李翠萍，紀(jì)斌，徐宗禹，姜洪顯

（青島市城陽(yáng)區(qū)上馬街道辦事處）

1 引言

在現(xiàn)代社會(huì)中，大數(shù)據(jù)是一個(gè)并不陌生的詞語(yǔ)，它是信息時(shí)代中一個(gè)非常重要的科學(xué)技術(shù)，逐漸滲透到各個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域，對(duì)人們的生活、學(xué)習(xí)等帶來(lái)極大影響。尤其是在城市建設(shè)中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念能在城市規(guī)劃、政府管理、數(shù)據(jù)整合等方面發(fā)揮作用，使其朝著精準(zhǔn)定位、智慧應(yīng)用等方向轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，大數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸成為創(chuàng)建智慧城市的一個(gè)重要主導(dǎo)力量，也是一個(gè)不可或缺的關(guān)鍵要素。

站在政府管理者的角度來(lái)看，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠整合各方資源，確保各部門能夠?qū)崿F(xiàn)一條龍運(yùn)用與服務(wù)。例如，我區(qū)在創(chuàng)建智慧城市的過(guò)程中，為全面掌握和分析本區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)和投資數(shù)據(jù)情況，開發(fā)建設(shè)了“陽(yáng)光投資項(xiàng)目管理云平臺(tái)”，用來(lái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的智慧化管理。通過(guò)搭建該平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目以土地為載體的精準(zhǔn)標(biāo)定，做到項(xiàng)目投資體量與實(shí)施進(jìn)度“兩條主線”的展示與應(yīng)用，并利用土地資源的綜合管理，進(jìn)行多維度的分析，領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)投資項(xiàng)目信息可以隨時(shí)直觀掌控。無(wú)論是區(qū)級(jí)政府部門，還是各街道，在具體應(yīng)用方面，都能夠在這一平臺(tái)上開展相關(guān)工作，特別是對(duì)后續(xù)的數(shù)據(jù)更新與資料維護(hù)，可實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行，一張地圖核查到底。街道上級(jí)部門在項(xiàng)目立項(xiàng)方面，能夠結(jié)合不同階段的實(shí)際情況，督查項(xiàng)目的有效推進(jìn)，并通過(guò)收集相關(guān)數(shù)據(jù)在土地規(guī)劃、招商管理、項(xiàng)目安監(jiān)、備案竣工等方面提供相應(yīng)的指導(dǎo)與服務(wù)，促使項(xiàng)目投資的效率大大提升。最重要的是能夠確保責(zé)任部門各負(fù)其責(zé)，結(jié)合具體工作需求對(duì)云平臺(tái)進(jìn)行針對(duì)性處理，在各職能部門的共同努力下，該平臺(tái)的數(shù)據(jù)開發(fā)單位不斷優(yōu)化，使平臺(tái)功能愈加健全與完善，這對(duì)創(chuàng)建智慧城市是有很大幫助的。另外，站在老百姓的角度來(lái)看，當(dāng)前一些傳感設(shè)備、移動(dòng)終端等逐漸與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，能夠基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等作用下實(shí)現(xiàn)快速升級(jí)與優(yōu)化，能夠讓老百姓真正地感受到足不出戶，便知天下事的便捷，從而讓現(xiàn)代人能夠在智慧城市中真正地感受到便捷及舒適的生活。

2 智慧城市建設(shè)的必要性及重要性

從概念上來(lái)看，智慧城市是指能夠讓城市中的一切事物、居民等之間的互通、感知、信息理念，可借助于物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步升級(jí)與優(yōu)化。同時(shí)，能夠讓政府職員在開展相關(guān)工作的過(guò)程中，提高運(yùn)行效率，使社會(huì)大眾感受到便捷的服務(wù)，確保各個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)健發(fā)展。

