吳大輝

2007年8月17日，在俄羅斯車?yán)镅刨e斯克舉行的“和平使命-2007”上海合作組織成員國聯(lián)合反恐軍事演習(xí)實(shí)兵演練中，中方重型突擊裝備向“恐怖武裝”發(fā)起總攻。圖/新華

西方政治學(xué)認(rèn)為，國際政治是內(nèi)政和外交的雙重博弈，中國近些年也常說“國際和國內(nèi)兩個(gè)大局”，其實(shí)俄羅斯方面也有類似的認(rèn)知。我們常說，外交是政治的延續(xù)，但對(duì)于中俄來說，國內(nèi)結(jié)構(gòu)并不完全是影響國際政治的原因，在某種情況下也是國際政治的結(jié)果。

有一個(gè)有趣的現(xiàn)象，像俄羅斯這類國家，每當(dāng)美國的對(duì)俄政策穩(wěn)準(zhǔn)狠、不斷強(qiáng)硬的時(shí)候，國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人也一定是強(qiáng)硬的，而且會(huì)因?yàn)閺?qiáng)硬更加受到民眾的歡迎，因?yàn)閷?duì)于俄羅斯而言，國家安全才是最重要的國家利益訴求。只有能夠抗衡西方對(duì)俄威脅的領(lǐng)導(dǎo)人才是合格的領(lǐng)導(dǎo)人。此外，中俄被認(rèn)為是與歐美對(duì)立的存在，中俄的政治制度也被認(rèn)為是與現(xiàn)代西方政治對(duì)立的存在。因此，不管我們?cè)覆辉敢猓卸硎聦?shí)上“被歐美結(jié)盟了”。

比如，中俄主導(dǎo)的上海合作組織，也被認(rèn)為是與北約相對(duì)立的存在。但中方始終認(rèn)為，中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系能避免國際戰(zhàn)略失衡，因?yàn)樗墙Y(jié)伴不結(jié)盟的關(guān)系，并不針對(duì)第三方。為什么不結(jié)盟呢？因?yàn)闆]法結(jié)盟，兩國間存在重大的國家利益差異。但另一方面，中國的對(duì)外戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有很多種，叫“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的僅此一家。當(dāng)初中俄締結(jié)“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”時(shí)就明確了，以后再與其他國家締結(jié)伙伴關(guān)系，不能再使用“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的概念稱謂。

“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”和“一般的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”有什么差別呢？我認(rèn)為，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不僅包含中俄兩國國家利益的互動(dòng)，還有國際責(zé)任與道義的擔(dān)當(dāng)。但戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不是結(jié)盟的關(guān)系，雙方在對(duì)外戰(zhàn)略上并不完全一致。此外，中美間的結(jié)構(gòu)性矛盾大于俄美間的結(jié)構(gòu)性矛盾，長期來看，俄美關(guān)系妥協(xié)的可能性也大于中美關(guān)系妥協(xié)的可能性。

拜登發(fā)表關(guān)于“俄羅斯是美國最大的敵人，中國是美國最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”這樣的言論，引發(fā)了俄羅斯國內(nèi)的討論，有人認(rèn)為拜登是將中國和俄羅斯都列為美國的頭號(hào)敵人。但這個(gè)討論很快平息了，因?yàn)橹卸黼p方達(dá)成了共識(shí)，兩國沒必要爭(zhēng)“誰是美國的頭號(hào)敵人”。拜登上臺(tái)后，美國對(duì)中俄兩國的雙遏制政策不會(huì)改變。在中美緊張關(guān)系不斷加劇的形勢(shì)之下，關(guān)于俄羅斯應(yīng)采取何種戰(zhàn)略，俄羅斯國內(nèi)也出現(xiàn)了一些在我們看來頗感不舒服的聲音，比如中美新兩極格局或?qū)⒊蔀槭澜绱髴?zhàn)的誘因，俄羅斯當(dāng)前首要任務(wù)是在中美間維持平衡;面對(duì)中美對(duì)抗加劇，俄羅斯要逐漸變成“聰明的猴子”，“充當(dāng)北京小伙伴”永遠(yuǎn)不是俄羅斯的計(jì)劃，俄中關(guān)系高峰已過，兩國都無結(jié)盟的需求。再比如，美國和俄羅斯如果要開戰(zhàn)，中國只會(huì)政治支持，俄羅斯也應(yīng)該如此對(duì)待中美之間可能爆發(fā)的沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)。

在新冠疫情肆虐全球之后，中國在后疫情時(shí)代維持一個(gè)什么樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也引發(fā)了俄羅斯國內(nèi)的討論，同時(shí)導(dǎo)致俄國內(nèi)某些人對(duì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展未來的擔(dān)憂，但俄羅斯官方依然牢牢把控著中俄戰(zhàn)略協(xié)作的發(fā)展方向。去年7月，俄羅斯總統(tǒng)普京與中國國家主席習(xí)近平在進(jìn)行視頻連線時(shí)談到，對(duì)華關(guān)系是俄羅斯外交的優(yōu)先方向。這樣的表達(dá)在以前的外交部長、發(fā)言人或總理的口中是有的，但普京公開親口說出來，據(jù)我的了解還是第一次。俄羅斯將中俄關(guān)系視為外交最優(yōu)先的方向，同時(shí)承認(rèn)中俄雙邊關(guān)系在后疫情時(shí)代越來越具有全球性的意義。

說到底，中俄關(guān)系的性質(zhì)是什么呢？我認(rèn)為，如果世界上存在所謂的反俄、排俄、仇俄的政治陣線，只要中國不加入其中，這種反俄陣線的性質(zhì)就不會(huì)發(fā)生根本性的改變。同樣，如果存在反華、仇華、排華的政治陣線，只要俄羅斯不加入其中，反華陣線的性質(zhì)也不會(huì)發(fā)生根本性的改變。拜登已經(jīng)明確宣布，要和盟友結(jié)成“民主國家同盟”，以應(yīng)對(duì)所謂的“中俄威脅”。而在美國與歐洲盟友的關(guān)系不斷緊密的形勢(shì)之下，中俄戰(zhàn)略協(xié)作的強(qiáng)化將有利于全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定。