姜 力，張占慶，姚明遠(yuǎn)，焦 錚，于 波，張超凡

(1.吉林莫莫格國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，吉林 白城 137316；2.吉林大布蘇國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，吉林 松原 131401；3.吉林省林業(yè)科學(xué)研究院，吉林 長(zhǎng)春 130033；4.吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，吉林 長(zhǎng)春 130021)

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和生態(tài)文明理念的不斷深化，使得社會(huì)公眾開始重視人與自然的關(guān)系，主動(dòng)地渴望親近大自然。在此背景下，中國(guó)自然教育行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，融合了環(huán)境教育、科普教育及可持續(xù)發(fā)展理念，順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)公眾期望回歸自然的熱情，自然教育行業(yè)在我國(guó)迅速蓬勃發(fā)展起來。

2019年，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布了《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于充分發(fā)揮各類自然保護(hù)地社會(huì)功能大力開展自然教育工作的通知》，自然保護(hù)地開展自然教育工作正式啟動(dòng)，國(guó)家公園、各類自然保護(hù)區(qū)及自然公園在原有的生態(tài)旅游和宣教工作基礎(chǔ)上，將自然教育工作納入工作全局，積極探索行之有效的自然教育模式。

本文從自然教育概念入手，系統(tǒng)分析了我國(guó)基于自然保護(hù)地開展自然教育的實(shí)際情況及問題，提出建議，以期為構(gòu)建和完善我國(guó)自然保護(hù)地自然教育體系提供參考。

1自然教育概念

早在古希臘時(shí)期，亞里士多德等著名思想家、教育家的教育理念中就包含有自然教育思想，被認(rèn)為是自然教育的萌芽[1]。隨著工業(yè)革命的快速發(fā)展，全球性環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，環(huán)境教育逐漸被人所重視，自然教育經(jīng)常被結(jié)合在環(huán)境教育中一起解讀[2]。但無論是環(huán)境教育還是自然教育的定義，目前都沒有統(tǒng)一的界定。

現(xiàn)有的“自然教育”概念具有多重含義，包含了教育學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多學(xué)科。如從教育學(xué)的視角出發(fā)，自然教育就是在自然環(huán)境中，參與者通過對(duì)自然界事物的感知與學(xué)習(xí)，與自然建立聯(lián)系，學(xué)會(huì)與自然和諧相處的一種教育行為[3]?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)角度，自然教育是為滿足市場(chǎng)對(duì)自然游憩、研學(xué)教育的需求，綜合了教育基地建設(shè)、課程方案設(shè)計(jì)、解說系統(tǒng)建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷與管理等多方面的特殊學(xué)習(xí)型產(chǎn)品[2]。從生態(tài)學(xué)的角度來看，自然教育是運(yùn)用生態(tài)學(xué)的科學(xué)方法，建立自然生態(tài)系統(tǒng)的思想，認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系的全面性、豐富性和內(nèi)在統(tǒng)一性的過程，從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)[4]。

不同的自然教育從業(yè)者管理主體對(duì)自然教育的理解也有所差異。如學(xué)校開展的“自然教育”，主要是以自然環(huán)境為背景，老師為媒介，通過科學(xué)教育的方法，使學(xué)生能夠有效地采集、整理、編制自然信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活有效邏輯思維的教育過程[5]。2018年11月全國(guó)自然教育論壇理事會(huì)在《自然教育行業(yè)自律公約》中，將自然教育的定義簡(jiǎn)化為“在自然中實(shí)踐的、倡導(dǎo)人與自然和諧關(guān)系的教育”[6]?；谧匀槐Ｗo(hù)地而言，自然教育就是以森林、草原、濕地等各類型自然保護(hù)地為依托，面向?qū)W生群體或周邊社區(qū)開展科普講解、自然觀察、自然體驗(yàn)等教育活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾走進(jìn)自然保護(hù)地、回歸自然，提高生態(tài)文明意識(shí)，構(gòu)建生態(tài)文明體系。

