周前標(biāo)

（貴州正業(yè)建設(shè)工程造價(jià)事務(wù)有限公司銅仁分公司，貴州銅仁 554300）

0 前言

工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)的鑒定結(jié)果，直接影響工程造價(jià)訴訟的結(jié)果，保障司法鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性，才能有效地保障工程造價(jià)案件的實(shí)際處理效果，使相關(guān)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到有效地保障。但是因部分工程造價(jià)司法鑒定單位并未認(rèn)識到做好鑒定流程與人員的管理的重要性，使實(shí)際的工程造價(jià)司法鑒定結(jié)果出現(xiàn)各種各樣的問題，有的甚至嚴(yán)重影響實(shí)際的司法鑒定準(zhǔn)確性。所以，工程造價(jià)司法鑒定單位應(yīng)對司法鑒定實(shí)踐中問題，進(jìn)行深度探究、分析與處理，以制定切實(shí)有效的解決措施，解決工程造價(jià)司法實(shí)踐中的問題，使實(shí)際的工程造價(jià)司法鑒定結(jié)果能夠得到有效的保障，促使我國司法鑒定行業(yè)的健康發(fā)展。

1 工程造價(jià)司法鑒定的概念與意義

工程造價(jià)司法鑒定是指依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)，針對某一特定建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙及竣工資料，來計(jì)算和確定某一工程價(jià)值并提供鑒定結(jié)論的活動(dòng)。其工程造價(jià)司法鑒定單位存在的意義，即為依據(jù)其專門知識，分析、研究、鑒別建筑工程訴訟案件中所涉及的造價(jià)糾紛，并做出結(jié)論的獨(dú)立證據(jù)。將這一證據(jù)運(yùn)用到工程造價(jià)糾紛案件解決之中，可以有效地保障建筑工程訴訟的效果。否則將無法保障工程造價(jià)訴訟案件的實(shí)際處理效果與真實(shí)可靠性，反而會(huì)影響建筑企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)與健康建筑經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展。因此，作為工程造價(jià)司法鑒定單位，應(yīng)正確與深刻地認(rèn)識到，做好對工程造價(jià)司法鑒定的重要性，使其能夠根據(jù)與造價(jià)有關(guān)的工程事實(shí)，進(jìn)行對工程造價(jià)價(jià)值的合理鑒定，有效地保障工程造價(jià)訴訟案件的實(shí)際處理效果，為我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 工程造價(jià)司法鑒定實(shí)踐問題

2.1 司法鑒定依據(jù)不充分

工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定依據(jù)不充分，是存在于司法鑒定實(shí)踐中的重要不良問題之一。健全完善與真實(shí)的工程造價(jià)資料，是確保鑒定意見正確性與真實(shí)性的重要前提。但是因在實(shí)際工程造價(jià)司法鑒定實(shí)踐過程之中，相關(guān)的鑒定責(zé)任人往往會(huì)因收集鑒定資料的困難，產(chǎn)生自行推定工程資料的不良行為，這會(huì)嚴(yán)重影響后期工程造價(jià)司法鑒定工作的實(shí)際效果。如若不及時(shí)解決這種司法鑒定依據(jù)不充分的問題，將會(huì)使司法鑒定機(jī)構(gòu)得出的鑒定意見與數(shù)據(jù)，并不符合實(shí)際的建筑工程建設(shè)情況，會(huì)對建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，甚至?xí)构こ淘靸r(jià)訴訟案件產(chǎn)生嚴(yán)重的誤差，所以相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)解決這種實(shí)踐問題，保障實(shí)際開展工程造價(jià)司法鑒定的結(jié)果。

2.2 現(xiàn)場勘查缺位

現(xiàn)場勘查進(jìn)行工程造價(jià)的測量查驗(yàn)工作，同樣是保障工程造價(jià)司法鑒定結(jié)果準(zhǔn)確性的重要前提。但是從我國當(dāng)前工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作情況可見，機(jī)構(gòu)并未對鑒定人員的工作制定出相應(yīng)的管理制度，使鑒定人員存在形式化開展現(xiàn)場勘查工作的不良現(xiàn)象，這是導(dǎo)致工程造價(jià)司法鑒定效果低下的重要不良問題之二。當(dāng)鑒定人無法從現(xiàn)場勘查中進(jìn)行對鑒定依據(jù)的完善與驗(yàn)證，將導(dǎo)致鑒定人員運(yùn)用錯(cuò)誤鑒定數(shù)據(jù)開展鑒定的不良現(xiàn)象，這會(huì)嚴(yán)重影響實(shí)際鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性，隨之影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)案件處理。

