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        產(chǎn)學(xué)研融合背景下高職院校科技成果轉(zhuǎn)化效率及其提升路徑研究

        2021-03-30 01:06:46萬曉
        鄂州大學(xué)學(xué)報 2021年2期
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)學(xué)研科技成果專利

        萬曉

        (咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖北咸寧437000)

        我國高職院??萍嫁D(zhuǎn)化能力弱,科技成果價值不高成為普遍存在的問題,如何通過產(chǎn)學(xué)研深度融合打通高校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的綠色通道,提升科技成果轉(zhuǎn)化效率,提高高職院校的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,值得我們研究。

        一、相關(guān)理論基礎(chǔ)

        1.產(chǎn)學(xué)研融合

        產(chǎn)學(xué)研融合是指高校將自身專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)與支持,將研究成果充分利用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提升教學(xué)成效,打造集專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),科學(xué)技術(shù)研究,社會服務(wù)三位一體的辦學(xué)模式[1]。許多高職院校在這樣的背景下大力開展科技成果轉(zhuǎn)化工作,將科學(xué)技術(shù)的研究成果應(yīng)用于行業(yè)需求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高其科研核心競爭力。

        2.科技成果轉(zhuǎn)化效率

        科技成果轉(zhuǎn)化效率是指科技成果的有效產(chǎn)出在統(tǒng)計周期內(nèi)與各類科研投入之間的比率關(guān)系。高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化效率是指在固定周期內(nèi)高職院校的科技成果有效產(chǎn)出與科研投入之間的比率關(guān)系。

        二、 基于DEA 模型的高職院校科技成果轉(zhuǎn)化效率分析

        1.指標(biāo)的選擇

        DEA 法又稱為數(shù)據(jù)包絡(luò)分析,是著名運(yùn)籌學(xué)家Chrnes 和Cooper 等學(xué)者,在相對效率概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種對多投入多產(chǎn)出的同類型部門進(jìn)行相對有效性評價的系統(tǒng)分析方法[2]。CCR 模型是DEA的基本模型,本文將高職院校作為決策單元[3],根據(jù)目前產(chǎn)學(xué)研背景下高職院校的科研投入產(chǎn)出特點(diǎn),選取了5 項(xiàng)指標(biāo)作為科技投入指標(biāo),選取了2 項(xiàng)指標(biāo)作為產(chǎn)出指標(biāo),如下表1:

        表1:高職院??萍汲晒度氘a(chǎn)出指標(biāo)

        上表中選取的科技投入指標(biāo)研究與發(fā)展人員數(shù)量代表了科技人力資源投入,科研經(jīng)費(fèi)合計代表了科技資金投入,課題數(shù)量、學(xué)術(shù)論文數(shù)量、專利授權(quán)數(shù)量代表了科技成果投入,技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入代表了科技產(chǎn)出指標(biāo)[4]。

        2.數(shù)據(jù)來源

        本文選取了全國45 所高職院??萍纪度牒彤a(chǎn)出數(shù)據(jù),由于其中5 所高校相關(guān)數(shù)據(jù)缺失,后最終確定40 所高職院校的數(shù)據(jù)為例,來研究高職院校科技成果轉(zhuǎn)化效率。40 所高職院校中有示范高職,有普通類高職,能代表全國高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化效率的一般水平。數(shù)據(jù)來源于《2018 年高等學(xué)校科技資料匯編》。

        3.實(shí)證分析

        采取DEAP2.1 軟件對所選取的40 所高職院校的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行分析,分析結(jié)果如表2 所示:

        表2:30 所高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化效率結(jié)果

        綜合效率最高為1.000,最低為0,有11 所高職院校的轉(zhuǎn)化效率為1,占比為10%,說明有超過十分之一的高職院校投入產(chǎn)出有效;有11 所高職院校轉(zhuǎn)化效率為0,占比27.5%,說明有近三分之一的高職院校只有科研投入,有一定的科研成果,但無科研成果轉(zhuǎn)化;40 所高職院校的平均科技成果轉(zhuǎn)化綜合效率為0.315,說明高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化效率為較低水平,高職院校的轉(zhuǎn)化效率處于兩級分化的階段,一半低于0.315,一半高于0.500,由此表明高職院校的科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展不均衡,究其原因有些高職院??萍脊芾?、科研技術(shù)攻關(guān)方面和科技投入規(guī)模方面都有較強(qiáng)的水平,而另一些高職院校不論在科技人力和資金投入、還是在自身的科研管理和科技能力上都存在欠缺。

