李金玲（南京師范大學(xué)商學(xué)院）

■引言

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的日益興起已引起多方關(guān)注，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)顧名思義是指平臺(tái)本身并不生產(chǎn)商品，其商業(yè)模式是可以給買賣雙方提供交易場(chǎng)所，并且促成買賣雙方之間的交易，從而收取一定的費(fèi)用或者賺取差價(jià)。總的來(lái)說，它依托于數(shù)據(jù)，以科技和大數(shù)據(jù)分析為手段，因此具有更深層次、全面、客觀、準(zhǔn)確的信息源，是一種能夠滿足多樣化的客戶需求，創(chuàng)造客戶價(jià)值的新型商業(yè)模式。在如今大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，它正在改變用戶的行為方式、商家的商業(yè)模式、市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，甚至是資源配置方式以及傳統(tǒng)企業(yè)的性質(zhì)，可以說，當(dāng)前人們生活的方方面面都離不開平臺(tái)經(jīng)濟(jì)了，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而言是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

■平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的功能

（一）增加就業(yè)機(jī)會(huì)

由于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)占據(jù)明顯的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，因此，在提升資源配置效率、拉動(dòng)就業(yè)需求、減少社會(huì)成本等方面發(fā)揮了重要的作用。從中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院對(duì)有關(guān)生活服務(wù)平臺(tái)就業(yè)的生態(tài)體系的報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到人們生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，許多新的工作崗位應(yīng)運(yùn)而生，僅僅美團(tuán)一家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在2018 年的外賣交易可以達(dá)到1.75 億筆，提供了約1960萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

從金融機(jī)構(gòu)層面來(lái)說，截至到2018 年底，我國(guó)已有超過10億的金融互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用戶，位于全球第一。除北京、上海、深圳等大型城市的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新力和活力，發(fā)展速度極快之外，其他地區(qū)也均有發(fā)展。從目前趨勢(shì)可以看出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，改革開放的深化趨勢(shì)加強(qiáng)，未來(lái)會(huì)有更多的行業(yè)和地區(qū)中的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要新動(dòng)能。同時(shí)，在保護(hù)環(huán)境，綠色發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)下，得益于資源共享和生產(chǎn)率的提升，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，擁有豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品資源，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)增加了銷售渠道，拓寬了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，甚至是走上了國(guó)際市場(chǎng)，有效解決了存在已久的農(nóng)產(chǎn)品的銷售難問題，也讓農(nóng)戶因農(nóng)致富。例如，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的內(nèi)黃縣，位于河南安陽(yáng)，乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，及時(shí)構(gòu)建電商服務(wù)平臺(tái)體系，通過與“京東”等平臺(tái)建立合作關(guān)系，獲得了電商發(fā)展的技術(shù)支持，致力于解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，最終，內(nèi)黃縣抓住了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，農(nóng)產(chǎn)品的累計(jì)銷售額全年達(dá)到1.2 億，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？梢钥闯?，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有效地整合了區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)節(jié)了產(chǎn)品的供需關(guān)系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

■平臺(tái)經(jīng)濟(jì)存在的壟斷問題

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有目共睹，網(wǎng)上支付、共享經(jīng)濟(jì)等滿足了人們的眾多需求，其作用惠及大眾，以百度、阿里巴巴、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司，也成為當(dāng)前大量求職者的夢(mèng)想去處。中國(guó)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不僅在國(guó)內(nèi)大發(fā)異彩，也日漸走上了國(guó)際舞臺(tái)，讓世界看到了中國(guó)的進(jìn)步與發(fā)展。然而，事物的發(fā)展都有其兩面性，不可否認(rèn)的是，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)雖然在不斷發(fā)展和完善，但其存在的壟斷問題亟待解決。

早傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，“大數(shù)據(jù)殺熟”“二選一”“店大欺客”等現(xiàn)象是極為罕見的，而平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中這些問題較為突出。不僅如此，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的壟斷往往無(wú)法通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，因?yàn)槠脚_(tái)會(huì)形成“贏家通吃”的現(xiàn)象，這對(duì)消費(fèi)者權(quán)益、商品供應(yīng)商以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生的損害都是極大的。接下來(lái)，本文將從平臺(tái)壟斷對(duì)消費(fèi)者和供應(yīng)商權(quán)益兩個(gè)方面進(jìn)行展開分析。

（一）平臺(tái)壟斷對(duì)消費(fèi)者的不利影響

同類型的平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)往往會(huì)選擇“價(jià)格戰(zhàn)”的方式。在短期內(nèi)，消費(fèi)者可能從平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的低價(jià)而獲益，但長(zhǎng)期來(lái)看，一旦大的平臺(tái)戰(zhàn)勝了小平臺(tái)，形成壟斷，便會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行重新定價(jià)，提高市場(chǎng)價(jià)格，消費(fèi)者不僅需要支付更高的交易成本，而且產(chǎn)品使用的便利性方面也會(huì)大不如前。

