彭芳春，李沙麗，張練玉

(湖北工業(yè)大學，湖北 武漢430068)

我國長江經濟帶位于長江流域周邊，因地制宜的依托長江水道打造了五大世界級制造業(yè)，包括電子信息、汽車、家電、高端裝備以及紡織服裝，建立了長江經濟帶全覆蓋的產業(yè)集群。 湖北省作為核心中原地帶，為我國國民經濟發(fā)展提供重要的支撐力，是長江中游城市群經濟發(fā)展的核心力量，也是長江經濟帶建設不可或缺的一分子。 我國區(qū)域發(fā)展存在明顯的產業(yè)梯度差異，湖北省需要充分發(fā)揮地理優(yōu)勢、產業(yè)集群的特點，實現產業(yè)發(fā)展、加快產業(yè)升級，抓住資本轉移的機會，承接產業(yè)轉移，為我國經濟發(fā)展做貢獻。

一、 文獻綜述

長江經濟帶的發(fā)展對東西兩部的產業(yè)梯度轉移起到重要的承接作用，湖北省作為中部地區(qū)的重要產業(yè)發(fā)展支柱，其產業(yè)梯度的比較、分析研究具有重要意義。 針對湖北省產業(yè)梯度差異以及承接產業(yè)轉移的問題，許多學者進行了研究并對湖北產業(yè)升級給出了相關政策建議。 申尚(2019)在我國長江經濟帶建設與發(fā)展的背景下，總結出了湖北省產業(yè)結構服務化、技術化、融合化特征，但是中部地區(qū)產業(yè)扶持的力度很小，阻礙了湖北省產業(yè)的發(fā)展，認為提升核心競爭力、加強技術研發(fā)與合作、優(yōu)化產業(yè)集群發(fā)展環(huán)境等能夠促進湖北產業(yè)發(fā)展。 王云和宋長風(2017)基于區(qū)位商原理與比較勞動生產率理論，測算、比較長三角地區(qū)(包括安徽、江蘇、浙江、上海)33 個相關行業(yè)的產業(yè)梯度系數，得出安徽省的優(yōu)勢行業(yè)、相對占優(yōu)行業(yè)以及劣勢產業(yè)，并根據結論進行優(yōu)化分析。 姜霞(2015)通過絕對產業(yè)梯度系數與相對產業(yè)梯度系數的測算，將湖北省與廣東、上海、山東、江蘇、浙江四省一市作比較，結論表明我國存在明顯的產業(yè)梯度差，勞動密集型產業(yè)、資源密集型產業(yè)、部分技術密集型產業(yè)是湖北省的優(yōu)勢產業(yè)。 眾多學者都通過測算對比產業(yè)梯度系數來分析地區(qū)的產業(yè)優(yōu)勢以及具有良好發(fā)展前景的產業(yè)，然后給出具有針對性的政策建議以對接產業(yè)承接。

二、 湖北省產業(yè)的發(fā)展現狀及問題

(一)湖北省產業(yè)的基本現狀

湖北省在計劃經濟背景下成為我國近代工業(yè)的發(fā)祥地，形成了冶金工業(yè)、機械制造工業(yè)、船舶制造工業(yè)、石化工業(yè)、紡織工業(yè)等產業(yè)集群。 湖北省在改革開放后大量興建東湖高新技術開發(fā)區(qū)、武漢吳家山海峽兩岸科技產業(yè)園等高新產業(yè)技術開發(fā)區(qū)，產業(yè)集群發(fā)展成效明顯。

第一，湖北部分地區(qū)的特色產業(yè)集群發(fā)展較快。 如潛江市化工、鋁業(yè)、建材三個產業(yè)集群已發(fā)展成型；仙桃已成為國內最大的無紡布生產基地；隨州香菇產業(yè)集群成為“中國香菇出口第一鎮(zhèn)”；大冶是我國最大的保健酒生產基地；武穴市木螺釘產業(yè)是中國螺釘生產基地的三大集群之一；武穴市主導發(fā)展醫(yī)藥化工，另食品、塑革、五金三大產業(yè)集群并駕齊驅；蔡甸索河鎮(zhèn)的五金制鍋、勞保手套產業(yè)集群發(fā)展較好，其中勞保手套在全國市場上占比40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已聚集上百家企業(yè)。

