王鵬

（山西省建設監(jiān)理有限公司，山西 太原 030012）

0 前言

我國經(jīng)濟發(fā)展的同時城市化水平也進一步提高，建筑行業(yè)也迎來發(fā)展的契機。在發(fā)展過程中建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起來，在工程開展時對工程資金的管理、工程進度的協(xié)調(diào)以及提高工程質(zhì)量等幾個環(huán)節(jié)都有發(fā)揮巨大作用。但是建筑監(jiān)理起步較晚，受到多方面因素的影響暫時發(fā)展還不夠完善，本文通過現(xiàn)階段存在的問題進行分析，旨在提出更有效的措施。

1 建筑工程監(jiān)理面臨的問題

1.1 建筑工程監(jiān)理隊伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊

我國部分建筑工程的監(jiān)理人員主要來源于施工單位退休員工或者其他行業(yè)跳槽人員組成，這就導致建立隊伍專業(yè)能力不夠，人員素質(zhì)參差不齊。同時組成監(jiān)理隊伍的人員沒有受過定期的培訓和專業(yè)監(jiān)理技術的學習，大部分功監(jiān)理隊伍的人員只懂得技術卻沒有專業(yè)知識、法律意識以及管理經(jīng)驗等，經(jīng)常出現(xiàn)濫用職權以及欺騙業(yè)主等不良現(xiàn)象，在實際建筑施工中更是無法監(jiān)管各個施工環(huán)節(jié)[1]。

同時由于我國基礎建設項目增長十分迅速，導致建筑監(jiān)理隊伍的人員無法符合施工標準和實際需要。在業(yè)主單位招標時都對工作人員的能力和素質(zhì)提出較高標準，但是部分監(jiān)理企業(yè)為了達到中標目的而經(jīng)常在不同項目中上報同一批工作人員，當中標時許多項目的監(jiān)理人員都是空掛狀態(tài)，監(jiān)理隊伍沒有發(fā)揮實際作用[2]。

此外最重要的是我國當前工程監(jiān)理行業(yè)處于低標準取費的情況，監(jiān)理行業(yè)發(fā)展舉步維艱。低價搶標的競爭情況導致無法花費更多資金吸引高素質(zhì)高水平的人才。監(jiān)理人員的工資待遇普遍較低，無法吸引人才的加入也無法長久留住人才，最終導致監(jiān)理隊伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊的情況。

1.2 建筑工程監(jiān)理行為不規(guī)范

在建筑施工過程中還存在一定的不規(guī)范情況，例如監(jiān)理工作沒有被管理人員給予足夠的重視，沒有經(jīng)過監(jiān)理機構的考察和核實直接與承包商合作和溝通以及下達工作指令，非常容易造成利益糾紛，嚴重降低建筑工程監(jiān)理的作用。建筑活動中如果出現(xiàn)問題需要第一時間上報給監(jiān)理部門，同時與監(jiān)理部門溝通和協(xié)商解決問題，綜合考慮利益關系從而協(xié)調(diào)各部門工作，從而提高建筑工程的穩(wěn)定。施工時需要經(jīng)過監(jiān)理隊伍核實施工信息，檢查是否存在問題，才能下發(fā)到各部門開展工作[3]。

為了提高經(jīng)濟效益和推動企業(yè)生存，部分監(jiān)理企業(yè)將所承擔的項目轉包給一些資質(zhì)和能力較低的企業(yè)，進而賺取管理費，但是會直接導致建筑工程監(jiān)理質(zhì)量不高且不夠全面，對監(jiān)理單位也帶來沖擊。

同時監(jiān)理工程師負責的內(nèi)容較多，包括控制工程造價、協(xié)調(diào)各部門工作、實現(xiàn)施工預期和質(zhì)量等，但是實際工作時監(jiān)理工程師只能在質(zhì)量管控方面發(fā)揮作用，沒有發(fā)揮更多作用，尤其是投資和進度管理方面承包人不遵守監(jiān)理工程師的要求，建筑工程監(jiān)理質(zhì)量無法更好發(fā)揮，監(jiān)理行為也將不再規(guī)范。

2 解決建筑工程監(jiān)理問題的方法

2.1 改善監(jiān)理水平

針對當提前施工過程中存在的忽視監(jiān)理重視施工的情況，以及監(jiān)理人員素質(zhì)不足和對自身職業(yè)模糊的情況，需要改善監(jiān)理水平，發(fā)揮好監(jiān)理作用，根據(jù)標準和要求進一步確保工程監(jiān)理工作能夠順利進行，只有在保障監(jiān)理工作質(zhì)量的前提下才能實現(xiàn)工程建筑質(zhì)量水平的提高，此外建立工程師要明確自身責任和義務，理順監(jiān)理流程從而提高監(jiān)理水平[4]。

為了改善監(jiān)理水平除了定位自身工作以外還需要構建完善的監(jiān)理組織機制，從而保障建筑企業(yè)經(jīng)營能夠更加高效和便利。主要使用專業(yè)檢測技術對施工過程進行監(jiān)理和驗收。此外還需要學習一定技術和管理理念，引入其他工程甚至國外的經(jīng)驗來改善監(jiān)理機制和水平，以此推動工程順利進展。

當前建筑市場供求關系失衡，導致惡性競爭情況嚴重，同時也影響市場的秩序。因此需要通過完善企業(yè)資質(zhì)管理的方式來改善監(jiān)理水平。資質(zhì)管理是監(jiān)管市場和監(jiān)理隊伍的有效措施，針對部分存在違規(guī)的企業(yè)需要給予懲罰，情況較輕的進行資金懲處，情況嚴重的要堅決吊銷資格證書。在市場準入制度方面也要提高標準，對于監(jiān)理水平不足的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，有效減少能力不足的監(jiān)理企業(yè)以惡意降低價格的方式獲得業(yè)務。政府也需要進行發(fā)揮一定作用，幫助資質(zhì)管理能夠順利進行[5]。

