余 麗，馮 瑤

(成都理工大學(xué)，四川 成都610059)

一、 研究背景

區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國發(fā)展過程中所面臨的重大問題，自從我國開始實施西部大開發(fā)以來，雖然國家逐步開始重視區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，但是“先富起來的地區(qū)富得更快”仍在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，進(jìn)一步縮小各地區(qū)的發(fā)展差距是我國在下一步發(fā)展過程中必須重視并予以解決的問題。 隨著數(shù)字化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，各國均把數(shù)字經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域。 2016 年，我國便已印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出要以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化。 在G20 杭州峰會中，數(shù)字經(jīng)濟首次被列為創(chuàng)新增長藍(lán)圖中的一項重要議題，同時會議還通過了多國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策文件《G20 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》。 2020 年10 月，十九屆五中全會關(guān)于制定“十四五”遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中也提出要加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。 2018 年，美國、歐盟、英國等多國也相繼發(fā)布了《數(shù)據(jù)科學(xué)戰(zhàn)略計劃》(NIH Strategic Planfor Data Science)、 《歐 盟 人 工 智 能 戰(zhàn) 略》 (EU Artificial Intelligence Strategy)以及《數(shù)字憲章》(Digital Charter)等一系列國家級數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略性文件，將數(shù)字經(jīng)濟納入國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，從國家層面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。 從微觀角度來看，數(shù)字經(jīng)濟快速地改變市場經(jīng)濟活動，激發(fā)市場活力。2019 年發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書(2019 年)》中指出，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)?？焖僭鲩L，2018 年已達(dá)到31.3萬億元，相對于2017 年增長了20.9%，占全國GDP 的34.8%。 從宏觀角度來看，數(shù)字經(jīng)濟對于行業(yè)的滲透性強，對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的意義，2018 年，數(shù)字經(jīng)濟對于服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為37.8%、19.5% 和8.2%。

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟對于我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用，因此，測量我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的空間差異程度，了解我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間差異主要原因，對于推進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策制定，進(jìn)而縮小我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異具有重要的意義。

二、 研究設(shè)計與變量描述

(一)數(shù)據(jù)有效性分析

文中全部原始數(shù)據(jù)指標(biāo)均來源于國家統(tǒng)計局發(fā)布的2014～2019 年《中國統(tǒng)計年鑒》，為了更加客觀地反映地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度和水平，保障數(shù)據(jù)的公平性，使得實證結(jié)果更加準(zhǔn)確，對所有數(shù)據(jù)均采取均值計算。 從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字交易以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)三個維度出發(fā)建立數(shù)字經(jīng)濟綜合評價體系，計算全國30 個省(除西藏和港、澳、臺)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，以此作為基礎(chǔ)，計算華北、東北、華東、華中、華南、西南和西北七個地區(qū)之間以及各地區(qū)內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平差異程度，了解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在全國的差異情況，以及區(qū)域差異趨勢，探索影響數(shù)字經(jīng)濟均衡發(fā)展的原因。

(二)變量描述

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平綜合指數(shù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，論文主要從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字交易、數(shù)字產(chǎn)業(yè)三個維度出發(fā)，建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系(如表1 所示)并運用綜合指數(shù)法對我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平進(jìn)行測度，所得到的數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)越大說明數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平越高，反之，則說明數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平越低。

表1 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平綜合指標(biāo)體系

?

(三)研究方法

1. Theil 指數(shù)法

Theil 指數(shù)法最早是由Theil 在1967 年提出的，其最大的優(yōu)點是它可以通過分解，求得地區(qū)之間和地區(qū)內(nèi)部的差距，從而更加有利于探索地區(qū)發(fā)展差距和原因，制定更具有針對性的政策。 因此，文章選取Theil 指數(shù)研究全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差距情況更具有權(quán)威性和說服力。 全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體差異Theil 指數(shù)計算方法如下:

其中，T和T分別表示地區(qū)之間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差距和地區(qū)內(nèi)部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差距，

n

表示個體個數(shù)，

K

表示

K

個群組，每組分別為

g

(

k

=1，2，…，

K

)，第

K

組

g

中的個體數(shù)目為

n

，del和del分別表示個體

i

的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平和群組

K

的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總水平。

2. 灰色關(guān)聯(lián)法

灰色關(guān)聯(lián)法主要用于某個指標(biāo)與其他某幾個因素的相關(guān)性分析，通過對關(guān)聯(lián)度的排序來確定主要影響因素。 論文選取灰色關(guān)聯(lián)度法來分析我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異原因，從而找到造成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異的主要原因，更利于制定有針對性的政策。 各影響因素的關(guān)聯(lián)系數(shù)的計算公式如下:

其 中，

ξ

表示關(guān)聯(lián)度系數(shù)，其公式為

ξ

=，式中

ρ

為分辨系數(shù)，本文取0.5，|

X

-

Y

| 是各個比較數(shù)列減去參考數(shù)列差的絕對值，是在所有比較數(shù)列最小值中選取的最小值，是在所有比較數(shù)列最大值中選取的最大值。

(四)實證結(jié)果與分析

1. 中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異現(xiàn)狀分析

(1)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體狀況

論文運用Theil 指數(shù)法計算全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)總體差異，考察我國區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異現(xiàn)狀，經(jīng)Theil 指數(shù)法計算的結(jié)果如表2 所示，根據(jù)計算結(jié)果，分別繪制了數(shù)字經(jīng)濟地區(qū)差異狀況圖以及七大地區(qū)內(nèi)部數(shù)字經(jīng)濟差異狀況圖，如圖1、圖2 所示。

表2 區(qū)間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平Theil 指數(shù)計算結(jié)果

?

圖1 數(shù)字經(jīng)濟地區(qū)差異狀況圖

圖2 七大地區(qū)內(nèi)部數(shù)字經(jīng)濟差異狀況圖

從圖1 可以看出，自2013 年以來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)總體差異呈現(xiàn)出W 型變化趨勢，雖然在這期間地區(qū)總體差異有一定的起伏變化，但是從總體來看，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)總體差異呈現(xiàn)出擴大的趨勢，從2014 年的0.3014 上升至0.7770。 具體來說，2013～2014 年，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)總體差異呈現(xiàn)下降趨勢，從0.7032 下降到0.3014，在2014～2016 年之間大幅度上升，由0.3014 上升至0.8354，2016～2017 年出現(xiàn)下降，由0.8354 下降至0.7215，隨后又開始上升，到2018 年為0.7770，總體呈現(xiàn)上升的趨勢。 地區(qū)間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)總體差異變化趨勢基本相似，同數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)總體差異具有強烈的正相關(guān)關(guān)系，但是地區(qū)內(nèi)部的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)總體差異、地區(qū)之間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異變化趨勢相反，總體呈現(xiàn)出下降的趨勢，從2013 年的0.1779下降至2018 年的0.1538，但是變化幅度較小。 具體來講，從2013～2015 年，地區(qū)內(nèi)部的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異呈現(xiàn)上升趨勢，由2013 年的0.1779 上升至2015 年的0.1918，從2016 年開始小幅度下降，之后開始總體下降。

從我國七大地區(qū)內(nèi)部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異來看，一是華北地區(qū)內(nèi)部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異是最大的，雖然近年來有一定的下降，但是仍舊是所有地區(qū)中最高的。 二是我國所有地區(qū)內(nèi)部的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展近年來都呈現(xiàn)出下降的趨勢。 三是我國東北與華北地區(qū)內(nèi)部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異趨勢基本一致，西北與西南地區(qū)內(nèi)部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域呈現(xiàn)出一致的趨勢。

(2)地區(qū)內(nèi)部差異和地區(qū)之間差異對總體差異的影響

在全面了解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)總體差異、地區(qū)之間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異以及地區(qū)內(nèi)部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異的現(xiàn)狀基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步了解地區(qū)差異和地區(qū)內(nèi)部差異與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體差異的影響。 文章計算了地區(qū)差異和地區(qū)內(nèi)部差異對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體差異的貢獻(xiàn)率(如表3 所示)，并根據(jù)表3 繪制圖3。