2基于自然保護(hù)地開展自然教育的現(xiàn)狀與實(shí)踐

2.1現(xiàn)狀

自然保護(hù)地具有保護(hù)生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、改善自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)安全的作用，是中華民族的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的核心載體。自然教育是自然保護(hù)地建設(shè)的重要功能和中心工作之一。我國(guó)自1956年開始建立第一批自然保護(hù)區(qū)以來，保護(hù)區(qū)就承擔(dān)著環(huán)境保護(hù)和宣傳的重要作用，為發(fā)展自然教育奠定了良好的基礎(chǔ)。早期的自然保護(hù)地自然教育與生態(tài)旅游密不可分，生態(tài)旅游一方面可以籌集資金，緩解保護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)不足的困境，為地方居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，可以通過向社會(huì)公眾提供環(huán)境教育等方式，推進(jìn)自然保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的自然旅游[7]。1993年，林業(yè)部《關(guān)于自然保護(hù)區(qū)開展旅游活動(dòng)有關(guān)問題的通知》指出，在自然保護(hù)區(qū)開展旅游活動(dòng)，首先要對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)擬用于開展旅游的地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，確定范圍、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式、旅游景點(diǎn)和旅游線路等開展旅游活動(dòng)的區(qū)域，統(tǒng)稱為“自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)”，著重組織開展科學(xué)普查、科技夏令營(yíng)、度假休養(yǎng)等。隨著原國(guó)家林業(yè)局、環(huán)保部等頒發(fā)的一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等政策性文件，推進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)科研和宣教能力建設(shè)的規(guī)范化、制度化，為形成全民環(huán)境教育體系提供了新平臺(tái)。

近十年來，隨著自然教育在民間組織或公益機(jī)構(gòu)推廣逐漸興起，各類自然保護(hù)地依托重要生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種和自然遺跡等景觀資源，成為開展自然教育的良好平臺(tái)，也為自然保護(hù)地的可持續(xù)發(fā)展提供了一種新途徑。特別是中共十九大以后，隨著以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，自然保護(hù)地的公益屬性和社會(huì)功能逐漸加強(qiáng)。目前我國(guó)已下發(fā)《全國(guó)環(huán)境宣傳教育工作行動(dòng)綱要》《關(guān)于做好新形勢(shì)下環(huán)境宣傳教育工作的意見》等諸多與自然教育相關(guān)的政策性文件，大力發(fā)展自然教育。

2.2實(shí)踐

自然保護(hù)地通過與自然教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科研院所等團(tuán)體開展合作，形成“保護(hù)地+學(xué)校+機(jī)構(gòu)”的自然教育實(shí)踐模式，開展自然教育的形式主要有：自然觀察、自然體驗(yàn)、自然探險(xiǎn)、自然解說、自然學(xué)校和自然課堂等[8]。我國(guó)10個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn)在已完成的總體規(guī)劃中，對(duì)自然教育的功能性設(shè)施、社區(qū)和志愿者的教育培訓(xùn)、增強(qiáng)游客自然體驗(yàn)、開設(shè)自然學(xué)校等內(nèi)容做出了明確的指示[9]。部分國(guó)家公園針對(duì)自然教育還開展了專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，如《三江源國(guó)家公園生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育專項(xiàng)規(guī)劃》《武夷山國(guó)家公園科普教育專項(xiàng)規(guī)劃》。在一系列政策法規(guī)的指導(dǎo)下，國(guó)家公園結(jié)合自身獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)和珍稀生物資源相繼開展了各種主題的自然教育活動(dòng)，如東北虎豹公園利用“7.29全球老虎日”開展“成為老虎守護(hù)者”主題活動(dòng)，倡導(dǎo)更多愛護(hù)野生動(dòng)物人士保護(hù)瀕危動(dòng)物，攜手為東北虎豹?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)美好的家園；錢江源國(guó)家公園管理委員會(huì)綜合辦公室組織編排《咱們的國(guó)家公園——錢江源國(guó)家公園》教材，在公園核心區(qū)周圍的長(zhǎng)虹、齊溪、何田、蘇莊4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的9所小學(xué)和2個(gè)教學(xué)點(diǎn)正式設(shè)立國(guó)家公園課程，將國(guó)家公園基礎(chǔ)知識(shí)引入課堂，讓學(xué)生從小樹立生物保護(hù)意識(shí)；大熊貓國(guó)家公園依托“大熊貓發(fā)現(xiàn)地”的獨(dú)特資源，培訓(xùn)專人、研發(fā)課程、更新設(shè)備，組織或協(xié)助開展保護(hù)大熊貓等珍稀野生動(dòng)植物和自然資源的宣傳教育，打造“令世界向往的大熊貓溯源探索目的地”。

