◎ 李文娟

（汾陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，山西 汾陽 032200）

食品在流通環(huán)節(jié)會(huì)受到多種因素的影響，抽樣檢驗(yàn)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，使食品安全得到可靠保障，防止問題食品對(duì)人們的生命健康安全造成威脅。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，很多不法商人為了牟取暴利，會(huì)在食品生產(chǎn)當(dāng)中使用非法添加劑，導(dǎo)致食品安全受到嚴(yán)重影響。我國(guó)相關(guān)部門雖然制定了相應(yīng)的法律法規(guī)加以約束，但是食品抽樣檢驗(yàn)仍舊存在一定的局限性，因此，應(yīng)該提高對(duì)抽樣檢驗(yàn)工作的重視度，避免食品安全問題對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。這就需要明確食品流通環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)過往工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷總結(jié)，從而制定切實(shí)可行的抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃與方案。

1 流通環(huán)節(jié)的食品抽樣檢驗(yàn)概述

1.1 抽樣檢驗(yàn)的基本概念

抽樣檢驗(yàn)是在某一時(shí)間段內(nèi)對(duì)某一批次中的部分食品進(jìn)行檢驗(yàn)，從而了解其相關(guān)質(zhì)量安全指標(biāo)，以反映整個(gè)批次的食品狀況，通過質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的編制，能夠起到良好的約束和規(guī)范作用。相較于全面檢驗(yàn)而言，抽樣檢驗(yàn)的方式更具高效化，能夠減輕工作人員的勞力負(fù)擔(dān)，加快我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。食品的經(jīng)營(yíng)銷售不會(huì)受到太大的影響，有利于保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因此在實(shí)踐中得到了廣泛應(yīng)用。食品外包裝質(zhì)量及內(nèi)包裝質(zhì)量、食品信息等都是抽樣檢驗(yàn)的基本內(nèi)容，通過理化檢驗(yàn)、感官檢驗(yàn)和微生物指標(biāo)檢驗(yàn)等方法，了解食品的質(zhì)量情況從而做出正確的判斷和評(píng)估。

1.2 抽樣檢驗(yàn)的基本流程

①制定相應(yīng)的抽樣檢驗(yàn)方案。根據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定抽檢方案，明確抽檢地點(diǎn)、項(xiàng)目、方式和數(shù)量等信息，從而滿足后續(xù)工作實(shí)施的基本要求，為后續(xù)工作提供可靠的指導(dǎo)。②對(duì)抽檢機(jī)構(gòu)予以確定。加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的評(píng)估，確保具備先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，增強(qiáng)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。③開展現(xiàn)場(chǎng)抽樣工作。明確食品貨源、票證和進(jìn)貨量等信息，確保在抽樣檢驗(yàn)過程中做好嚴(yán)格的記錄。在實(shí)施檢驗(yàn)的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵循檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)，通過檢驗(yàn)報(bào)告反映食品整體的狀況。④及時(shí)反饋結(jié)果。增進(jìn)與生產(chǎn)商、代理商的交流，使其了解檢驗(yàn)中出現(xiàn)的問題并加以整改。

2 流通環(huán)節(jié)的食品抽樣檢驗(yàn)的意義

通過抽樣檢驗(yàn)的方式，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品在流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，并責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，避免更大范圍安全事件的發(fā)生，真正促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。抽樣檢驗(yàn)真正達(dá)到了提前預(yù)防的目的，能夠降低食品流通中的風(fēng)險(xiǎn)，從而創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和秩序。近年來，食品安全問題頻發(fā)，引起了社會(huì)公眾的高度重視，通過對(duì)流通環(huán)節(jié)加以抽樣檢驗(yàn)，可以在法律法規(guī)的約束下明確食品質(zhì)量安全狀況，使食品質(zhì)量安全能夠真正符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使其安全性得到全面提升[1]。人們物質(zhì)生活水平逐步提高，更需要加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管，做好檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的記錄和分析，促進(jìn)人們生活品質(zhì)的提升。