        純技術(shù)效率最高為1.000,最低為0.150,有8 所高職院校的純技術(shù)效率為1,但其中3 所的規(guī)模效率不為1,所以其綜合效率不為1(綜合效率=技術(shù)效率*規(guī)模效率),主要原因是由于科研投入的規(guī)模較小,不能達(dá)到預(yù)期轉(zhuǎn)化目標(biāo);有5 所高職院校的純技術(shù)效率和綜合效率都為1,說明這5 所高職院校的投入產(chǎn)出有效,能有一定的收益;本文認(rèn)為純技術(shù)效率就是科研管理和科研技術(shù)攻關(guān)能力對高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化的影響,40 所高職院校的平均純技術(shù)效率為0.619,說明高職院校在科研管理和科研技術(shù)攻關(guān)方面有一定的能力,若有一定的科技資金和人力資源的投入規(guī)模,會產(chǎn)生一定的科技成果轉(zhuǎn)化,帶來效益。

        規(guī)模效率最高為1.000,最低為0,有6 所高職院校的規(guī)模效率為1,綜合效率也為1,說明這6 所高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化有效;本文認(rèn)為規(guī)模效率就是科技投入規(guī)模對高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化的影響,40 所高職院校的平均規(guī)模效率為0.464,說明40所高職院校的整體科技投入處于較低水平,究其原因主要是因?yàn)楦呗氃盒5目萍假Y金不足,科技人力資源與本科院校相比存在一定的差距。

        從規(guī)模報酬來看,只有一個高職院校顯示規(guī)模報酬遞減,說明應(yīng)適當(dāng)減小科技投入的規(guī)模,只要這所高職院校的純技術(shù)效率有效,就會有一定的科技成果產(chǎn)出;有8 所高職院校顯示規(guī)模報酬不變,說明保持科技投入的規(guī)模,科技成果轉(zhuǎn)產(chǎn)出有效;其他31 所高職院校顯示規(guī)模報酬遞增,說明應(yīng)適當(dāng)增加科技投入的規(guī)模,若其純技術(shù)效率有效,就會有一定的科技成果產(chǎn)出。

        三、 產(chǎn)學(xué)研融合背景下高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化效率提升路徑

        筆者在《協(xié)同創(chuàng)新視角下高職院校科研成果轉(zhuǎn)化能力機(jī)制研究》一文中運(yùn)用spss21.0 軟件對所選取的50 所高職院校的科技投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,找出了影響高職院??萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力的主要因素,包括三個方面:科技人力、物力、財力投入;科技成果產(chǎn)出;科技成果轉(zhuǎn)化效率。因此,科技成果轉(zhuǎn)化效率與科技成果轉(zhuǎn)化能力之間是正相關(guān)的,若科技人力、物力、財力投入和科技成果產(chǎn)出保持一定的水平,那么科技成果轉(zhuǎn)化效率的提升對科技成果轉(zhuǎn)化能力的整體提升是有幫助的。

        1.加強(qiáng)頂層設(shè)計,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制

        上文研究結(jié)果表明,科技管理體制機(jī)制是構(gòu)成科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)效率的一部分。地方政府應(yīng)建立政策保障機(jī)制,支持地方高職院校科技發(fā)展,積極主動幫助高校和企業(yè)搭建橋梁,建設(shè)大學(xué)科技園,孵化器、協(xié)同創(chuàng)新中心等,既助力了高職院校的科技發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化,也幫助企業(yè)解決了技術(shù)難題,助力企業(yè)改造升級;形成以地方政府主導(dǎo),以大學(xué)科技園,孵化器、協(xié)同創(chuàng)新中心等為抓手,以加強(qiáng)地方高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化為契機(jī),以服務(wù)地方企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

        高職院校作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍,在產(chǎn)學(xué)研融合的背景下,應(yīng)與地方政府、企業(yè)之間建立長效合作機(jī)制;也應(yīng)積極主動對接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合企業(yè)需求建立相適應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制,一方面應(yīng)該注重高水平科技成果和應(yīng)用型科技成果的獎勵,鼓勵教師參與企業(yè)科技研發(fā),在為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的時候開展科研工作,產(chǎn)出符合市場需要的高水平科技成果;另一方面應(yīng)成立專門的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),現(xiàn)在很多高職院校并沒有這一職能部門,這對高職院校從根本上提高科技成果轉(zhuǎn)化效率是不利的,在成立機(jī)構(gòu)的同時也應(yīng)制定科技成果轉(zhuǎn)化的考核指標(biāo),逐漸改變學(xué)校只重視科技成果產(chǎn)出,不重視科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象。

        2.形成一定的科技投入的規(guī)模,促進(jìn)科技成果產(chǎn)出

        上文研究表明,規(guī)模效率和高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化效率的提高是正相關(guān)的,大部分高職院校都需要科技投入來實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化的目標(biāo),高職院校本身在資源配置,科研資金投入,科技人力資源上就比較匱乏,跟本科院校更是無法相比。高校的科研經(jīng)費(fèi)主要來自政府、企業(yè)、高校自籌。

