侯芳

（山西八建集團(tuán)有限公司，山西太原 030000）

當(dāng)前階段，建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)各界在建筑工程的質(zhì)量以及各方面需求中要求更加嚴(yán)格。在實(shí)際的工程造價(jià)工作中，涉及的內(nèi)容十分廣泛，尤其是在編制建筑工程造價(jià)預(yù)算報(bào)表時(shí)，容易受到各項(xiàng)因素影響，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程成本投入增加，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展形成阻礙。因此，預(yù)算管理能力是企業(yè)工程造價(jià)中專業(yè)預(yù)算人員重點(diǎn)培養(yǎng)的內(nèi)容，培養(yǎng)形式具有豐富性?？傮w來(lái)說(shuō)，主要是圍繞如何提升預(yù)算人員的專業(yè)能力提升，進(jìn)而提高建筑工程的質(zhì)量水平，滿足社會(huì)中人們的各種需求，推進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的問(wèn)題

1.1 建筑工程造價(jià)預(yù)算編制缺少科學(xué)性

建筑工程造價(jià)的首要工作是實(shí)行預(yù)算控制，編制預(yù)算報(bào)表是其中必不可少的環(huán)節(jié)。由于造價(jià)預(yù)算具有特殊性，是各個(gè)部門(mén)交流與溝通后的產(chǎn)物，各部門(mén)根據(jù)自身的實(shí)際業(yè)務(wù)擬定需求，集中呈現(xiàn)給財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)，由財(cái)務(wù)部門(mén)整理后匯集到一起生成財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表[1]。在編制工程造價(jià)的具體內(nèi)容方面，仍舊存在大量問(wèn)題，實(shí)踐工作中存在大量的工作內(nèi)容，且具有一定的復(fù)雜性。預(yù)算人員在預(yù)算工作中存在多方面內(nèi)容，部分擔(dān)任此類崗位的人員常承擔(dān)著數(shù)類職責(zé)，導(dǎo)致大部分企業(yè)在預(yù)算編制人才方面呈現(xiàn)缺少或空白狀態(tài)，預(yù)算編制內(nèi)容方面缺少準(zhǔn)確性，常出現(xiàn)預(yù)算超支的情況。

其次，預(yù)算人員的思想至關(guān)重要，部分工程造價(jià)人員缺少對(duì)于此項(xiàng)工作的關(guān)注度。在客觀方面，預(yù)算控制是企業(yè)需要落實(shí)的重點(diǎn)，編制需遵循科學(xué)性、合理性[2]。專業(yè)人員通過(guò)實(shí)地考察，全面招領(lǐng)建筑工程各項(xiàng)施工材料，尤其是從質(zhì)量、成本等各方面了解供應(yīng)商所了解供應(yīng)商所提供的材料，從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建筑工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.2 建材市場(chǎng)中的施工材料價(jià)格變動(dòng)，影響預(yù)算

在建筑工程預(yù)算編制完成時(shí)，受建筑工程安裝周期較長(zhǎng)的原因影響，在價(jià)格變動(dòng)是預(yù)算編制中首要考慮的內(nèi)容，在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)中，國(guó)家對(duì)不同年度的建筑工程政策會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整[3]。因此，在此建設(shè)周期之內(nèi)，政府可能會(huì)采取相應(yīng)的政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，以至于建材市場(chǎng)上的各種材料價(jià)格發(fā)生巨大波動(dòng)。與此同時(shí)，建筑企業(yè)對(duì)跟蹤政策的財(cái)務(wù)預(yù)算與采購(gòu)人員較少，通常不能第一時(shí)間了解并加以實(shí)施，且市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)不受人為因素影響，大部分預(yù)算編制人員也無(wú)法進(jìn)行預(yù)估[4]。目前，我國(guó)對(duì)于建筑工程方面的環(huán)境預(yù)算問(wèn)題格外重視，預(yù)算編制人員不能實(shí)地調(diào)研了解項(xiàng)目中所需要運(yùn)用到的工藝、原料，則所編制的預(yù)算不但無(wú)法發(fā)揮指導(dǎo)作用，還有可能偏離實(shí)際建筑施工。