3 流通環(huán)節(jié)的食品抽樣檢驗(yàn)的常見問題

3.1 檢驗(yàn)工作繁雜

食品抽樣檢驗(yàn)的工作繁雜，導(dǎo)致工作人員的負(fù)擔(dān)加重，也對(duì)實(shí)際檢驗(yàn)成效造成了影響。尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，食品行業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，多種多樣的食品出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，也加大了抽樣檢驗(yàn)的難度。在繁重的工作任務(wù)下，如果缺乏人員和先進(jìn)技術(shù)的投入，將會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)檢或者漏檢等問題的出現(xiàn)，不利于發(fā)現(xiàn)食品在流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，容易造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題[2]。尤其是當(dāng)資金投入力度不足時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致樣品和試劑購買等環(huán)節(jié)遇到困境，不利于抽樣檢驗(yàn)工作的高效化實(shí)施。

3.2 經(jīng)費(fèi)不足

日常抽檢過程中，食品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足也是較為突出的問題。尤其在基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，存在食品檢測(cè)設(shè)備陳舊老化、數(shù)量不足的情況，檢測(cè)技術(shù)水平較落后，難以適應(yīng)監(jiān)管要求[3]。另外，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)食品安全財(cái)政經(jīng)費(fèi)到位率低，缺口大，導(dǎo)致抽檢范圍小、抽檢批次少，監(jiān)管力度不足。

3.3 各行政部門之間的配合度不足

食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢，必須按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目、批次進(jìn)行抽檢，但往往與基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際執(zhí)行狀況存在差異，無法獲得良好的匹配度。另外，對(duì)于食品中的農(nóng)藥含量檢測(cè)，食品安全監(jiān)管部門需要與農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，如果出現(xiàn)農(nóng)業(yè)超標(biāo)的情況，兩個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合則是其中存在的問題。

3.4 檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)不完善

在食品抽樣檢驗(yàn)工作中，抽檢人員的工作素質(zhì)和能力也是影響抽檢工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。目前，流通環(huán)節(jié)的食品抽檢存在人員業(yè)務(wù)能力參差不齊、部分抽檢人員能力不足[4]、有些機(jī)構(gòu)抽檢人員配備嚴(yán)重不足等情況，這些因素都會(huì)對(duì)正常的抽檢工作開展產(chǎn)生不良影響。

4 流通環(huán)節(jié)的食品抽樣檢驗(yàn)常見問題的解決對(duì)策

4.1 提升檢驗(yàn)覆蓋率

在食品抽樣檢驗(yàn)工作中，針對(duì)性的提高檢驗(yàn)覆蓋率是確保良好檢驗(yàn)成效的關(guān)鍵措施，能夠真正發(fā)現(xiàn)食品流通環(huán)節(jié)存在的問題及原因，從而得到根本性解決與處理。針對(duì)同一系列的食品抽樣檢驗(yàn)，能夠使社會(huì)公眾更加清晰地了解食品質(zhì)量及安全狀況，并在企業(yè)的相互監(jiān)督中共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。在食品抽樣檢驗(yàn)中，應(yīng)逐步消除盲目性的問題，通過提高各個(gè)環(huán)節(jié)及流程的針對(duì)性，達(dá)到資源高效利用的目的。例如，在中秋節(jié)和端午節(jié)，可以針對(duì)月餅和粽子的質(zhì)量問題進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，從而針對(duì)有問題的產(chǎn)品和商家進(jìn)行查處，以起到良好的警示作用。加強(qiáng)與食品企業(yè)的溝通交流，使其能夠通過自查的方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題，從而提高整體檢驗(yàn)力度。鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，從而為流通環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)奠定可靠基礎(chǔ)。

4.2 加大經(jīng)費(fèi)投入

食品安全監(jiān)測(cè)問題嚴(yán)峻，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。政府應(yīng)根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的實(shí)際需要，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)支持力度，從市財(cái)政統(tǒng)籌安排食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)，并列入市財(cái)政年度預(yù)算統(tǒng)一安排，確保食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化。