“自然學(xué)校(基地)”也是自然保護(hù)地開展自然教育的模式之一，中國(guó)林學(xué)會(huì)聯(lián)手300多家單位和社會(huì)團(tuán)體成立自然教育委員會(huì)(自然教育總校)，并向首批20個(gè)自然教育學(xué)校(基地)授牌。廣東省于2014在深圳華僑城國(guó)家濕地公園建立中國(guó)首個(gè)自然學(xué)校，園內(nèi)教育設(shè)施完善，自然教育活動(dòng)形式生動(dòng)多樣，深受民眾喜愛。除此之外，廣東省自然保護(hù)地?cái)?shù)量多，具有開展自然教育工作的良好基礎(chǔ)和條件，2018年率先成立了廣東省林業(yè)局自然教育領(lǐng)導(dǎo)小組、粵港澳自然教育聯(lián)盟、廣東省林學(xué)會(huì)自然教育專業(yè)委員會(huì)，形成了全社會(huì)推進(jìn)自然教育的良好局面。2020年廣東省完成建設(shè)10條自然教育徑，以海珠濕地、華僑城濕地、茂名森林公園、華南植物園、丹霞山世界地質(zhì)公園等自然保護(hù)地為載體，形成了濕地、森林植物、地質(zhì)公園、古驛道四大特色主題的自然教育徑體系。自然教育作為廣東省林業(yè)新興經(jīng)濟(jì)點(diǎn)，推動(dòng)全省自然教育工作走在全國(guó)前列，將“廣東模式”打造成為全國(guó)自然教育發(fā)展的樣板。截至2021年3月，自然教育委員會(huì)(自然教育總校)已經(jīng)審核通過230家自然教育學(xué)校(基地)。全國(guó)各省份也相繼出臺(tái)政策，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的自然教育推進(jìn)機(jī)制，充分利用各省自然保護(hù)區(qū)、森林公園、林場(chǎng)等特色自然資源，深入開展自然教育、林業(yè)科普工作等生態(tài)公益實(shí)踐活動(dòng)，聯(lián)合植物園、學(xué)校、科研單位、企業(yè)等機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計(jì)豐富多樣的自然教育課程，進(jìn)一步推廣和深化自然教育，充分發(fā)揮各類自然保護(hù)地生態(tài)服務(wù)功能。

3基于自然保護(hù)地開展自然教育存在的問題

3.1缺乏開展自然教育的統(tǒng)籌規(guī)劃

目前大多數(shù)自然保護(hù)地開展自然教育還處在摸索階段，各別保護(hù)地甚至處于零起步，管理層還未充分認(rèn)識(shí)和理解自然教育的重要意義，未能制定系統(tǒng)全面、切實(shí)可行的工作方案，自然教育活動(dòng)無法在保護(hù)區(qū)正確、規(guī)范開展，自然教育資源沒有得到合理利用。

3.2缺乏開展自然教育的配套設(shè)施

自然保護(hù)地?fù)碛辛己玫纳鷳B(tài)自然環(huán)境，可以實(shí)現(xiàn)基本的宣教功能，但是部分保護(hù)地缺少相關(guān)自然教育設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，例如解說系統(tǒng)、自然體驗(yàn)類的互動(dòng)場(chǎng)地、自然觀察類的觀景臺(tái)和設(shè)備以及為參與人員提供的餐飲、住宿條件等。另外，目前參與自然教育的多數(shù)是青少年，學(xué)習(xí)期間需要時(shí)刻保障其人身安全，但人員配套不充分，沒有專門的自然教育管理機(jī)構(gòu)，無法保障青少年在保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全問題。