表3 地區(qū)差異和地區(qū)內(nèi)部差異對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體差異的貢獻(xiàn)率

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圖3 地區(qū)內(nèi)部、地區(qū)之間差異對總差異的貢獻(xiàn)率

從圖3 可以看出，地區(qū)之間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異和地區(qū)內(nèi)部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)總體差異的影響程度如下:一是從地區(qū)之間差異對于總體差異的影響程度來看，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體差異主要是由地區(qū)間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異造成的，并且地區(qū)間貢獻(xiàn)率總體呈現(xiàn)擴張的趨勢，從2014 年的0.375574376 上升至2018 年的0.802048696，占總差異的四分之三以上，由此可以看出，區(qū)間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異對于總差異的影響程度越來越大，地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體差異主要是由地區(qū)間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異造成的。 二是從地區(qū)內(nèi)部差異對于總差異的影響來看，地區(qū)內(nèi)部貢獻(xiàn)率與地區(qū)間貢獻(xiàn)率相反，地區(qū)內(nèi)部貢獻(xiàn)率總體呈現(xiàn)下降的趨勢，從2014 年的0.624425624 下降至2018 年的0.197951304，地區(qū)內(nèi)部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體差異的影響程度逐漸降低。

2. 中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異影響因素分析

為了進(jìn)一步探討我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異的原因，從而針對我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異現(xiàn)狀提出更加有效的政策建議，論文運用灰色關(guān)聯(lián)度法，探討影響我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異的主要原因，以期為縮小我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異、實現(xiàn)全國數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提出更加有效的建議。

論文根據(jù)我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，認(rèn)為造成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異的原因主要可以歸納為數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字交易和數(shù)字產(chǎn)業(yè)三方面，根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度模型計算結(jié)果(見表4)得到如下結(jié)論:在所有影響因素中，數(shù)字基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)度最高，其關(guān)聯(lián)度排名位于第一，其次是數(shù)字交易和數(shù)字產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出數(shù)字基礎(chǔ)＞數(shù)字交易＞數(shù)字產(chǎn)業(yè)這一排名結(jié)構(gòu)。

表4 關(guān)聯(lián)度結(jié)果

?

具體來看，首先，在所有影響因素中，數(shù)字基礎(chǔ)對于全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異影響最大，是造成區(qū)域差異的主要原因，近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)加快數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，對于數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的投入也會存在較大的差距，導(dǎo)致各地數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平存在著較大程度的差距，并且基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)，從而，各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差距呈現(xiàn)出越來越明顯的趨勢。 其次是數(shù)字交易和數(shù)字產(chǎn)業(yè)對于地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差距的影響。 數(shù)字交易和數(shù)字產(chǎn)業(yè)皆基于互聯(lián)網(wǎng)，在一定程度上突破了地域的限制，但是同時各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平也會影響數(shù)字交易和數(shù)字產(chǎn)業(yè)，因此這兩者對全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異有重要的影響，但是卻小于數(shù)字基礎(chǔ)。

三、 結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

為了充分了解全國地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異現(xiàn)狀，探討影響全國地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異的原因，從而提出更加有效的政策建議，論文分別通過Theil 指數(shù)和灰色關(guān)聯(lián)度法對全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異現(xiàn)狀和影響因素進(jìn)行計算分析，主要得出以下結(jié)論:

第一，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)總體差異呈現(xiàn)出擴張的趨勢。 我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)總體差異呈現(xiàn)出W 型變化趨勢，雖然在2014 年有快速的下降，但2015 ～2016 年開始大幅度上升，2017 年雖然有小幅度的下降，但是2018 年卻呈現(xiàn)出了回升趨勢，總體仍舊上升，從2014 年的0.3014 持續(xù)上升至2018 年的0.7770，可以看出地區(qū)總體差異是在持續(xù)擴大的。