智慧城市的建設(shè)在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下是一個(gè)必要的發(fā)展趨勢(shì)，也是不可阻擋的發(fā)展潮流。它能夠讓人和人之間的交流變得更加密切，能夠使人們對(duì)信息的接受能力、利用能力等大大提升。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的推動(dòng)下，各個(gè)行業(yè)的對(duì)接變得更加持續(xù)與完整。并且，在利用資源的深度與力度方面，也能夠進(jìn)一步提升?，F(xiàn)今，在中央倡導(dǎo)創(chuàng)建綠色城市、智慧城市的背景下，智慧城市憑借大數(shù)據(jù)技術(shù)得以更好地為老百姓服務(wù)，這也為進(jìn)一步創(chuàng)建綠色城市奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。智慧城市能夠使人和人、人與社會(huì)、政府和國(guó)家、人和政府等之間形成一個(gè)良性互動(dòng)的關(guān)系，由此能夠最大化地推動(dòng)城市的全方位發(fā)展[1]。目前，國(guó)內(nèi)有很多大型城市相繼實(shí)施智慧城市建設(shè)，除了北京、上海、廣州、深圳之外，一些二三線城市相繼實(shí)施智慧城市戰(zhàn)略，例如，安徽、山東、溫州等。通過(guò)不完全數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，智慧城市建設(shè)過(guò)程中需要考慮到兩個(gè)方面的問(wèn)題：①完善城市內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)體系，確保網(wǎng)絡(luò)寬帶在各個(gè)區(qū)域100%覆蓋；②提供完善、競(jìng)爭(zhēng)的智慧型服務(wù)，例如，政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)、交通服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、智能家居服務(wù)、物流快遞服務(wù)等。

3 智慧城市建設(shè)中“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的運(yùn)用

創(chuàng)建智慧城市的戰(zhàn)略一旦全面實(shí)施，必然能夠促使互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等移動(dòng)終端涌現(xiàn)出愈來(lái)愈多的數(shù)據(jù)與信息。在伴隨著城市建設(shè)工作全面深入推進(jìn)的背景下，智慧城市的核心優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐漸彰顯出來(lái)，大數(shù)據(jù)必然與智慧城市建設(shè)密切融為一體，在對(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌處理的同時(shí)，把智慧建設(shè)真正地付諸行動(dòng)?，F(xiàn)今，關(guān)于智慧城市建設(shè)的具體應(yīng)用，側(cè)重于兩個(gè)方向。

①對(duì)大數(shù)據(jù)實(shí)施全面整合、預(yù)測(cè)與分析，然后結(jié)合具體需求對(duì)其進(jìn)行多元化評(píng)估。

②在現(xiàn)實(shí)生活中收集一些實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)或資訊，以便能夠在遇到突發(fā)事件時(shí)做到果斷決策與應(yīng)對(duì)。筆者將通過(guò)政務(wù)、企業(yè)、民生這三個(gè)角度對(duì)其展開探討[1]。

3.1 智慧政務(wù)平臺(tái)的具體應(yīng)用

3.1.1 電子政務(wù)

青島市城陽(yáng)區(qū)通過(guò)引入陽(yáng)光投資項(xiàng)目管理平臺(tái)，逐步提升了對(duì)相關(guān)信息與數(shù)據(jù)的篩選水平，以便能夠從中挖掘出重要信息；而且，還能夠把數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果提前反饋，便于當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，進(jìn)行科學(xué)、精準(zhǔn)的決策，由此逐步增強(qiáng)政府在開展社會(huì)管理工作中的權(quán)威地位。另外，在具體運(yùn)行過(guò)程中，控制決策與運(yùn)營(yíng)成本也取得了成效。因?yàn)殛?yáng)光投資項(xiàng)目管理平臺(tái)除了在創(chuàng)建初期需要投入高額資金之后，后續(xù)的維護(hù)及運(yùn)行對(duì)于資金的投入并無(wú)過(guò)高要求，這不但大大減少了人力資本，而且還能夠減少運(yùn)營(yíng)成本，整體來(lái)看，對(duì)控制政府運(yùn)營(yíng)成本是有積極幫助的。同時(shí)，由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的積極推進(jìn)，陽(yáng)光投資項(xiàng)目管理平臺(tái)在相關(guān)部門的不斷優(yōu)化與完善下，也必然能夠朝著多層次化、全方位化、立體化的方向轉(zhuǎn)變，由此讓政務(wù)信息變得更加透明與公開，各個(gè)部門在處理相關(guān)業(yè)務(wù)的過(guò)程中，能夠第一時(shí)間通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)得到反饋，尤其是在查詢相關(guān)資料時(shí)所花費(fèi)的時(shí)間明顯減少。