3.3缺乏開展自然教育的專業(yè)基礎(chǔ)

大部分機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員沒有專業(yè)基礎(chǔ)和背景，這種情況不僅局限于自然保護(hù)地體系內(nèi)，而是國(guó)內(nèi)自然教育行業(yè)普遍存在的情況。現(xiàn)有的活動(dòng)多數(shù)是由各個(gè)專業(yè)老師或者從業(yè)者整合在一起，從而形成的一種多元化教育體系。各自然保護(hù)區(qū)更是人才匱乏，無法滿足多元化自然教育的需求。

3.4未能調(diào)動(dòng)社會(huì)參與積極性

早在自然教育興起之前，教育部門、生態(tài)環(huán)境部等部門倡導(dǎo)的研學(xué)活動(dòng)及環(huán)境教育已經(jīng)發(fā)展得如火如荼，而自然教育自民間發(fā)起，推廣至自然保護(hù)地體系中來，缺乏與相關(guān)政府部門之間的協(xié)調(diào)，沒能充分利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。

4基于自然保護(hù)地開展自然教育的建議

4.1編制規(guī)劃、制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

各自然保護(hù)地要把自然教育工作納入工作全局統(tǒng)籌安排，樹立“規(guī)劃先行”的理念，因地制宜制定具有自身特色的自然教育規(guī)劃。只有在系統(tǒng)梳理各類自然保護(hù)地資源、深入分析自然教育優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，完善頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，明確工作方案，才能有效推動(dòng)自然教育工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.2加強(qiáng)自然教育配套設(shè)施建設(shè)

一方面，要加強(qiáng)自然保護(hù)地自然教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)或劃定專門的室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所，保障能夠通過文字、圖片、文獻(xiàn)、影音等多種方式提供參與、互動(dòng)式教育；建設(shè)或劃定室外實(shí)踐場(chǎng)所，設(shè)置主題園、體驗(yàn)中心、觀景臺(tái)等定點(diǎn)教育場(chǎng)地；設(shè)計(jì)相應(yīng)適齡學(xué)員使用的多元化和特色性課程，并配有相應(yīng)的自然教育手冊(cè)和解說系統(tǒng)等教輔設(shè)施；健全保護(hù)地內(nèi)安全和衛(wèi)生設(shè)施。

另一方面，應(yīng)設(shè)立自然教育的部門或?qū)Ｂ毴藛T，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然教育整體工作；明確和落實(shí)具體安全責(zé)任人，制定安全崗位職責(zé)，配備安保人員，確?；顒?dòng)期間參與者的人身安全；建立完善的自然教育管理體系。

4.3加強(qiáng)自然教育人才隊(duì)伍建設(shè)

自然保護(hù)地要加強(qiáng)自然教育的人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)保護(hù)地干部職工積極投身于自然教育工作，研究制定相關(guān)激勵(lì)政策，逐步培養(yǎng)一批自然教育管理骨干。同時(shí)，充分吸收和引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)社會(huì)專家團(tuán)隊(duì)，包括各專業(yè)專家學(xué)者、高校學(xué)生、志愿者隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立專業(yè)化的技術(shù)和人才支撐體系。

4.4搭建社會(huì)多元參與平臺(tái)

社會(huì)資源、尤其社區(qū)的積極參與，是發(fā)展自然教育事業(yè)、解決自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與開發(fā)利用矛盾的有效途徑。保護(hù)區(qū)應(yīng)積極探索全民共享機(jī)制，將自然教育相關(guān)崗位優(yōu)先安排社區(qū)居民，自然教育活動(dòng)中的食、住、行等服務(wù)功能要優(yōu)先考慮社區(qū)和公眾，形成共贏互利、共進(jìn)協(xié)同的局面。同時(shí)相關(guān)政府部門之間也應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)，強(qiáng)化部門、行業(yè)、社區(qū)之間的溝通聯(lián)系，探討部門間合作的路徑和策略，共同構(gòu)建具有中國(guó)特色的自然教育體系。