2.3 變更簽證理解不當(dāng)

工程變更簽證是指工程發(fā)、承包雙方在施工合同履行過程中，對合同條款以外或在合同價(jià)款內(nèi)屬于必須簽證的書面?zhèn)渫募Ｆ渲饕ìF(xiàn)場簽證、隱蔽工程簽證、合同價(jià)款內(nèi)必須簽證認(rèn)定的實(shí)際支出費(fèi)用、特殊材料的認(rèn)定及其他在工程實(shí)施過程中發(fā)生的工程量簽證等內(nèi)容。工程造價(jià)司法鑒定人員對工程變更簽證的理解不當(dāng)，是存在于司法鑒定實(shí)踐中的不良問題之三。因鑒定人員僅憑自己的理解制定出相應(yīng)的鑒定結(jié)果，將無法保障鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性與公正性，自然就會(huì)影響實(shí)際的司法鑒定結(jié)果，使建筑企業(yè)無法得到健康發(fā)展。

3 對于工程造價(jià)司法鑒定實(shí)踐問題的解決措施

3.1 嚴(yán)格把控鑒定依據(jù)審核關(guān)卡

為解決工程造價(jià)司法鑒定人準(zhǔn)備的鑒定依據(jù)不充分的問題，工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)可以通過嚴(yán)格把控鑒定依據(jù)審核關(guān)卡，規(guī)范鑒定人員的實(shí)際工作行為，使其能夠真正認(rèn)識收集全面性鑒定依據(jù)材料的重要性，使其能夠依照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行對各類資料的準(zhǔn)確與審核，有效保障所準(zhǔn)備鑒定依據(jù)的準(zhǔn)確性與充分性，使其能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)司法鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性提供有力的管理保障。

3.2 規(guī)范現(xiàn)場勘查程序及內(nèi)容

針對于因工程造價(jià)司法鑒定人員并未有效開展現(xiàn)場勘查工作的問題，相關(guān)的工程造價(jià)司法鑒定單位，可以通過規(guī)范現(xiàn)場勘查程序內(nèi)容，保障鑒定人員的實(shí)際現(xiàn)場勘查工作效果，使其能夠進(jìn)行對各種鑒定依據(jù)的二次審核與完善，進(jìn)一步保障工程造價(jià)司法鑒定的實(shí)際結(jié)果準(zhǔn)確性。同時(shí)，使工程造價(jià)司法鑒定人員能夠真正認(rèn)識到做好現(xiàn)場勘查過程的重要性，并通過制定相關(guān)的鑒定責(zé)任制度，使鑒定人員自覺肩負(fù)起保護(hù)現(xiàn)場勘查結(jié)果的責(zé)任，有效地開展對工程項(xiàng)目的施工核實(shí)與拍照核實(shí)，讓責(zé)任雙方對實(shí)際的勘察結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。

而且工程造價(jià)司法鑒定單位，應(yīng)要求鑒定人員在責(zé)任雙方都在的現(xiàn)場中進(jìn)行勘察工作，防止出現(xiàn)現(xiàn)場勘查結(jié)果，無法得到責(zé)任雙方認(rèn)可的不良現(xiàn)象，從而使鑒定人員實(shí)際的現(xiàn)場勘查效果能夠得到有效的開展。同時(shí)，使相關(guān)的鑒定人員能夠事先將所制定的勘查方案提交到法院，讓法院提交給責(zé)任雙方，使其能夠共同高效地開展對現(xiàn)場的勘查，以保障鑒定人員實(shí)際的現(xiàn)場勘查工作效果，使其能夠按照流程進(jìn)行勘查工作，保證現(xiàn)場勘查達(dá)到預(yù)定的效果。

3.3 掌握變更簽證的分析技巧

在開展工程造價(jià)司法鑒定的過程之中，為解決因鑒定人員無法理解變更簽證的問題，工程造價(jià)司法鑒定單位應(yīng)進(jìn)行對鑒定人員的有效培訓(xùn)與考核，使其能夠掌握變更簽證的分析能力，以保障實(shí)際的工程造價(jià)司法鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性。而且對于雙方責(zé)任主體不明確的現(xiàn)場簽證，相關(guān)的鑒定方應(yīng)從專業(yè)化的角度給出意見，以鑒定人員對變更簽證的正確理解得出相應(yīng)的鑒定審核意見，并使其能夠根據(jù)法院方面的實(shí)際認(rèn)定結(jié)果，對其進(jìn)行正確的鑒定，提出相應(yīng)合理合法的鑒定意見，使其能夠有效地保障工程造價(jià)鑒定的效果。

