陳少偉

（廣東天棟建設(shè)管理有限公司，廣東 廣州 510630）

0 引言

自20世紀(jì)50年代初期我國首次引進工程造價管理模式以來，定額計價的管理方式已被廣泛應(yīng)用在實踐領(lǐng)域，逐步成為極具我國特色的定額計價管理體系。當(dāng)下在我國工程造價管理工作中，各地區(qū)采用的均為全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額與估價表，但此類基礎(chǔ)定額的情況相對滯后，其制作的工程報價難以準(zhǔn)確迎合市場發(fā)展潮流。因此，如何做好全生命周期工程造價管理工作，是從業(yè)人員需重視的一大問題[1]。與此同時，目前我國工程造價管理的工作重點僅停留在施工工期造價控制階段，對于施工后期運行、維護階段的造價考慮不夠齊全，特別是在項目施工階段，尚未從根源認(rèn)識到開展全生命周期工程造價的必要性。由此可見，為了全面提高工程造價管理的質(zhì)量效益，本文針對“全生命周期工程造價管理”進行分析具有重要的價值意義。

1 全生命周期工程造價管理的概念、特點及必要性分析

1.1 概念

全生命周期工程造價管理是指在開展工程造價管理工作期間，合理靈活運用各種管理方法，對工程項目各階段采取切實有效的造價控制，確保工程造價不超過最低標(biāo)準(zhǔn)的一項管理工作。其中“全生命周期”指工程項目的總體施工作業(yè)周期，即由工程項目開始至結(jié)束，包括運營、竣工、施工、招標(biāo)、設(shè)計及決策等階段[2-3]。值得注意的是，在工程造價管理中融入全生命周期理念的價值作用顯著，能夠保證工程項目的施工進度，還能有效控制總體成本投入，并在一定程度上填補常規(guī)工程造價管理模式的不足，進一步提高工程施工作業(yè)的整體質(zhì)量效益。

1.2 特點

全生命周期工程造價管理的特點主要包括：

（1）全面性。全生命周期工程造價管理并非特指工程某一階段或某一環(huán)節(jié)，而是指總體建設(shè)周期，由決策至最終竣工，各環(huán)節(jié)均需實施有針對性的造價管理措施，才能將全生命周期的內(nèi)涵及意義有效體現(xiàn)出來，保證工程項目施工的有序性。

（2）目標(biāo)性。全生命周期工程造價管理，主要以控制造價成本投入為核心目標(biāo)，相關(guān)管理措施均需以達(dá)到此目標(biāo)為前提。

（3）最低性。全生命周期工程造價管理可劃分為成本分析、成本管理兩大方面的內(nèi)容。尤其是在具體管理期間，主張運用科學(xué)合理的方法管控成本投入，降低總體成本。

（4）主動性。全生命周期工程造價管理還能夠突出管理的主動性，根據(jù)具體實施情況，進行有針對性的跟蹤審計，從而規(guī)范管理過程。

1.3 必要性

合理運用全生命周期工程造價管理方式，能夠準(zhǔn)確計算工程項目的總體成本，還能有效控制工程成本投入，進一步以項目設(shè)計方案為指導(dǎo)，使施工人員自覺主動實施全生命周期項目管理流程。與此同時，全生命周期工程造價管理能夠綜合考慮項目建設(shè)、運營維護成本投入，進一步使相關(guān)管理人員從根源上認(rèn)識到全生命周期工程造價管理的重要性及必要性。此外，全生命周期工程造價管理可以合理計算工程運行的各項支出費用，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，擬定切實可行的工程施工方案，此外還可對完成的設(shè)計項目實施有針對性的后期技術(shù)指導(dǎo)，保障施工決策的準(zhǔn)確性及科學(xué)性?？傊瑥墓こ淘靸r管理整體質(zhì)量效益角度考慮，在工程造價管理過程中應(yīng)用全生命周期工程造價管理方式顯得非常有必要。

2 工程造價管理現(xiàn)狀概述

近年來，受社會經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，社會需求持續(xù)擴大，使各大工程項目紛紛投入建設(shè)，進而增加工程項目的數(shù)量。尤其是現(xiàn)代化工程項目，其占地面積相對較大，建造規(guī)模及內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。如果在工程施工期間，沿用過去滯后的造價管理理念、模式方法，則存在一系列的弊端問題，難以取得理想的管理成效。并且，還易造成工程造價出現(xiàn)異常波動情況。與此同時，從目前我國工程造價管理工作情況分析，仍存在較多的問題有待解決，例如信息反饋路徑單一、造價控制不夠嚴(yán)謹(jǐn)、工程決策不合理等，這些問題均在不同程度上影響工程造價管理的成效。由此可見，現(xiàn)狀下國內(nèi)工程造價管理工作不容樂觀，需明確現(xiàn)狀問題，落實有效的工程造價管理方法，使工程造價管理的質(zhì)量效益得到全面提升。

3 全生命周期工程造價管理的具體要點分析

如前所述，對全生命周期工程造價管理及工程造價管理現(xiàn)狀問題均有一定程度的了解。為了解決現(xiàn)狀問題，發(fā)揮全生命周期工程造價管理的作用，便需把控全生命周期工程造價管理的要點?？偨Y(jié)起來，具體要點如下：