第二，汽車及零配件、機械工業(yè)、冶金工業(yè)三大支柱型產業(yè)已形成，武漢工業(yè)特色鮮明；同時紡織、電子、化工、食品、建材等產業(yè)集群也在同步發(fā)展，光電子產業(yè)、生物產業(yè)、新醫(yī)藥產業(yè)等是湖北省未來產業(yè)發(fā)展的方向。

第三，依托不同的發(fā)展條件，初步形成產業(yè)集群優(yōu)勢。湖北省產業(yè)集群的形成條件各式各樣，因地制宜的依托當地自然資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)工藝技術發(fā)展，如武穴的木螺釘、蔡甸的制鍋等；或依托國有中小型企業(yè)改制、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制發(fā)展，如仙桃的無紡布、天門的木工機械等。

(二)湖北省產業(yè)發(fā)展存在的問題

第一，產業(yè)發(fā)展規(guī)模較小。 浙江省66 個市區(qū)中產值過億的企業(yè)群落有406 個，其中10 億元～50 億元的有91 個，廣東省155 個市轄區(qū)縣中社會總產值達10 億的有74 個，因此與產業(yè)集群較多的發(fā)達地區(qū)相比，湖北省產業(yè)集群的規(guī)模還有很大差距。

第二，產業(yè)關聯度偏低。 湖北省城市首位度過高，區(qū)域產業(yè)主要集中在武漢市，但武漢市的產業(yè)集群大而不強，導致產業(yè)集群的擴散效應未能充分發(fā)揮，集群優(yōu)勢尚未發(fā)揮效應；產業(yè)結構趨同，缺乏各自的特色與互補性，上下游配套協同不夠密切，互補性產業(yè)鏈較弱，導致產業(yè)集群對區(qū)域經濟發(fā)展的乘數效應發(fā)揮不夠。

第三，湖北產業(yè)發(fā)展普遍存在整體集約化程度不高，科技創(chuàng)新能力弱、專業(yè)分工協作不明顯、創(chuàng)新平臺缺乏，技術含量較低、過度競爭等問題。 如仙桃彭場無紡布產業(yè)的發(fā)展仍以初級產品為主，應加強技術與產品創(chuàng)新才能走產業(yè)長久發(fā)展的道路。

三、 區(qū)域產業(yè)梯度差異實證分析

(一)模型設定

隨著生產要素在引導下不斷往東、西兩部轉移，我國東、中、西部地區(qū)產業(yè)梯度的差異不斷擴大，論文選取產業(yè)梯度系數來反映中部地區(qū)不同省市的產業(yè)梯度差異。 產業(yè)梯度系數的測度公式如下:

某產業(yè)梯度系數=地區(qū)該產業(yè)的區(qū)位商×地區(qū)該產業(yè)比較勞動生產率

即:IGC=LQ×CPOR

LQ——產業(yè)區(qū)位商，表示產業(yè)在地區(qū)中的聚集程度，表示地方專業(yè)化指數，在整體上反映某區(qū)域特定產業(yè)相對于全國平均的專業(yè)化優(yōu)勢，但無法反映實際競爭優(yōu)勢與專業(yè)化程度，其計算公式如下:

CPOR——地區(qū)某產業(yè)的比較勞動生產率，作為創(chuàng)新因子反映地區(qū)某產業(yè)勞動力資源的技術水平、生產效率和創(chuàng)新能力，它取決于該地區(qū)該產業(yè)勞動者的技能、技術創(chuàng)新水平和轉化為生產的能力等因素與全國平均水平的比較，其計算公式如下:

公式中

y

表示

i

地區(qū)

j

行業(yè)的產值，

y

表示地區(qū)所有行業(yè)的產值，

N

表示全國

j

行業(yè)的生產總值，

N

表示全國總生產總值，

L

表示

i

地區(qū)

j

行業(yè)勞動力從業(yè)人數，

L

表示

j

行業(yè)的從業(yè)人數。 測度IGC 越高說明該地區(qū)該產業(yè)在產業(yè)發(fā)展格局中所處的梯度越高，IGC 越低說明該地區(qū)該產業(yè)在發(fā)展格局中所處的梯度越低。