2.2 嚴格執(zhí)行委托程序

委托程序需要嚴格執(zhí)行，當監(jiān)理單位接收業(yè)主委托任務后需要根據(jù)協(xié)議簽署監(jiān)理合約。在監(jiān)理工程師的幫助下以監(jiān)理合同為基礎根據(jù)施工實際情況而對工程設備和資料進行規(guī)劃后統(tǒng)一制定。文件需要經(jīng)過監(jiān)理單位的工作人員和技術人員共同審批，從而對項目監(jiān)理工作進行指導。建筑工程監(jiān)理工作的重心在于如何能夠更好地幫助業(yè)主完成建筑目標，保證質(zhì)量的同時也能減少成本。監(jiān)理規(guī)劃包括制定最初的監(jiān)理方案、確定工作方向、監(jiān)理合同管理、保障目標實施、組織協(xié)調(diào)等。

工程項目開展前在委托監(jiān)理后，相關監(jiān)理工作人員需要收集資料，為監(jiān)理方案制定好流程規(guī)劃和交底工作，為后續(xù)其他工作奠定好基礎。監(jiān)理交底工作包括監(jiān)理內(nèi)部和外部交底兩方面。內(nèi)部交底是收集大量資料后按照委托人的要求進行編寫建立規(guī)劃，同時編寫交底大綱，經(jīng)過工作人員核實后對監(jiān)理所有成員交底。而外部交底則是在工程開始前經(jīng)過總監(jiān)理工程師面對施工單位交底，施工單位賦予監(jiān)理人權利并用紙質(zhì)的方式通知承包人，這種做法不僅能夠以編寫監(jiān)理大綱的形式讓總監(jiān)對監(jiān)理流程了解更加充分，還能完善建立流程，突出重點，使建立工作開展更加有效率，也能更好完成委托人的要求，同時還能幫助監(jiān)理人員了解質(zhì)量控制的標準和要求，從而清楚認識到自身責任和工作細節(jié)[6]。

2.3 加強施工設備監(jiān)理

現(xiàn)如今已經(jīng)是信息化時代，建立行業(yè)也需要在這樣的背景下實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展，達到市場主體與人民群眾公平分享信息，同時實現(xiàn)市場信息的溝通目的。更好地發(fā)揮先進的信息技術在完善市場秩序中的作用，提高監(jiān)理工作的科技水平。一方面可以借助網(wǎng)絡等方式來檢查企業(yè)資質(zhì)，核對企業(yè)提交信息，包括建筑施工中存在的個人過失等情況，確定監(jiān)理人員的責任和義務。另一方面通過引用先進的施工設備能夠監(jiān)管施工中各個流程，對存在問題能夠及時記錄并由其他部門工作人員進行處理，通過自動化監(jiān)理設備還可以以遠程操控的方式由監(jiān)理人員控制，以此來審核施工流程。提升施工設備對監(jiān)理工作帶來極大的便利，更緩解了監(jiān)理人員的工作壓力，使監(jiān)理人員能投身在其他工作中[7]。

2.4 提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)

建筑工程監(jiān)理人員的綜合能力和素質(zhì)要從技術能力以及道德兩個方面入手。一方面監(jiān)理人員需要在實踐中不斷提高自身能力和水平，重視在工作中積累經(jīng)驗，同時定期做好對施工工程中發(fā)展的情況和問題進行記錄并總結。工程中的各個部門需要加強工程監(jiān)理人員能力水平、專業(yè)資格、監(jiān)理技術設備的應用等綜合判斷和評估，嚴格劃分監(jiān)理人員的等級并給予證書證明，在工作期間也要鼓勵監(jiān)理人員學習先進的技術和水平，強化監(jiān)理人員的素質(zhì)。另一方面監(jiān)理人員要在自己職責范圍內(nèi)進行工作，禁止濫用權力，同時也要避免監(jiān)理人員和承包商共同瞞騙業(yè)主的情況出現(xiàn)[8]。

監(jiān)理單位要定期開展培養(yǎng)活動，監(jiān)理人員不僅要具備一定監(jiān)理能力還需要具有設計能力，以便于在工程開展前期時滿足咨詢的需要。同時監(jiān)理公司要要改變建立收費方式，向業(yè)主直接收取費用，將付款方式轉變?yōu)榈谌揭淮涡酝瓿山灰?，同時根據(jù)合約規(guī)定交給監(jiān)理企業(yè)，能夠避免建立企業(yè)和業(yè)主之間的交易環(huán)節(jié)[9]。通過這樣的方式提高監(jiān)理企業(yè)的社會地位，同時也有更多的資金用來吸引大量優(yōu)秀人才，擴大監(jiān)理隊伍[10]。

3 結語

在建筑施工過程中為了滿足業(yè)主的要求和標準，提高建筑質(zhì)量和縮短工程周期，就需要重視建筑監(jiān)理的作用。但是由于在監(jiān)理工作開展工程中起步晚、資金不足等情況導致許多監(jiān)理工作開展存在問題，包括監(jiān)理隊伍不夠完善、監(jiān)理人員素質(zhì)不足等。導致施工質(zhì)量無法保證。基于此必須結合存在的問題進行分析，有目標有計劃地進行改善，包括改善監(jiān)理水平、嚴格規(guī)劃和執(zhí)行委托程序、結合先進的技術強化施工設備和提高監(jiān)理隊伍工作人員素質(zhì)能力等。只有對監(jiān)理工作給予足夠重視，并解決好存在的問題，才能促進建筑工程的完善，實現(xiàn)建筑行業(yè)的發(fā)展，最終提高經(jīng)濟效益。