3.4 科學(xué)控制計(jì)價(jià)過程

在實(shí)際開展工程造價(jià)司法鑒定過程之中，相關(guān)的鑒定人員還需科學(xué)地控制計(jì)價(jià)過程，以解決實(shí)際工程造價(jià)司法鑒定中產(chǎn)生的重復(fù)計(jì)價(jià)及高計(jì)價(jià)格的問題，以保障實(shí)際的工程造價(jià)司法鑒定結(jié)果，使其能有效地供給人民法院作為對工程造價(jià)糾紛案件的重要評判證據(jù)。在進(jìn)行工程造價(jià)司法實(shí)踐的過程之中，相關(guān)的司法鑒定單位應(yīng)安排專業(yè)的人員進(jìn)行交互審查，使相關(guān)的審查人員能夠嚴(yán)格地按照法律法規(guī)，開展相應(yīng)的審查造價(jià)計(jì)價(jià)工作，使整個(gè)司法鑒定人員和工程造價(jià)審核人員，能夠高效地開展相應(yīng)的工程計(jì)價(jià)工作，避免因鑒定與造價(jià)審核人員產(chǎn)生的影響工程造價(jià)鑒定結(jié)果的不良現(xiàn)象，從而使實(shí)際的工程造價(jià)結(jié)果能夠得到有效地保障。同時(shí)，使相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)人員，使其能夠運(yùn)用定額子項(xiàng)目審核進(jìn)行對工程造價(jià)的合理計(jì)算，或運(yùn)用配套子項(xiàng)目進(jìn)行其他的定額子項(xiàng)目審核，有效保障對工程造價(jià)全過程的造價(jià)計(jì)價(jià)效果，隨之使工程造價(jià)司法鑒定結(jié)果能夠得到有效的保障，促使我國建筑行業(yè)的健康與穩(wěn)定發(fā)展。

4 嚴(yán)格遵守工程造價(jià)鑒定的原則

在工程造價(jià)鑒定過程中，每一個(gè)鑒定人員都應(yīng)嚴(yán)格遵守工程造價(jià)鑒定的原則：公正原則、從約原則、合法原則、證據(jù)原則、獨(dú)立原則等，按照《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范（GB/T51262—2017）》的程序合理合法的進(jìn)行工程造價(jià)鑒定項(xiàng)目的準(zhǔn)備、分析、論證，最后形成公正合理的工程造價(jià)鑒定意見，但由于鑒定項(xiàng)目常常存在證據(jù)不完整、項(xiàng)目未完工、事實(shí)認(rèn)可不清楚等問題，工程造價(jià)鑒定的結(jié)論意見可以分為確定性意見、推斷性意見及供選擇性意見，在必要的情況下還可以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。

在鑒定事項(xiàng)內(nèi)容事實(shí)清楚、證據(jù)充分時(shí)應(yīng)做出確定性鑒定意見；在鑒定事項(xiàng)內(nèi)容客觀、事實(shí)較清楚，但證據(jù)不夠充分時(shí)，應(yīng)做出推斷性鑒定意見；在鑒定項(xiàng)目出現(xiàn)合同約定矛盾或鑒定證據(jù)相互矛盾的情況，可以提請委托人明確，委托人暫不明確的，可以按照分別用不同約定或證據(jù)鑒定的方法，做出選擇鑒定意見，由委托人判斷使用；如在鑒定過程中，雙方經(jīng)過協(xié)商對部分內(nèi)容達(dá)成一致意見的，應(yīng)納入確定性鑒定意見中，并在鑒定意見書中注明，但若重新鑒定的話，除當(dāng)事人對該部分再次表達(dá)一致意見時(shí)，不得作為直接的鑒定證據(jù)?？傊b定應(yīng)公平公正、合理合法踐行相關(guān)的法律法規(guī)，鑒定人應(yīng)以用工程造價(jià)鑒定解決建設(shè)工程糾紛為目的，為建筑行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展保駕護(hù)航。

5 結(jié)語

綜上所述，在建筑工程訴訟案件之中，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)做好對工程造價(jià)的鑒別與鑒定工作，為訴訟案件的有效解決提供有力的數(shù)據(jù)保障。相關(guān)的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)針對當(dāng)前工程造價(jià)司法鑒定實(shí)踐問題，制定有效的解決方案，以保障整個(gè)工程造價(jià)司法鑒定工作的高效開展，使其能夠?yàn)榻ㄖこ痰脑V訟與糾紛問題提供有力的數(shù)據(jù)支撐，從而加快我國工程造價(jià)司法鑒定行業(yè)發(fā)展的步伐，使其能夠更好地服務(wù)于建筑行業(yè)。