◎ 朱新初

（佛山市南海區(qū)市場監(jiān)督管理局九江市場監(jiān)督管理所，廣東 佛山 528203）

隨著我國科研人員的不斷努力，食品衛(wèi)生檢測技術取得了進一步發(fā)展，但仍存在許多問題。例如，食品產(chǎn)地周圍的環(huán)境遭到嚴重破壞，加工環(huán)節(jié)沒有遵循相應的衛(wèi)生標準，相應的法律法規(guī)相較發(fā)達國家仍具有較大差距，這些問題都導致了食品安全問題頻發(fā)。因此，無論是企業(yè)、消費者還是監(jiān)管部門，需要了解目前的食品檢測現(xiàn)狀，認識食品檢測的重要意義，從而有效規(guī)范食品市場，保障人們的生命健康。

1 食品監(jiān)管中的食品檢測重要性

食品安全是公共衛(wèi)生問題。為保障食品安全，要求相關企業(yè)必須嚴格保障食品成分，直至其安全程度達到相應標準，從而有效實現(xiàn)食品安全。①通過加強食品檢測，能夠推動我國的相關檢測機構水平進一步提升。各大檢測單位要審時度勢，了解當前市場上存在的問題，通過自身的理論知識加強研究，進一步研發(fā)出新的技術設備，從而提高工作效率，滿足市場需要。②在食品監(jiān)管中做好食品檢測工作，能夠有效保障消費者的生命健康。一些不法商家在食品中加入蘇丹紅等違法添加物，這些添加劑對人體有害，嚴重時可能會威脅到消費者的生命健康安全。因此，在食品流入市場前，做好食品檢測工作，從源頭避免有毒有害食品流入市場，保障消費者的生命健康[1]。③通過加強食品檢測，規(guī)范我國食品市場，推動社會穩(wěn)步發(fā)展。食品行業(yè)是我國各個領域的一個重要組成部分。做好食品檢測工作能夠保障消費者的日常生活飲食健康。

2 食品監(jiān)管中的食品檢測現(xiàn)狀

2.1 食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)制度比較滯后

為有效保障我國食品安全，有關部門制定了諸多相關法律法規(guī)，這些法規(guī)雖然達到了一定的數(shù)量，但沒有對食品安全作出相應的界定。食品安全制度較為分散。一些監(jiān)管部門在制定法律法規(guī)政策時，可能會存在互相矛盾的情況，且大多數(shù)政策以處罰為主，雖然能夠達到相應的目的，但缺乏相應的法律法規(guī)，難以實現(xiàn)較好的效果。食品安全制度大多數(shù)是一些概要性原則，沒有明確指出相應的實施以及操作標準，難以有效保障食品安全。針對市面上一些保健食品等專門性食品沒有進行規(guī)范性立法。對于一些小規(guī)模作坊也缺乏相應的法律法規(guī)約束。食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)制度不夠完善，條款單一，導致當前的食品安全監(jiān)管工作受到一定程度的影響。

2.2 食品安全監(jiān)管在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中的問題

①食品源頭的污染問題。在農(nóng)作物種植或牲畜養(yǎng)殖過程中，農(nóng)藥、化肥或獸藥的濫用，導致食品生產(chǎn)源頭受到污染。工業(yè)中產(chǎn)生的各種廢棄物使周圍的土壤、水質(zhì)受到一定程度的污染。②在經(jīng)營過程中，一些小加工作坊、沒有營業(yè)執(zhí)照，衛(wèi)生狀況較差，許多經(jīng)營人員缺乏足夠的法律意識，地點較為分散，導致食品監(jiān)管部門在開展自身工作時難以取得令人滿意的效果。加上一些小場所難以有效取締，致使食品安全存在著很大的隱患。③三無產(chǎn)品進入市場。由于食品安全監(jiān)管力度不強，食品檢測技術不高，導致食品市場存在著各種不良現(xiàn)象。