此外，當(dāng)某個(gè)大平臺(tái)在行業(yè)內(nèi)獲得壟斷地位之后，便會(huì)出現(xiàn)大數(shù)據(jù)“殺熟”的情況。“殺熟”是指平臺(tái)對(duì)于一些忠實(shí)用戶反而設(shè)置更高的商品使用價(jià)格。以往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中也有“同貨不同價(jià)”的現(xiàn)象，但是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，“同貨不同價(jià)”是指給予老用戶更加優(yōu)惠的產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)，而現(xiàn)在平臺(tái)公司由于能夠通過大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲得消費(fèi)者的消費(fèi)傾向的消費(fèi)習(xí)慣，就在價(jià)格上區(qū)別對(duì)待消費(fèi)者，從外賣到打車等方面該現(xiàn)象屢見不鮮。而在壟斷背景下，消費(fèi)者面對(duì)“殺熟”現(xiàn)象，往往只能選擇接受，甚至由于信息不對(duì)稱，一些平臺(tái)甚至能讓“殺熟”行為變得更加隱蔽，這也導(dǎo)致了一些消費(fèi)者被平臺(tái)收取了更高的價(jià)格而并不知情。

（二）平臺(tái)壟斷對(duì)商品供應(yīng)商的不利影響

當(dāng)前，一些平臺(tái)為了在與對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，隱性規(guī)定入駐平臺(tái)的供應(yīng)商只能“二選一”——即在本平臺(tái)和競(jìng)品平臺(tái)中只能選擇一個(gè)加入。如眾所周知的外賣平臺(tái)：“美團(tuán)外賣”和“餓了么？”。如果供應(yīng)商不愿意“二選一”，那么平臺(tái)往往會(huì)對(duì)其減少支持性政策，這對(duì)很多原本交易量就少的商家而言無(wú)疑是雪上加霜，因此最終只能選擇加入平臺(tái)“二選一”的行列。平臺(tái)“二選一”是利用了平臺(tái)的壟斷地位，掌握了話語(yǔ)權(quán)，只制定有利于自身利益的規(guī)則，并且以此控制供應(yīng)商，無(wú)視商家權(quán)益，只顧追求自身利潤(rùn)最大化。

而當(dāng)所有商家只選擇一個(gè)平臺(tái)時(shí)，原本自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)便成了不完全競(jìng)爭(zhēng)模式，這是由平臺(tái)進(jìn)行引導(dǎo)和控制的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于供應(yīng)商需要平臺(tái)的曝光和流量，因此平臺(tái)不僅要向供應(yīng)商收取平臺(tái)使用費(fèi)，還要收取各項(xiàng)增值費(fèi)用，如產(chǎn)品的曝光和競(jìng)價(jià)排名等費(fèi)用，其中每一項(xiàng)對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說都是不小分開支，這也意味著供應(yīng)商的銷售成本在不斷增加。而一旦商家參與了增值服務(wù)，后期就很難退出，因?yàn)槊鎸?duì)平臺(tái)不斷推出的新服務(wù)，供應(yīng)商如果選擇退出，其他供應(yīng)商就會(huì)追趕上，除非供應(yīng)商的產(chǎn)品具有極強(qiáng)的獨(dú)特性，否則很大概率上要被其他供應(yīng)商搶走大部分客源，造成經(jīng)濟(jì)損失。

■促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策分析

為了防止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為的產(chǎn)生，2020 年11 月10號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷指南），并向公開向社會(huì)各界征求意見?；诖?，我們可以看出國(guó)家對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷勢(shì)在必行?！镀脚_(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷指南》中明確強(qiáng)調(diào)了要對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)的界定加以明確、對(duì)規(guī)制壟斷協(xié)議的內(nèi)容加以細(xì)化、對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為的監(jiān)管加以強(qiáng)化、對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的內(nèi)容加以完善，并且對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)、濫用行政權(quán)力排除等進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化規(guī)范、對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)秩序加以規(guī)范。

《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷指南》規(guī)定平臺(tái)今后只能通過提升商品和服務(wù)的質(zhì)量以及自身創(chuàng)新來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)，而不能借助巨額補(bǔ)貼等行為遏制新加入的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這有利于防止限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為，減少市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，從而激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，這也與我國(guó)一直以來(lái)關(guān)于反壟斷的監(jiān)管宗旨相符。可以說，《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷指南》的起草是對(duì)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷的相關(guān)體系加以完善，因此有利于解決目前我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的惡意競(jìng)爭(zhēng)問題，最終會(huì)對(duì)反對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷產(chǎn)生重要意義。

■小結(jié)

當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)資源配置效率的改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升等方面具有重要意義，但是其存在的壟斷問題也是顯而易見的，并且長(zhǎng)此以往會(huì)不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷指南》在此背景下出現(xiàn)，宛如一盞明燈，點(diǎn)亮了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展之路，也將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)行為拉回到一個(gè)公平的環(huán)境之中。加入到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)也應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家的政策，在公平有序的競(jìng)爭(zhēng)體系之下，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任，將企業(yè)資源用于技術(shù)創(chuàng)新、提升服務(wù)、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量上去。我們有理由相信，在國(guó)家和企業(yè)等多方面的共同努力之下，未來(lái)我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅在速度上會(huì)取得矚目成績(jī)，在促進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展方面也能大放異彩。