3.1.2 公共安全管理

在實(shí)施大數(shù)據(jù)技術(shù)的過(guò)程中，打造智慧型城市是前提條件，其中，安全問(wèn)題向來(lái)是政府需要考慮的一個(gè)關(guān)鍵要素。目前，在城市的各個(gè)角落，我們都能夠看到高清攝像頭及監(jiān)控設(shè)備的無(wú)死角鋪設(shè)，同時(shí)，一些安全防護(hù)單位在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、廣播媒體、手機(jī)短信等方面，也實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督與信息掌控。另外，最關(guān)鍵的是，城市安全部門在整合相關(guān)信息數(shù)據(jù)期間，對(duì)于一些出現(xiàn)的緊急事件能夠通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)給予應(yīng)急處理，能夠第一時(shí)間保障城市居民的正常生活及財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而能夠?qū)⒁恍┻`法犯罪活動(dòng)扼殺在萌芽期。

3.1.3 城市運(yùn)營(yíng)

一個(gè)城市的穩(wěn)健、高效發(fā)展，不僅需要多個(gè)部門的共同支持，而且還需要引入一些高效的平臺(tái)與技術(shù)。這是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，必須要積累更多的經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)才能得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，在地理、氣象、空間、農(nóng)業(yè)、金融、文化等方面，相關(guān)數(shù)據(jù)的整合必須要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，由此才能夠?yàn)閯?chuàng)建智慧型城市提供相應(yīng)的支撐。例如，陽(yáng)光投資項(xiàng)目管理平臺(tái)在具體搭建過(guò)程中，地方統(tǒng)計(jì)局與大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施數(shù)據(jù)更新與維護(hù)工作，尤其是對(duì)于不同領(lǐng)域、不同項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，通過(guò)多方面整合，確保能夠獲得100%的梳理與應(yīng)用。同時(shí)，通過(guò)平臺(tái)核心功能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最終能夠獲得更加客觀與完整的結(jié)論，為相關(guān)工程或項(xiàng)目的決策、規(guī)劃、落實(shí)等提供數(shù)據(jù)支持。

3.2 智慧企業(yè)的具體應(yīng)用

站在企業(yè)方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)智慧生產(chǎn)與智慧物流，這是兩個(gè)主導(dǎo)方向。例如，溫州一些本地服裝企業(yè)，通過(guò)搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)等創(chuàng)建智慧型企業(yè)聯(lián)合體，用戶能夠在平臺(tái)上尋找自己想要的設(shè)計(jì)方案，然后與商家進(jìn)行溝通與交流，在確定合作意向后即可下單，然后實(shí)施生產(chǎn)、發(fā)貨、售后等一體化服務(wù)。在此期間，平臺(tái)中能夠顯示不同階段的相關(guān)信息與數(shù)據(jù)，以便于合作兩方進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督與查詢。這種大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用讓更多傳統(tǒng)企業(yè)改變了經(jīng)營(yíng)理念，逐漸擺脫了固有的管理模式，并向高科技產(chǎn)業(yè)管理的方向轉(zhuǎn)變。另外，對(duì)于智慧物流平臺(tái)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，則是在互聯(lián)網(wǎng)、GPS等技術(shù)的推動(dòng)下，使企業(yè)與用戶對(duì)物流數(shù)據(jù)實(shí)施一體化管理，不但能夠逐步提升用戶的滿意度，而且還能最大化地挖掘市場(chǎng)潛能，真正實(shí)現(xiàn)一箭雙雕的效果[2]。

3.3 智慧民生的具體應(yīng)用

智慧民生的應(yīng)用一般包括智慧交通與智慧醫(yī)療。在以上小節(jié)我們提到當(dāng)前智慧型城市已經(jīng)全方位鋪設(shè)了高清攝像頭，能夠?qū)⒉煌范蔚慕煌ㄇ闆r、氣象環(huán)境等信息反饋到數(shù)據(jù)平臺(tái)中，然后利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析和處理，篩選出最佳的出行路線，為市民提供更安全、順暢的交通指引。另外，對(duì)于智慧醫(yī)療來(lái)說(shuō)，也是很多老百姓關(guān)注的項(xiàng)目。目前，很多大型醫(yī)院在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)中，已經(jīng)相繼引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，為患者網(wǎng)絡(luò)診療、門診預(yù)約、快捷支付等提供便捷支持，以此解決看病排隊(duì)長(zhǎng)、候診久等一系列問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，在創(chuàng)建智慧型城市的過(guò)程中，需要最大化地發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值，由此才能創(chuàng)設(shè)一個(gè)高效、舒適、全面地城市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)社會(huì)的全方位發(fā)展做鋪墊。