2.3 企業(yè)在食品安全監(jiān)管中存在的問題

部分企業(yè)沒有嚴格約束自身的行為，缺乏食品安全監(jiān)管。①部分企業(yè)為提升經(jīng)濟效益，在產(chǎn)品中違法添加食品添加劑。例如，一些食品企業(yè)為了自己的經(jīng)濟利益，在食品中添加一些非食用色素，使得商品的外觀和顏色更加鮮艷，激起人們的購買欲和食欲。②相關企業(yè)的生產(chǎn)人員專業(yè)性不強。企業(yè)沒有加強員工培訓，導致很多員工對于食品安全的有關問題理解不足。③部分企業(yè)的食品檢測設備較為落后。很多企業(yè)雖然成立時間較久，但為了省事，仍然會采用傳統(tǒng)的檢測設備。食品檢測設備較為陳舊，難以滿足食品市場快速規(guī)模逐步擴大的需求。④檢測技術及手段落后。我國現(xiàn)有檢測技術檢測方法靈敏度過高，分析結果快，步驟簡單，操作方便，但是成本也高。所以，在實際應用過程中受到一定的阻礙。⑤先進設備的數(shù)量不足。部分企業(yè)雖然逐步采用較為先進的設備，但先進設備的數(shù)量不足且使用成本較高。

2.4 監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管中所存在的問題

監(jiān)管部門在開展食品安全檢測工作過程中，由于其監(jiān)管力度不強，執(zhí)法難度較高，很多攤販、小加工作坊甚至部分三無企業(yè)，都沒有重視食品安全的重要性。雖然有一些監(jiān)管部門嚴格遵循食品安全法的有關規(guī)定，加強排查與整治工作。但在發(fā)現(xiàn)不法行為后，主要以懲罰教育為主，導致工作效果不夠理想。整治力度不強，導致食品生產(chǎn)與食品監(jiān)管脫節(jié)。加上部分個體戶為謀求更大的經(jīng)濟效益，采用低廉的食材[3]。在這種情況下，監(jiān)管部門的工作壓力進一步增加，人力資源不夠，難以全面監(jiān)管，難以將食品安全監(jiān)管工作落到實處。在開展食品檢測工作過程中，不僅需要采用儀器設備、化學試劑，還需要聘請大量專業(yè)人才。人才的缺失導致食品安全監(jiān)管部門的工作效率不高。

2.5 消費者在食品安全監(jiān)管中存在的問題

①缺乏足夠的安全意識。在購買食品時，容易使得自己的合法權益受到損害，嚴重時可能使自身的生命健康受到威脅。我國雖然發(fā)展速度較快，但很多人的消費能力仍然較低。為控制生活成本，這些消費者更傾向于購買一些特價商品，但這些特價商品可能存在一些質(zhì)量問題，導致安全事故頻發(fā)。②缺乏維權意識。在日常生活中，當部分消費者的合法權益受到侵犯時，缺乏足夠的維權意識，認為維權過程較為麻煩，成本較高，因此部分商家即使存在違規(guī)行為，但抱有僥幸心理，繼續(xù)實施違法行為，沒有引起對食品安全問題的高度重視。③消費者在獲取食品安全相關信息時面臨著較大的難度。一些企業(yè)沒有積極公開產(chǎn)品信息，或公開的內(nèi)容較為籠統(tǒng)，使得消費者難以及時獲取有用的食品安全內(nèi)容。食品監(jiān)管部門在公布信息時需要考慮到諸多因素，難以及時發(fā)布信息，如果發(fā)布的信息較為滯后，可能導致消費者的權益受到損害。

3 食品監(jiān)管中的食品檢測建議

3.1 完善食品安全的相關法律法規(guī)

我國的法律法規(guī)數(shù)量雖然較多，但是相關的條款不夠明確，導致食品監(jiān)管部門在開展食品檢測工作時難以做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為有效落實食品檢測工作，全方面覆蓋食品監(jiān)管，要求我國的相關部門需要根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)做出調(diào)整，對于一些不符合新時代發(fā)展的要求的文件進行廢除，逐步制定出符合當?shù)貙嶋H情況的法律法規(guī)。例如，對于一些銷量較大且食品安全問題頻發(fā)的食品，可以制定專門的法律。對于保健性食品的質(zhì)量以及功效要提出明確的標準，統(tǒng)一當前的監(jiān)管標準。通過采用統(tǒng)一的標準處理問題，有助于規(guī)范市場監(jiān)管。

