潘 宇，房 杰，陳 猛，夏厚禹，張婷婷，楊 松

(吉林省土壤肥料總站，吉林 長(zhǎng)春 130033)

配方肥料是指根據(jù)不同作物的營(yíng)養(yǎng)需要、土壤養(yǎng)分含量及供肥特點(diǎn)，以各種化肥為主要原料，有針對(duì)性地添加適量中、微量元素或有機(jī)肥料，采用摻混或造粒等工藝加工而成的，具有作物針對(duì)性和地域性的專用肥料[1]。大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)用適宜的配方肥料，是推進(jìn)測(cè)土配方技術(shù)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)化肥減量增效的一種高效手段。為加快吉林省配方肥料的推廣應(yīng)用步伐，促進(jìn)化肥減量增效，必須對(duì)吉林省配方肥料應(yīng)用現(xiàn)狀有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，努力克服不利因素，用好用足積極因素，推動(dòng)吉林省配方肥料應(yīng)用工作再上新臺(tái)階。

1 吉林省配方肥料應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式制約了配方肥料的廣泛應(yīng)用

當(dāng)前，吉林省農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還有相當(dāng)大的一部分是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，這也就決定了這部分農(nóng)民的肥料需求具有明顯的個(gè)性化、差異化、單戶需求量相對(duì)較小、農(nóng)戶間無(wú)組織化的特點(diǎn)，使農(nóng)戶和肥料生產(chǎn)企業(yè)間缺乏有效溝通渠道和中間聯(lián)系人，使農(nóng)戶很難與肥料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效的產(chǎn)需對(duì)接，嚴(yán)重制約了配方肥料的推廣應(yīng)用。

1.2 適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展會(huì)為配方肥料的推廣應(yīng)用帶來(lái)契機(jī)

與傳統(tǒng)的農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)相比，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的肥料需求特點(diǎn)是：肥料需求數(shù)量相對(duì)較大、差異化小、高度組織化、可與肥料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效的產(chǎn)需對(duì)接。在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式下，配方肥料的推廣應(yīng)用更加容易、便捷。近年來(lái)，吉林省不斷深化農(nóng)村改革，各地因地制宜探索農(nóng)業(yè)合作化道路，發(fā)展了多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、農(nóng)民合作社等為代表的各種新型農(nóng)業(yè)主體得到很大發(fā)展。未來(lái)，吉林省適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展步伐將會(huì)進(jìn)一步加快，這對(duì)加大吉林省的配方肥料應(yīng)用會(huì)起到很大的推動(dòng)作用。

1.3肥料生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)及分布特點(diǎn)有利于配方肥料的推廣應(yīng)用

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，吉林省目前化肥生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)216家，其中大型生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)較少，絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，年生產(chǎn)銷售量在2萬(wàn)噸以下的企業(yè)數(shù)量占90 %以上，糧食主產(chǎn)區(qū)的各市(縣)基本都有化肥生產(chǎn)企業(yè)分布。吉林省這種小型肥料生產(chǎn)企業(yè)所占百分比較高的結(jié)構(gòu)及其分布特點(diǎn)更有利于生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間就近進(jìn)行產(chǎn)需對(duì)接，可有效降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本，促進(jìn)配方肥料的推廣應(yīng)用。

1.4 部分肥料產(chǎn)品實(shí)行備案管理將對(duì)配方肥料的推廣應(yīng)用帶來(lái)深遠(yuǎn)影響

2020年9月，國(guó)務(wù)院取消了摻混肥料、復(fù)混肥料登記許可，改為備案管理。這一改變給相關(guān)肥料生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)很大方便，將更有利于企業(yè)靈活組織生產(chǎn)，特別是為肥料企業(yè)生產(chǎn)不同配比的配方肥料帶來(lái)很多便利條件。但同時(shí)也要注意到，備案管理在給生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)方便的同時(shí)，企業(yè)為迎合市場(chǎng)需求，所生產(chǎn)肥料的配方會(huì)更趨于隨意化，一些配比結(jié)構(gòu)不合理的肥料可能會(huì)涌入市場(chǎng)，被農(nóng)民應(yīng)用到田間地頭，可能會(huì)對(duì)推進(jìn)化肥減量增效起到負(fù)面作用。

2 加快配方肥料應(yīng)用步伐、促進(jìn)吉林省化肥減量增效的策略

2.1 積極引導(dǎo)分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，推進(jìn)產(chǎn)需對(duì)接

分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶間無(wú)組織化是制約配方肥料應(yīng)用的一個(gè)重要因素，要努力克服分散經(jīng)營(yíng)條件下農(nóng)戶間無(wú)組織化的弱點(diǎn)，重點(diǎn)是將分散農(nóng)戶的需求有效地集中統(tǒng)一起來(lái)，可通過(guò)農(nóng)戶間選取經(jīng)紀(jì)人或代理人等方式，將分散農(nóng)戶的小數(shù)量需求集中起來(lái)，由各散戶的經(jīng)紀(jì)人或代理人同肥料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，以推進(jìn)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)條件下的配方肥料應(yīng)用。

2.2 積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)需對(duì)接，互利共贏

對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由于其已具備規(guī)?；a(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，肥料需求量相對(duì)較大，各地應(yīng)積極牽線搭橋，促進(jìn)其與肥料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)需對(duì)接，各地土肥技術(shù)推廣部門要為其提供科學(xué)合理的肥料配方，力爭(zhēng)使所有規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都應(yīng)用上配方肥料，以擴(kuò)大吉林省配方肥料應(yīng)用的覆蓋面。在產(chǎn)需雙方合作過(guò)程中，重點(diǎn)是保護(hù)好雙方的合法權(quán)益，雙方需明確各自責(zé)任并定立契約，特別是對(duì)于供應(yīng)肥料的質(zhì)量必須在契約中有所體現(xiàn)，建議雙方共同對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，以免日后出現(xiàn)糾纏不清的問(wèn)題。

2.3 積極為生產(chǎn)企業(yè)參與配方肥料生產(chǎn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)

省級(jí)土肥技術(shù)部門可以站在全省的高度，對(duì)全省耕地按照土壤類型、地貌類型等因素劃分不同作物的施肥分區(qū)，依據(jù)各地所提供的肥料配方，綜合分析后進(jìn)行適當(dāng)歸并，提出省級(jí)各個(gè)施肥分區(qū)的肥料配方并及時(shí)向社會(huì)公布，也就是大配方，這種類型的配方肥料適用范圍相對(duì)較廣、需求量比較大，比較適合于大中型肥料企業(yè)進(jìn)行批量生產(chǎn)，也能夠降低肥料的生產(chǎn)成本。另外，針對(duì)各個(gè)大的施肥分區(qū)中肥料需求存在較大差異的特殊區(qū)域、各個(gè)單一的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，各地土肥推廣部門可結(jié)合實(shí)際提出比較有針對(duì)性的肥料配方，也就是小配方，便于地方小型肥料企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，還可就近供應(yīng)，從而有效地降低肥料的附加成本[2]。采取大配方與小配方相結(jié)合的配方肥料生產(chǎn)供應(yīng)模式，能有效調(diào)動(dòng)起各類型肥料生產(chǎn)企業(yè)參與配方肥料生產(chǎn)的積極性。