1.3 施工單位重視程度不夠， 采用的預(yù)算控制缺少科學(xué)性

當(dāng)前，建筑工程企業(yè)不能夠有效控制工程造價(jià)預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)工程造價(jià)被企業(yè)忽視方面，不能引入有效的方法。部分企業(yè)為了在市場(chǎng)中獲得一定的發(fā)展空間。而建設(shè)單位對(duì)部分費(fèi)用持有不認(rèn)可的態(tài)度[5]。此外，部分建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算受到忽視。過(guò)于忽視短期的業(yè)績(jī)，市場(chǎng)靈敏度較低，不能夠充分把握市場(chǎng)信息，這也導(dǎo)致其實(shí)際工程造價(jià)偏離于預(yù)算。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其改善措施

2.1 合理編制建筑工程造價(jià)預(yù)算

為保證建筑工程造價(jià)的工作質(zhì)量，提升編制預(yù)算報(bào)表的科學(xué)性是做好本次工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。因此，建筑企業(yè)需要落實(shí)工程預(yù)算管理工作，編制預(yù)算的工作人員的實(shí)際工作不僅限于在編制出的報(bào)表上，還需要對(duì)該工程各行項(xiàng)目有更多地了解，尤其是在施工中的細(xì)節(jié)方面，需要事先做好思考與衡量，為保證預(yù)算工作的科學(xué)性與全面性，施工圖紙是預(yù)算工作的主要依據(jù)，預(yù)算的合理性對(duì)施工圖紙的科學(xué)性有補(bǔ)充與完善的效果，能夠從源頭上避免實(shí)際施工中臨時(shí)更改施工圖紙或者終止施工的情況[6]。同時(shí)，編制人員在態(tài)度上需要時(shí)刻保持謹(jǐn)慎，對(duì)于實(shí)際存在的問(wèn)題進(jìn)行有效分析后，與施工人員進(jìn)行溝通，完善后落實(shí)預(yù)算管理工作。除此之外，在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，市場(chǎng)中的各類建材的成本浮動(dòng)情況都是預(yù)算人員與材料采購(gòu)人員需要時(shí)刻關(guān)注并分析的問(wèn)題，具體的分析可從，價(jià)格浮動(dòng)、材料性能、批次質(zhì)量等多方面進(jìn)行關(guān)注，選擇性價(jià)比最高的供應(yīng)商進(jìn)行各方面因素的對(duì)比，達(dá)成材料的成本控制。除此之外，部分較早企業(yè)材料采購(gòu)是一項(xiàng)十分具有爭(zhēng)議的工作，很多預(yù)算人員以及采購(gòu)人員里應(yīng)外合，虛報(bào)材料價(jià)格，牟取私利。為防止此類事件發(fā)生，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作也是至關(guān)重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容[7]。

2.2 動(dòng)態(tài)了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

建筑市場(chǎng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的特點(diǎn)。在此環(huán)境下，行業(yè)內(nèi)建筑企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)生變化，進(jìn)而增加了建筑工程造價(jià)預(yù)算的壓力。因此，建筑單位應(yīng)該立足于實(shí)際建筑工程的特征，深入市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)歷年的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理，延長(zhǎng)材料與設(shè)備的使用壽命，在以往的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)中，判斷最佳的采購(gòu)時(shí)機(jī)[8]。

2.3 加強(qiáng)工程實(shí)施階段的預(yù)算控制

外部因素對(duì)于項(xiàng)目造假的影響是未知的。這是因?yàn)橥獠恳蛩刂饕侵笟夂颦h(huán)境、自然災(zāi)害等。此類因素雖然相關(guān)人員可以進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但是控制的能力有限。而內(nèi)部因素與人的行為有關(guān)，主要影響因素包含人員的管理與控制、技術(shù)限制等方面的原因，而導(dǎo)致出現(xiàn)預(yù)算超支的情況。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算控制人員應(yīng)該充分履行自身職責(zé)，完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，合同中的原材料價(jià)格需要評(píng)估后控制、將成本控制在合理的范圍內(nèi)，以免出現(xiàn)超支的情況。但是，由于實(shí)際工程存在諸多不確定因素，極有可能出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)相關(guān)情況，應(yīng)立即與上級(jí)部門(mén)及時(shí)溝通，共同研究，制定科學(xué)、合理的措施進(jìn)行成本控制。