第二，地區(qū)間數(shù)字發(fā)展差異與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)總體差異具有強烈的正相關(guān)關(guān)系，但地區(qū)內(nèi)部的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)總體差異變化趨勢相反。 根據(jù)計算結(jié)果可知，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)總體差異呈現(xiàn)出W 型變化趨勢，總體上升，同時地區(qū)間數(shù)字發(fā)展差異也呈現(xiàn)出W 型變化趨勢，總體仍舊上升，兩者變化趨勢基本一致，具有強烈的正相關(guān)關(guān)系。 但是地區(qū)內(nèi)部的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異卻總體遞減，與地區(qū)總體差異變化趨勢相反。

第三，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)總體差異主要是由地區(qū)間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異造成的，并且地區(qū)間貢獻(xiàn)率總體呈現(xiàn)擴張的趨勢。 由計算結(jié)果可知，在2013 ～2018 年期間，除了2014 年外，其余各年地區(qū)間貢獻(xiàn)率皆大于地區(qū)內(nèi)貢獻(xiàn)率，都占總差異的五分之三以上，并且總體呈現(xiàn)出上升的趨勢，由此可知地區(qū)間對于總體差異具有重要的影響，并且其影響程度還在不斷地加深。 但是地區(qū)內(nèi)部貢獻(xiàn)率與地區(qū)間貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出相反的趨勢，由地區(qū)內(nèi)部差異歷年的貢獻(xiàn)率可以看出，地區(qū)內(nèi)部差異對總體差異的影響較小，并且其影響程度在逐年減小

第四，數(shù)字基礎(chǔ)是造成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異最主要的原因，各因素對數(shù)字地區(qū)差異的影響程度為數(shù)字基礎(chǔ)＞數(shù)字交易＞數(shù)字產(chǎn)業(yè)。 由灰色關(guān)聯(lián)度模型計算結(jié)果可知，在所有影響因素中，數(shù)字基礎(chǔ)的關(guān)聯(lián)度最高，位于第一位，其次是數(shù)字交易和數(shù)字產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度排列順序為數(shù)字基礎(chǔ)＞數(shù)字交易＞數(shù)字產(chǎn)業(yè)，并且關(guān)聯(lián)度越高表示影響越大，因此數(shù)字基礎(chǔ)是造成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異最主要的因素。

(二)建議

根據(jù)研究結(jié)論，論文認(rèn)為可以從以下幾方面出發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展:

第一，要繼續(xù)加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快推進(jìn)新基建工作的開展。 由研究結(jié)果可知，數(shù)字基礎(chǔ)是造成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異最主要的原因，但是大部分地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)仍舊不夠完善，并且基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，想要縮小數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異，就必須要加快各地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)各地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，加強區(qū)域合作，實現(xiàn)資源共享。 根據(jù)研究結(jié)果可知，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)總體差異主要是地區(qū)間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異造成的，因此，要縮小數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異，進(jìn)行區(qū)域合作、共享資源和技術(shù)是重要的途徑之一。

第三，完善數(shù)字經(jīng)濟政策，提供政策支持，完善發(fā)展環(huán)境。 數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需要國家、地區(qū)的政策支持，應(yīng)滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策需要，完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境支持，進(jìn)一步推動落后地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，從而縮小全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異。

第四，實行創(chuàng)新驅(qū)動，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。 數(shù)字經(jīng)濟是基于互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟，其發(fā)展離不開技術(shù)的支持，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)，技術(shù)的進(jìn)步能夠進(jìn)一步打破地域限制，加強各地區(qū)合作，縮小數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異。

第五，結(jié)合稟賦優(yōu)勢，因地制宜地制定發(fā)展戰(zhàn)略。 根據(jù)研究結(jié)果可知，數(shù)據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展具有不平衡性，各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平差異大，各地區(qū)的資源、優(yōu)勢也是有所不同的，要推動本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，就需要在基于國家總體方針的基礎(chǔ)之上，制定符合地區(qū)實際情況的發(fā)展戰(zhàn)略。