(二)實證分析

為了更全面地表現出湖北省在中部地區(qū)產業(yè)梯度中所處的位置，論文在考慮數據充分可得性的基礎上，選取既屬于中部地區(qū)又屬于長江經濟帶建設的安徽、江西、湖南三個省份與湖北作比較，選擇農、林、牧、漁四個產業(yè)代表第一產業(yè)，化工、紡織、電力、建筑四個產業(yè)代表第二產業(yè)，住宿餐飲、批發(fā)零售代表第三產業(yè)，測算2014 ～2018 年十個產業(yè)的區(qū)位商(LQ)，進行時間上的縱向對比，測算結果如表1。

表1 湖北省十個代表產業(yè)2014～2018 年LQ 的縱向對比

數據來源:2014～2018 年《中國統(tǒng)計年鑒》與湖北省統(tǒng)計年鑒。

?

由上述區(qū)位商測度結果可以看出，上述除了批發(fā)零售、住宿餐飲產業(yè)以外的八個產業(yè)的區(qū)位商在2014 ～2018 年都在逐步增加，說明湖北這幾個產業(yè)的專業(yè)化程度都在逐漸加強，而批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)，沒有太大幅度的變動。 其中漁業(yè)、紡織業(yè)，尤其是建筑業(yè)的區(qū)位商大于1，說明湖北省的這三個產業(yè)的專業(yè)化程度與競爭力具有優(yōu)勢，湖北是千湖之省、水產之省，漁業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢，湖北省統(tǒng)計局數據顯示，2018 年湖北紡織業(yè)增速回升到5%，湖北建筑業(yè)產值突破1.5 萬億，連續(xù)五年居中部地區(qū)第一，所有數據都表明湖北的漁業(yè)、紡織業(yè)和建筑業(yè)都具有較強的專業(yè)化優(yōu)勢。

由于論文選取的第三產業(yè)相關產業(yè)2018 年部分數據缺失，故選擇比較2017 年的區(qū)位商及比較勞動生產力測算得出四個省份產業(yè)2017 年梯度系數IGC 并進行橫向對比，測算結果如表2。

表2 2017 年四省的產業(yè)梯度系數IGC 橫向對比

數據來源:2017 年《中國統(tǒng)計年鑒》與各省統(tǒng)計年鑒。

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通過對比安徽、江西與湖南三省的IGC 數據，不僅能得出湖北省與其他三個既為長江經濟帶發(fā)展省市又隸屬中部地區(qū)的省份對比的優(yōu)勢產業(yè)與劣勢產業(yè)，還能得出湖北省具有發(fā)展前景的優(yōu)勢產業(yè)。 根據上述測算數據，湖北省與其他省市產業(yè)梯度的具體比較如下:

其一，湖北省漁業(yè)的產業(yè)梯度系數明顯高于其他對比城市，湖北全省水域總面積2041 萬畝(1 畝≈666.67 平方米，下同)，放養(yǎng)水面積1120 萬畝，其中湖泊315 萬畝、水庫260 萬畝、塘堰210 萬畝、精養(yǎng)魚池300 萬畝、河溝35 萬畝，湖北具有發(fā)展水產產業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。 由于湖北省漁業(yè)的生產效益明顯高于其他產業(yè)，漁業(yè)已經成為湖北主要的經濟支柱與經濟增長點。

其二，湖北省紡織業(yè)、電力、建筑業(yè)、批發(fā)零售和住宿餐飲等幾個行業(yè)的IGC 系數雖然不高，但在上述四省比較中占有比較優(yōu)勢。 一方面是因為湖北省紡織產業(yè)集群逐步形成，省級重點成長型產業(yè)集群中有天門棉花產業(yè)集群、孝感市紡織服裝產業(yè)集群等12 個產業(yè)集群；另一方面，湖北省基于老工業(yè)基地的優(yōu)勢崛起了一批如中建三局、中交二航局、葛洲壩集團、中鐵十一局等具有世界影響力的在鄂央企，武漢建筑業(yè)2019 年總產值高達9194.29 億元，同比增長14.03%；另外，湖北大力支持發(fā)展武漢、宜昌、恩施、襄陽等地旅游業(yè)，進而帶動發(fā)展住宿餐飲的發(fā)展等。

