周碩士
(江蘇省泰州市泰興市消防救援大隊(duì),江蘇 泰州 225400)
化工行業(yè)是典型的高危行業(yè),消防隱患系數(shù)相較于其他行業(yè)更高,消防事故造成的后果也更為嚴(yán)重?;て髽I(yè)在消防領(lǐng)域被當(dāng)作特殊場(chǎng)所,消防安全要求一直較高。但是從實(shí)際情況來(lái)看,化工企業(yè)消防安全事故仍然屢屢發(fā)生,其中影響較大的如遼寧“2·11”先達(dá)農(nóng)業(yè)科學(xué)有限公司爆炸火災(zāi)事故、鄂爾多斯“4·30”華冶煤焦化有限公司爆炸事故、“8·3”仙桃市藍(lán)化有機(jī)硅有限公司爆炸事故等,不僅生命財(cái)產(chǎn)損失巨大,且后續(xù)影響也難以估量,這類(lèi)引起化工企業(yè)爆炸火災(zāi)事故的原因也值得深思?;ば袠I(yè)作為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。因此,在推動(dòng)化工企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,需要做好“兩手抓”,一手抓好化工企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展,另一手抓好化工企業(yè)消防安全管理,保障化工企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行[1]。
要想做好化工企業(yè)消防監(jiān)督管理,就要對(duì)化工企業(yè)消防安全隱患有較為科學(xué)、準(zhǔn)確的把握。根據(jù)化工企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況,結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的一系列化工企業(yè)消防安全事故,本研究歸納了化工企業(yè)消防安全隱患,主要集中在以下方面。
化工企業(yè)設(shè)施設(shè)備一旦出現(xiàn)問(wèn)題,往往容易直接或者間接地導(dǎo)致化工企業(yè)火災(zāi)事故的發(fā)生。比如化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置,如反應(yīng)釜、精餾塔、吸收塔、高壓離心泵、大型儲(chǔ)罐等,一旦老化,容易發(fā)生泄漏、外溢、外冒,若遇上明火或者達(dá)到燃點(diǎn),容易發(fā)生爆炸。再比如一些化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置,由于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)且質(zhì)量不合格,遇到高壓、高溫以后,也容易導(dǎo)致易燃易爆化學(xué)物質(zhì)外泄,進(jìn)而引發(fā)爆炸和火災(zāi)事故。
生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的消防隱患主要是指化工企業(yè)生產(chǎn)人員在日常操作過(guò)程中由于不當(dāng)行為所導(dǎo)致的火災(zāi)事故,在存儲(chǔ)、卸料、清罐等各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生。比如在生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程中,未按規(guī)范程序進(jìn)行操作,導(dǎo)致易燃易爆物質(zhì)泄漏,并和明火接觸;再比如沒(méi)有及時(shí)做好對(duì)靜電、火花的防范,造成靜電積聚放電,使其有機(jī)會(huì)接觸到易燃易爆物料。這些都有可能導(dǎo)致化工企業(yè)火災(zāi)事故的發(fā)生。此外,在生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程中,沒(méi)有做好對(duì)相應(yīng)容器、線(xiàn)路的安全同步檢查,導(dǎo)致物料滴漏或者短路產(chǎn)生靜電,也容易引發(fā)火災(zāi)事故。
除了上述因素,在化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的過(guò)程中,還有一些其他因素容易引起火災(zāi)事故的發(fā)生。一是蒸汽沉淀,在作業(yè)過(guò)程中,大量油蒸汽外泄,由于油蒸汽的密度比空氣大,會(huì)沉淀于管溝、電纜溝、下水道、操作井等低洼處,一旦遇到火源,就會(huì)發(fā)生爆炸燃燒。二是儲(chǔ)罐、管道滲漏,由于腐蝕、制造缺陷、法蘭未緊固等,在非作業(yè)狀態(tài)下,容易出現(xiàn)油品滲漏、遇明火燃燒。三是雷電擊中,雷電直接擊中儲(chǔ)罐或生產(chǎn)裝置設(shè)施,極有可能引發(fā)物料燃燒或爆炸。四是電氣火災(zāi),電氣絕緣破損、短路、私拉亂接、超負(fù)荷用電、過(guò)載、接線(xiàn)不規(guī)范、發(fā)熱、電氣使用管理不當(dāng)?shù)?,都有可能引起火?zāi)。四是火源管理不嚴(yán),也容易引發(fā)事故。
結(jié)合上述對(duì)化工企業(yè)消防安全隱患的分析,要想做好化工企業(yè)消防監(jiān)督管理工作,就要從大處到小處再到細(xì)節(jié),全面加強(qiáng)監(jiān)督管理。其中,大處包括廠區(qū)位置與間距,小處包括化工企業(yè)消防安全設(shè)計(jì),細(xì)節(jié)包括化工企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備以及作業(yè)的安全規(guī)范性[2]。
要想解決化工企業(yè)消防安全管理問(wèn)題,就要加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)區(qū)間位置的科學(xué)管理。一是要保證化工企業(yè)選址在相對(duì)偏僻的地段,以免火災(zāi)事故對(duì)周?chē)木用?、建筑造成影響,將損失降到最低。二是在進(jìn)行化工企業(yè)的選址過(guò)程中,應(yīng)對(duì)化工企業(yè)周邊的地理位置進(jìn)行充分、科學(xué)的考量。一方面,要盡量靠近水源,便于火災(zāi)發(fā)生后救援工作及時(shí)跟上;另一方面,要對(duì)風(fēng)向、廠區(qū)安全距離等因素進(jìn)行合理把控。三是由于化工企業(yè)在生產(chǎn)、存儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都有一定的消防安全隱患,化工企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家設(shè)定的消防安全標(biāo)準(zhǔn)選取化工物品生產(chǎn)的區(qū)域,特別要注意防爆疏散問(wèn)題。在對(duì)化工企業(yè)區(qū)間位置進(jìn)行消防安全管理的過(guò)程中,作為消防救援機(jī)構(gòu),要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)行政管理部門(mén)之間的協(xié)作,形成監(jiān)管合力。消防救援機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于消防監(jiān)督管理職能的分工要求,履行好法定的消防監(jiān)督職能,對(duì)涉及?;返幕て髽I(yè)監(jiān)督管理不越權(quán)、不缺位。對(duì)未取得前期審批手續(xù)的化工建設(shè)項(xiàng)目,或者是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量差和不符合安全條件的單位,要及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)通報(bào),并配合相關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查,形成監(jiān)管合力。