3.1 決策階段運用要點

決策階段是全生命周期工程造價管理的起始階段，主要工作內(nèi)容為選擇、優(yōu)化現(xiàn)行的施工作業(yè)方案，然后以施工方案的內(nèi)容為依托，采取有針對性的經(jīng)濟、技術(shù)分析手段，提高施工技術(shù)水平，并確保經(jīng)濟開支控制在可控范圍內(nèi)，進一步保證施工后期經(jīng)濟效益的提升。具體而言，方案選擇是決策階段的一大關(guān)鍵性工作內(nèi)容，對工程后期成本、設(shè)計、施工管理的影響較大。而在開展決策階段管理時，需根據(jù)實際情況，將社會成本分析作為基礎(chǔ)，綜合考慮運行成本投入，有效避免工程運行成本過高的問題，在提高工程項目整體經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，保證工程造價管理的全面合理性及科學(xué)性。

3.2 設(shè)計階段運用要點

設(shè)計是工程建造的關(guān)鍵性階段之一，對工程施工進度的影響較大。從目前我國工程造價管理情況來看，設(shè)計階段造價管理的問題相對突出，例如缺乏經(jīng)濟理念、造價控制了解不足等，這些問題會在不同程度上影響工程項目的施工效率及質(zhì)量[4-5]。為了有效解決設(shè)計階段的造價管理問題，需強化造價管理力度，將全生命周期理念與設(shè)計階段造價管理有效結(jié)合，進一步提升工程造價管理的總體水平。例如：在日常設(shè)計作業(yè)期間，綜合考量多方面的影響因素，尤其是影響成本投入的風(fēng)險因素，以保障設(shè)計方案與工程實際情況符合為前提條件，全面控制成本投入，進一步確保設(shè)計方案順利有序?qū)嵤?/p>

3.3 招標(biāo)階段運用要點

在前期招投標(biāo)環(huán)節(jié)，需采取有針對性的造價管理措施，以此達(dá)到有效提升工程項目經(jīng)濟效益的目標(biāo)。而此過程中，有效融入全生命周期理念，保證造價管理的合理性及科學(xué)性。具體而言，相關(guān)單位需全面復(fù)核、調(diào)查投標(biāo)方的行業(yè)資質(zhì)，結(jié)合項目報價予以深入分析，并對部分資質(zhì)、報價相符，嚴(yán)格篩選合理的投標(biāo)方。與此同時，需不斷完善現(xiàn)有投標(biāo)機制，在項目合同中明確標(biāo)出工程量，詳細(xì)分析工程造價相關(guān)問題。此外，地方政府及相關(guān)部門需肩負(fù)起自身工作職責(zé)，規(guī)范投標(biāo)方的行為，尤其需要規(guī)范招投標(biāo)代理機構(gòu)的行為，在必要時，加大管理力度，進一步創(chuàng)設(shè)公平、公正的市場環(huán)境，為招標(biāo)階段工程造價的高效管控提供充分有效的保障。

3.4 施工階段運用要點

做好施工階段工程造價管理工作的意義重大，在工程施工期間融入全生命周期工程造價管理理念，可以保證施工階段各項作業(yè)任務(wù)順利、有序開展。具體而言，需以保證設(shè)計、決策階段造價管理工作有序開展為前提，與監(jiān)理人員之間密切配合，嚴(yán)格審定施工階段的工程造價管控流程及機制。與此同時，做好施工材料的存儲工作，多關(guān)注材料入場，及時維修各施工機械設(shè)備，確保所有施工機械設(shè)備處于正常運行狀態(tài)。此外，還需根據(jù)崗位需求，合理分配施工人員，有效調(diào)整各施工工藝技術(shù)，妥善處理施工建設(shè)方案與造價管理之間存在的矛盾問題，保證工程施工質(zhì)量的全面提升。

3.5 竣工階段運用要點

在全生命周期工程造價管理期間，需加強竣工階段管理。具體而言，可通過靈活運用各種管理策略的方法，確保工程項目順利投入使用。以竣工階段為例，需充分發(fā)揮全生命周期工程造價管理理念的導(dǎo)向性作用，做好施工前期相關(guān)信息數(shù)據(jù)資料的收集工作，針對部分出現(xiàn)變更的信息數(shù)據(jù)資料則采取簽證登記方式，予以保存，并將最終的結(jié)果與估算、概算結(jié)果之間進行詳細(xì)對比，進一步確保核查工作的有效性。此外，在竣工階段工程造價管理階段，還需及時發(fā)現(xiàn)部分隱蔽性較強的工程項目，再逐一核算，進一步提高工程造價管理控制工作的持續(xù)性及細(xì)致性。

3.6 運營階段運用要點

在運營階段，通過融入全生命周期理念，做好工程造價管理工作，可保證工程項目投入使用后充分發(fā)揮出應(yīng)用價值作用[6]。比如，在具體運營階段，有效運用全生命周期理念方法，有效管控運營階段的工程造價，使全生命周期理念方法的使用價值得以有效提升，并為施工單位長遠(yuǎn)發(fā)展提供強有力的支持。此外，在運營期間制定科學(xué)合理的維修管理方案，還能有效提高修護養(yǎng)護作業(yè)的效率及質(zhì)量。因此，需充分重視全生命周期理念方法在運營階段的運用。

4 結(jié)語

通過本文的分析，認(rèn)識到工程造價管理運用全生命周期理念方法的價值作用顯著，能夠滿足節(jié)約成本投入的要求，還能有效提高工程項目施工期間的資源利用率，進一步提升工程造價管控成效。因此，相關(guān)工程項目管理人員需充分重視工程造價管理，通過融入全生命周期理念方法，加強決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工、運營全過程工程造價管理，并豐富現(xiàn)有管理方法，充分發(fā)揮生命周期工程造價管理的作用優(yōu)勢，進一步提升全生命周期工程造價管理質(zhì)量效益。