應(yīng)該加大抽樣檢驗(yàn)的資金投入力度，創(chuàng)新檢驗(yàn)方法和技術(shù)，增強(qiáng)檢驗(yàn)手段的科學(xué)性，防止由于技術(shù)落后而無法發(fā)現(xiàn)深層次的食品安全問題。加大在食品抽樣檢驗(yàn)中的經(jīng)費(fèi)投入，以確保各項(xiàng)工作的順利開展。財(cái)政資金應(yīng)該做到?？顚Ｓ茫嬲岣哔Y金利用率[5]。充足的資金才能保障流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)的質(zhì)量和頻率，能夠提升檢驗(yàn)覆蓋率、革新檢驗(yàn)設(shè)備、優(yōu)化檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)等，進(jìn)而全面提升食品抽檢的質(zhì)量。

4.3 運(yùn)用第三方體系

政府監(jiān)管是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要形式，但會(huì)加大政府部門的工作量，且容易導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)片面性的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府部門應(yīng)該加大與社會(huì)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合作，從而對(duì)整個(gè)流通環(huán)節(jié)檢驗(yàn)流程予以優(yōu)化，使抽樣檢驗(yàn)工作的開展更具高效化。第三方機(jī)構(gòu)的介入，也能夠提供更多先進(jìn)的檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，從而在協(xié)同配合中共同保障食品抽樣檢驗(yàn)的專業(yè)性和客觀性。在信息化時(shí)代背景下，更應(yīng)該加快數(shù)字化檔案的建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的食品抽樣檢驗(yàn)平臺(tái)，為實(shí)踐工作的開展提供可靠的數(shù)據(jù)參考。針對(duì)當(dāng)前抽樣檢驗(yàn)中面臨的問題，應(yīng)選擇合適的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)規(guī)劃考核體系予以不斷完善[6]。政府部門應(yīng)通過政策加以引導(dǎo)，從而充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)體系的作用。

4.4 構(gòu)建專業(yè)隊(duì)伍

食品抽樣檢驗(yàn)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，可以為工作開展奠定可靠的人才基礎(chǔ)，使先進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)和設(shè)備的作用得到最大限度的發(fā)揮。①應(yīng)針對(duì)當(dāng)前工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，使其掌握食品抽樣檢驗(yàn)的基本方法和要點(diǎn)，在知識(shí)體系和檢驗(yàn)技能上加以更新，適應(yīng)新時(shí)期的工作要求及特點(diǎn)。②應(yīng)組織工作人員對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，熟練掌握操作技巧，在工作中能夠更加規(guī)范的使用設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，防止由于操作不當(dāng)引起的誤差。③應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)教育，使其能夠在工作當(dāng)中明確自身職責(zé)，提高責(zé)任意識(shí)，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入到食品抽樣檢驗(yàn)當(dāng)中。④應(yīng)注重人才招聘機(jī)制的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前工作隊(duì)伍的不斷優(yōu)化，增強(qiáng)工作專業(yè)性。⑤應(yīng)對(duì)工作人員的福利待遇加以改善，從而使其增強(qiáng)歸屬感與凝聚力，在食品抽樣檢驗(yàn)中更具積極性和責(zé)任心。⑥應(yīng)注重對(duì)工作內(nèi)容和時(shí)間的合理調(diào)整，以減輕工作人員的勞力負(fù)擔(dān)，在工作標(biāo)準(zhǔn)和制度制定中更具人性化，防止出現(xiàn)工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。

5 結(jié)語

在流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)食品的抽樣檢驗(yàn)，可以有效保障食品的質(zhì)量安全，避免出現(xiàn)食品安全問題，提高人們的生活品質(zhì)。在實(shí)踐工作中，也會(huì)由于檢驗(yàn)工作繁雜、經(jīng)費(fèi)不足、各部門之間的配合度不夠以及抽檢隊(duì)伍建設(shè)不完善等問題的存在，導(dǎo)致抽樣檢驗(yàn)的結(jié)果難以得到有效保障，資源浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重。為此，應(yīng)通過提升檢驗(yàn)覆蓋率、加大經(jīng)費(fèi)投入、運(yùn)用第三方體系和構(gòu)建專業(yè)隊(duì)伍等途徑，逐步提高食品抽樣檢驗(yàn)的整體水平，促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。