作為消防救援機(jī)構(gòu),在對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行消防安全檢查的過(guò)程中,首先,要檢查化工企業(yè)是否按規(guī)定規(guī)劃企業(yè)安全通道和做好危險(xiǎn)品的保管工作,化工企業(yè)消防設(shè)施是否齊全,是否按照產(chǎn)能和最高儲(chǔ)量?jī)?chǔ)備相應(yīng)的滅火劑和中和劑,都應(yīng)納入化工企業(yè)消防安全監(jiān)督的常規(guī)檢查范疇。其次,要對(duì)化工企業(yè)的消防安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,比如化工企業(yè)是否按區(qū)域設(shè)置消防安全設(shè)施,是否把好消防安全設(shè)施設(shè)備的選型關(guān),是否按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定做好消防設(shè)備的設(shè)計(jì)、布置、安裝工作等,并結(jié)合抽樣檢測(cè)和查閱管理臺(tái)賬的方式,掌握化工企業(yè)消防安全設(shè)施能否正常使用,是否按規(guī)定定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。尤其要檢查消防設(shè)施水源能否正常供給,因?yàn)楹芏嗷て髽I(yè)的生產(chǎn)環(huán)境為高溫、高壓環(huán)境,消防設(shè)施在這類(lèi)環(huán)境中極易產(chǎn)生物理及化學(xué)變化,對(duì)消防設(shè)施性能會(huì)產(chǎn)生影響。比如供水管道銹蝕、老化等,一旦出現(xiàn)這類(lèi)現(xiàn)象且得不到解決,不僅無(wú)法正常供水,還有可能在外在環(huán)境的影響下出現(xiàn)管道爆炸。
化工企業(yè)發(fā)生很多爆炸火災(zāi)事故,基本問(wèn)題都在細(xì)節(jié)處。因此,在對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的過(guò)程中,要高度重視對(duì)細(xì)節(jié)處消防隱患的監(jiān)督檢查。一是要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)罐區(qū)的監(jiān)督檢查,這是化工企業(yè)極易發(fā)生消防安全事故的位置,消防監(jiān)督要檢查罐區(qū)防火的有效性。在對(duì)工藝處置人員操作規(guī)范性進(jìn)行檢查的過(guò)程中,要重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)人員是否按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行儲(chǔ)罐的日常操作,能否熟練啟閉儲(chǔ)罐閥門(mén)。二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防安全制度建立和落實(shí)的監(jiān)督檢查,了解企業(yè)安全作業(yè)制度是否完善,能否有效覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和事故處理等各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)了解并掌握制度的執(zhí)行情況。三是要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)消防安全應(yīng)急預(yù)案,包括應(yīng)急管理機(jī)制、應(yīng)急管理組織架構(gòu)以及日常應(yīng)急演練開(kāi)展情況等。
在具體的工作過(guò)程中,還要注意不斷創(chuàng)新化工企業(yè)消防監(jiān)督管理機(jī)制,比如可以落實(shí)單位的消防安全管理人員持證上崗機(jī)制。同時(shí),應(yīng)用各類(lèi)媒介,強(qiáng)化對(duì)化工企業(yè)消防安全的宣傳,促使企業(yè)消防安全工作人員養(yǎng)成良好的習(xí)慣,在工作中不斷規(guī)范自身行為,提升內(nèi)部管理水平。此外,順應(yīng)新形勢(shì),合理應(yīng)用新聞媒體,切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)督作用,對(duì)于一些違反消防規(guī)范的單位以及個(gè)人,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處罰和公開(kāi)通報(bào),對(duì)于一些典型的事例,可以及時(shí)曝光,營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)下的輿論氛圍,進(jìn)一步提高消防安全監(jiān)督的影響力[3]。
化工企業(yè)作為典型的高危行業(yè),在生產(chǎn)、存儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中都伴隨著較大的消防安全隱患。盡管隨著生產(chǎn)工藝和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,化工企業(yè)的生產(chǎn)效率與過(guò)去相比有了很大提升,化工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理也正不斷趨向規(guī)范化和現(xiàn)代化,但是,化工企業(yè)消防安全隱患卻難以完全杜絕,一旦發(fā)生消防安全事故,后果將不堪設(shè)想。因此,作為消防救援機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的安全管理和消防監(jiān)督,不斷建立科學(xué)的消防監(jiān)管機(jī)制,形成高壓的監(jiān)管態(tài)勢(shì),促使化工企業(yè)更加安全、穩(wěn)定地生產(chǎn)。