2016 年12 月30 日，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批復(fù)，臨洮洮河國(guó)家濕地公園開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)工作，規(guī)劃區(qū)總面積811公頃，全長(zhǎng)25.5 公里，其中濕地面積521.3 公頃，占總面積的64.3%。由于多年來(lái)采砂、侵占河道無(wú)序開(kāi)發(fā)、亂倒垃圾等，致使洮河濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，濕地公園的試點(diǎn)建設(shè)，將保護(hù)洮河濕地資源列上重要議事日程，為保護(hù)與修復(fù)洮河濕地提供了強(qiáng)大的政策和資金支撐。

一、規(guī)劃區(qū)基本現(xiàn)狀

濕地公園規(guī)劃區(qū)涉及3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18 個(gè)村，邊界與村莊、耕地犬牙交錯(cuò)，地類涉及灘涂地、林地、水淹耕地。2017 年洮河國(guó)家濕地公園正式開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，縣林業(yè)部門組織專門力量對(duì)濕地公園規(guī)劃區(qū)多次開(kāi)展調(diào)查排摸，共排查出采砂企業(yè)7 家，養(yǎng)殖場(chǎng)4家，農(nóng)家樂(lè)4 家。洮河沿線亂倒垃圾、引水式電站造成減水段河道干涸裸露、侵占河道耕種農(nóng)作物等諸多不利因素的存在，致使動(dòng)植物棲息環(huán)境遭到極大破壞，洮河原有濕地生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重萎縮退化。

二、保護(hù)與修復(fù)措施

針對(duì)存在的問(wèn)題，臨洮縣按照“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用”的原則，以恢復(fù)濕地自然生態(tài)系統(tǒng)為目的，采取自然修復(fù)和工程措施相結(jié)合的辦法以保護(hù)修復(fù)洮河濕地。

（一）整改環(huán)保問(wèn)題，恢復(fù)自然河道。由于歷史原因，侵占洮河自然河道開(kāi)發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象比較突出，為了恢復(fù)洮河自然生態(tài)，臨洮縣2018 年啟動(dòng)開(kāi)展洮河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，濕地公園規(guī)劃區(qū)關(guān)停砂廠7家，搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)家樂(lè)各4 家，所侵占河道退出后恢復(fù)還濕80 多公頃。

（二）筑堰蓄水，增加水域面積。洮河濕地公園規(guī)劃區(qū)由于修建引水式電站造成減水河段較多，河床裸露，魚類和水禽的棲息環(huán)境喪失。保護(hù)修復(fù)時(shí)，在不影響行洪和改變河道自然地貌的前提下，就地取材，用石籠修筑駝峰堰蓄水，修復(fù)河道自然生態(tài)。

（三）疏浚河道，打通水文聯(lián)通。清除采砂場(chǎng)堆積的廢料，在河道邊界用廢料形成一道自然型生態(tài)駁岸。在河心小島上遺留的采砂區(qū)，按照地形開(kāi)挖3～5 米寬的引水渠，沿渠系形成大小、深淺不同的庫(kù)塘，貫通水文聯(lián)通，為濕生植物恢復(fù)和鳥(niǎo)類棲息創(chuàng)造了條件。

（四）恢復(fù)植被，增加生物多樣性。采砂區(qū)是退化濕地恢復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)恢復(fù)到位的陸地區(qū)域覆蓋40 厘米厚的土層，然后栽植山杏、山毛桃、沙棘、檉柳等鄉(xiāng)土樹(shù)種，樹(shù)下播種紫花苜蓿、千屈菜、紅豆草等草本植物，增加濕地公園生物多樣性。

三、存在問(wèn)題及建議

（一）存在問(wèn)題

1.由于歷史原因造成洮河河道界限不清，部分地段河道縮窄，濕地自然生態(tài)系統(tǒng)碎片化。

2.全社會(huì)對(duì)濕地的生態(tài)功能認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)意識(shí)淡薄，造成洮河濕地功能退化，面積縮減，存在人進(jìn)鳥(niǎo)退問(wèn)題。

3.濕地資源普查和保護(hù)方面的立法與濕地保護(hù)面臨的緊迫形勢(shì)不相適應(yīng)，濕地保護(hù)法律體系有待完善。

4.引水式電站造成河道徑流量銳減，部分河道河床裸露，現(xiàn)行的最小下泄生態(tài)流量難以滿足河道生態(tài)用水需求。

（二）建議

1.國(guó)家和省級(jí)層面要加快濕地保護(hù)立法進(jìn)程，為更好地保護(hù)濕地資源提供強(qiáng)大的法律支撐。

2.水務(wù)部門要給河流型濕地劃定明確的河道界限，恢復(fù)原有河道，設(shè)立永久性界樁，同時(shí)提高沿河道各電站最小下泄生態(tài)流量標(biāo)準(zhǔn)。

3.厘清相關(guān)職能部門管理職責(zé)，從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)多頭管理、職能不清的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

4.從政府和社會(huì)層面明確濕地的社會(huì)公益屬性，建立政府和社會(huì)共同參與的管理機(jī)制，讓廣大群眾從濕地保護(hù)中享受不斷釋放的生態(tài)紅利。