其三，湖北省林業(yè)、牧業(yè)明顯處于劣勢狀態(tài)，這是由于湖北處于長江中下游平原地區(qū)，其天然地理位置不太適合大力發(fā)展牧業(yè)，但湖北省正有目的性地發(fā)展經濟林，培育新型林業(yè)經營主體和新業(yè)態(tài)。

四、 湖北承接產業(yè)梯度轉移的政策建議

(一)優(yōu)化產業(yè)布局

武漢市是湖北最大的工商業(yè)城市，是湖北產業(yè)轉移政策實施的核心，應重點承接高新技術產業(yè)、物流業(yè)以及現代服務業(yè)等，以武漢為中心向武漢周邊地區(qū)擴散，從而帶動省內其他城市的產業(yè)發(fā)展。 另外，要加強武漢商業(yè)圈與其他城市之間的產業(yè)規(guī)劃合作，充分發(fā)揮產業(yè)集群聚集的優(yōu)勢，形成互補、互動的產業(yè)氛圍，除了省會武漢市，湖北也要規(guī)劃好襄陽、宜昌、荊州等周邊城市的產業(yè)布局，如襄陽可承接汽車、紡織、機械等制造產業(yè)，宜昌可借助交通優(yōu)勢承接醫(yī)藥、食品等產業(yè)，荊州可發(fā)揮農業(yè)資源、勞動力優(yōu)勢承接勞動密集型產業(yè)，引入石化等制造業(yè)，打造優(yōu)勢產業(yè)聚集區(qū)。

(二)加快自主創(chuàng)新步伐

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一基礎。武漢高校云集，擁有118 萬在校大學生，人數規(guī)模居全球首位，湖北需要不斷完善人才培養(yǎng)機制，重視本地人才資源的開發(fā)，最重要就是完善激勵機制，吸引高科技人才留在湖北，通過校企結合，展開定向培訓，建立科技創(chuàng)新示范基地與省科研工作室等，實現產學研一體化，引導要素集中發(fā)展高新產業(yè)，加強企業(yè)和高校法人交流溝通，推動科技成果轉化，推動湖北省產業(yè)的轉型和升級，促進產業(yè)協同創(chuàng)新發(fā)展。

(三)制定科學的產業(yè)承接規(guī)劃，強化相關政策的落實

各地區(qū)應根據湖北主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各地區(qū)產業(yè)發(fā)展定位，科學地制定產業(yè)承接的規(guī)劃，積極引導全省產業(yè)承接的順利進行。 要根據各地區(qū)經濟發(fā)展和招商引資的現實需求，立足于各地區(qū)的要素資源狀況、產業(yè)發(fā)展基礎、產業(yè)結構水平等現實條件，編制各地區(qū)科學合理的產業(yè)承接規(guī)劃和區(qū)域布局，編制產業(yè)承接指導目錄，為產業(yè)承接提供指導和約束，促進地區(qū)產業(yè)互補聯動、合理分工與錯位發(fā)展，優(yōu)化空間配置，推進產業(yè)承接的有序進行。

五、 總結

在新一輪產業(yè)承接的熱潮中，湖北省作為長江經濟帶發(fā)展的重點區(qū)域和中部重點經濟支持地區(qū)，需要依托長江經濟帶的建設，結合自身產業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，依托傳統(tǒng)產業(yè)基礎，將優(yōu)勢產業(yè)向高端升級，抓住機遇，承接新興產業(yè)轉移，加快自主創(chuàng)新步伐，把承接產業(yè)轉移作為經濟發(fā)展的主要措施，完善招商引資工作，為外商投資建設、承接產業(yè)轉移提供良好的環(huán)境基礎，借助產業(yè)轉移推動區(qū)域經濟發(fā)展，增強自身的競爭實力。