2.4 提高工程造價(jià)預(yù)算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

在建筑工程項(xiàng)目中，籌集及使用資金的效率是造價(jià)控制能力的重要因素。準(zhǔn)備工作是否充分直接決定之后工作能否順利進(jìn)行，有效體現(xiàn)其資金周轉(zhuǎn)能力。專業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算人員是編制完善的預(yù)算方案的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，管理人員需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察工作。考察的人員在專業(yè)方面需要具備各方面的能力。對(duì)于人才培養(yǎng)方面，企業(yè)需更加重視人才的綜合能力與素質(zhì)，倡導(dǎo)員工不斷提升自身專業(yè)能力以及其他專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。同時(shí)實(shí)行人才獎(jiǎng)懲制度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行處罰。

2.5 實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

建筑工程預(yù)算管理需要與時(shí)代發(fā)展保持一致，進(jìn)而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。這主要是因?yàn)樵诟魇┕ぶ芷趦?nèi)市場(chǎng)對(duì)工程提出的要求不同引起的。動(dòng)態(tài)管理預(yù)算也因?yàn)樾枨蟮漠a(chǎn)生投入實(shí)際應(yīng)用，預(yù)算管理相關(guān)人員在應(yīng)用的過(guò)程中，提升管理質(zhì)量，進(jìn)而保持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)活力，維持項(xiàng)目進(jìn)行，保持競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，落實(shí)具體的責(zé)任方面，企業(yè)可以通過(guò)自身的實(shí)際情況，進(jìn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，使考核工作具備一定的科學(xué)性，進(jìn)而保證工程造價(jià)工作順利完成。

2.6 嚴(yán)格把控施工圖紙

在工程造價(jià)預(yù)算的控制中，審查施工圖紙是其中最重要的環(huán)節(jié)。預(yù)算人員在實(shí)際的實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)，預(yù)算環(huán)節(jié)中進(jìn)行圖紙的分析是提升預(yù)算數(shù)據(jù)精準(zhǔn)程度的重要依據(jù)。尤其是在二次核算之中，各環(huán)節(jié)之間的交流與溝通，是施工單位對(duì)施工能力評(píng)估的重要依據(jù)，其在評(píng)估中更具全面性。

2.7 加強(qiáng)監(jiān)督

為保障建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，有效監(jiān)督是工程造價(jià)預(yù)算中的重要保障。建筑工程管理人員對(duì)于監(jiān)督的重要性需要有更加充分的意識(shí)，進(jìn)而減少各環(huán)節(jié)存在的漏洞，影響造假質(zhì)量，使工程造價(jià)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相差較大。具體的解決辦法為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，監(jiān)控資金流向、采購(gòu)人員職業(yè)規(guī)范、資金使用中的細(xì)節(jié)問(wèn)題等，進(jìn)而達(dá)成控制造價(jià)預(yù)算的目的。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，從建筑項(xiàng)目的宏觀角度分析，造價(jià)預(yù)算是提升項(xiàng)目整體建設(shè)能力的重要控制方式。微觀層面來(lái)說(shuō)，只有從細(xì)節(jié)處出發(fā)，預(yù)算工作才能順利推進(jìn)，項(xiàng)目也能高質(zhì)量完成，使項(xiàng)目在建設(shè)中與理想中的狀態(tài)保持一致。因此，建筑工程相關(guān)管理人員在實(shí)際工作中，需要收集與歸納預(yù)算控制的難點(diǎn)，逐一攻破，做好成本控制。在控制的重點(diǎn)上，工程決策階段、建設(shè)階段等需要預(yù)算人員引起重視。全方位因素考慮下，編制預(yù)算報(bào)表，充分保障建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，使建筑企業(yè)獲得一定的生存與發(fā)展空間。