3.2 加強食品安全監(jiān)管的環(huán)節(jié)管理

加強食品安全監(jiān)管工作，需要相關部門在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)做好管理工作。①相關監(jiān)管部門需要在源頭加強整治工作。一些黑心商家為改善產(chǎn)品外觀，會在產(chǎn)品中添加一些化學物質(zhì)，這些化學物質(zhì)如果使用不當，不僅會造成相應污染，也會危害到消費者的生命健康安全。因此，通過提高食品檢測技術的效率，做好源頭管理，進而推動社會可持續(xù)發(fā)展。②相關食品監(jiān)管部門需規(guī)范食品的生產(chǎn)過程，完善生產(chǎn)監(jiān)測機制，隨時抽查，現(xiàn)場巡查，向社會大眾公布檢測結果，規(guī)范食品生產(chǎn)的各個秩序，做好市場準入制度；利用現(xiàn)代化信息技術做好檔案整理工作，完善食品生產(chǎn)追溯制度，嚴格把握好食品準入關口；完善相應的食品生產(chǎn)現(xiàn)場巡查制度，使得食品監(jiān)管部門能夠依照相應的法律法規(guī)加大抽查力度。食品生產(chǎn)企業(yè)能夠引以為戒，嚴格約束自身的行為，保障食品的生產(chǎn)過程符合國家的相關標準。

3.3 完善食品安全監(jiān)管的組織機構

食品監(jiān)管部門在開展食品檢測工作時，需要相應的人員共同配合。建設權威的監(jiān)管機構，完善內(nèi)部工作機制，能夠有效地落實食品安全監(jiān)管工作。政府監(jiān)管部門或第三方檢測機構，都需要招聘一些專業(yè)能力較強的檢測人員，構建一支高素質(zhì)的檢測隊伍，安排人員專職專崗負責檢查，為食品監(jiān)管工作落到實處提供堅定的保障。食品監(jiān)管部門可通過公開招聘、人才引進等方式構建一支專業(yè)檢測隊伍，有效提高食品檢測水平[5]。通過完善風險評估模式，了解食品監(jiān)管工作過程中存在的風險，對前期全面評估，為后續(xù)落實食品檢測工作提供依據(jù)。完善食品安全認證的相應制度，明確食品監(jiān)管部門的相應職責，把握好市場準入條件，嚴格對食品質(zhì)量把關。

3.4 堅持提前計劃和具體實踐相結合

面對食品監(jiān)管部門在開展工作時面臨的諸多難題，食品監(jiān)管部門應根據(jù)實際情況制定相符的工作計劃，將工作的具體內(nèi)容落實到各個崗位，確保食品監(jiān)管工作能夠落到實處。在開展工作時，監(jiān)管人員要堅持腳踏實地，將具體計劃與實際工作相結合，了解食品監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)之間的關系，有效提高食品監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量。在開展食品安全監(jiān)管工作時，明確責任制度，所有監(jiān)管人員嚴格要求自身，認真對待工作，對食品安全引起高度重視，進而帶動更多的工作人員積極參與到食品安全監(jiān)管工作中來。針對當前工作過程中存在的問題進行反思，總結經(jīng)驗，有條不紊地推行食品監(jiān)管工作。

3.5 結合國內(nèi)外先進經(jīng)驗與實際情況

國外一些發(fā)達國家正在不斷完善食品安全監(jiān)管機制，要求國民積極參與到食品監(jiān)管工作中來，完善可追溯制度，使得相關人員能夠追溯到食品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各個環(huán)節(jié)中，通過完善相應的食品安全標準，對相關企業(yè)單位提出明確的懲罰，建立完善社會誠信制度，將違法、違規(guī)行為的企業(yè)以及個人拉入黑名單，從而能夠起到較好的警示作用。因此，國內(nèi)的相關食品監(jiān)管部門可充分借鑒國外的一些成功案例，且結合當?shù)氐膶嶋H情況，完善自身的食品監(jiān)管標準，統(tǒng)籌兼顧，全面監(jiān)管。通過借鑒成功的經(jīng)驗，實現(xiàn)事半功倍的效果。食品監(jiān)管部門可結合實際情況引入相應的成功案例，取長補短，優(yōu)劣互補，不斷提高食品監(jiān)管工作水平[4]。

4 結語

綜上所述，我國食品行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也帶來了諸多食品安全問題。例如三鹿奶粉事件、地溝油事件等，嚴重危害到消費者的健康。通過加強食品檢測，落實食品監(jiān)管工作，能夠使得食品安全問題出現(xiàn)的概率有所降低，進而能夠保障消費者的飲食安全。因此，做好食品監(jiān)管工作，提高食品檢測水平，能夠保障食品質(zhì)量，通過采用科學的方式檢測食品中是否含有一些有毒有害物質(zhì)，完善相應的法律法規(guī)，帶動企業(yè)、監(jiān)管部門以及消費者共同參與到食品監(jiān)管工作中來，使得我國食品行業(yè)取得快速發(fā)展。