        一方面,高校應(yīng)積極爭取政府企業(yè)資金,在老師和企業(yè)之間搭建平臺,與一批企業(yè)長期保持穩(wěn)定合作關(guān)系,增加橫向項(xiàng)目到款額,加大科技經(jīng)費(fèi)投入,并完善科研經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)[5],上文研究結(jié)果表明,盲目增大科研經(jīng)費(fèi)的投入力度是不夠的,應(yīng)加強(qiáng)對省部級以上課題的資助力度,下放橫向課題經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)限,加強(qiáng)對高水平科研成果及其產(chǎn)出的獎勵力度,并完善有利于科技成果轉(zhuǎn)化的科研經(jīng)費(fèi)績效評價機(jī)制,保障科研成果產(chǎn)出的質(zhì)量。

        另一方面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)??萍紕?chuàng)新人才隊(duì)伍是關(guān)鍵,高職院校正是技術(shù)型人才隊(duì)伍聚集的地方。首先,高職院校把教學(xué)作為教師考核的唯一目標(biāo)是不妥的,這樣會導(dǎo)致全年有絕大部門的老師只有教學(xué)工作量,無科研工作量,無法增加學(xué)??萍既肆Y源的投入力度,也就無法產(chǎn)出科研成果,應(yīng)鼓勵更多的教師有效參與到科研工作中去;其次,學(xué)校應(yīng)積極融入社會服務(wù)的大潮,改變單一教學(xué)模式,成為行業(yè)和企業(yè)的加油站,應(yīng)鼓勵更多教師深入企業(yè)行業(yè)一線,了解企業(yè)的技術(shù)需求,將理論知識和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,將課堂搬進(jìn)企業(yè),既能培養(yǎng)“雙師型”人才隊(duì)伍,提升教師的科研能力,推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,也能培養(yǎng)適宜社會企業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型學(xué)生隊(duì)伍。

        3.搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺,提升科技成果轉(zhuǎn)化率

        產(chǎn)學(xué)研平臺在高職院??萍汲晒a(chǎn)出,提高科技成果轉(zhuǎn)化率等方面發(fā)揮著重要作用。一是要做好產(chǎn)學(xué)研平臺的建設(shè)規(guī)劃工作,將產(chǎn)學(xué)研平臺作為溝通政府、企業(yè)、高校的橋梁,成為科技人才培養(yǎng)的高地,成為推進(jìn)高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化的重要機(jī)構(gòu),成為企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱;達(dá)到學(xué)校、企業(yè)、政府三方盈利的局面,政府為企業(yè)、高職院校提供優(yōu)惠政策,企業(yè)幫助高校解決學(xué)生就業(yè)問題,學(xué)校幫助企業(yè)解決技術(shù)難題,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是高職院校應(yīng)借助產(chǎn)學(xué)研平臺,吸納企業(yè)和社會資源,降低自身的科研成本,了解一線的企業(yè)需求和行業(yè)信息[6],跟企業(yè)簽訂相關(guān)技術(shù)合同,為后續(xù)科研投入精準(zhǔn)發(fā)力,為科技成果轉(zhuǎn)化找準(zhǔn)方向,不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化效率,真正落實(shí)到服務(wù)企業(yè)中去;三是高職院校要在產(chǎn)學(xué)研平臺中培養(yǎng)學(xué)??蒲腥瞬牛{一批學(xué)校有科研能力的老師加入到產(chǎn)學(xué)研平臺中去,形成產(chǎn)學(xué)研平臺的科研人才梯隊(duì),不斷提高學(xué)校老師的科研敏銳度,增強(qiáng)學(xué)校老師的技術(shù)攻關(guān)能力。

        4.提升專利質(zhì)量,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

        專利成果轉(zhuǎn)化是科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素,高職院校首先應(yīng)改變專利的獎勵政策,不聚焦于專利的數(shù)量,更多專注于專利質(zhì)量,將專利獎勵更多放到發(fā)明專利和專利成果轉(zhuǎn)化上來[7]。其次,專利的研發(fā)還是要落實(shí)到服務(wù)企業(yè)技術(shù)改造,服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去,盲目追求專利的申請,而忽視專利的實(shí)施只會阻礙科技成果轉(zhuǎn)化,專利的形成實(shí)際就是科技創(chuàng)新的過程,高職院校要以自身的優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)作為依托,以企業(yè)需求作為發(fā)力點(diǎn),將專利成果轉(zhuǎn)化作為學(xué)科建設(shè)的重要考核指標(biāo),并將專利的轉(zhuǎn)化收益返還給發(fā)明人,從根本上促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

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