陳 晨

（江蘇興盛環(huán)境科學(xué)研究院有限公司，江蘇 無(wú)錫 214000）

目前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，各行各業(yè)在加速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。為緩解日益嚴(yán)峻的污染狀況，環(huán)保問(wèn)題得到了國(guó)家的高度重視，其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)保工作領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)。環(huán)保影響評(píng)價(jià)是在相關(guān)制度的保證下，通過(guò)科學(xué)的評(píng)估手段，減少各種項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染。但是在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作也暴露出了一些問(wèn)題，需要相關(guān)部門(mén)給予重視。

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性

1.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境工程的基礎(chǔ)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是整體環(huán)境工程的基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥斜ＷC了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量，環(huán)境工程中的后續(xù)工作才能順利開(kāi)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作主要在各類工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容包括大氣影響評(píng)估、地面影響評(píng)估、水面影響評(píng)估、土壤影響評(píng)估、噪音影響評(píng)估、固體廢料影響評(píng)估以及生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估等。這些內(nèi)容的評(píng)估能夠反應(yīng)工程對(duì)于環(huán)境造成的多方面危害，并將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行匯總、備案，由上級(jí)部門(mén)審批，只有通過(guò)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，才能開(kāi)始施工[1]。

1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供參考

幾乎任何一項(xiàng)工程在開(kāi)始之前，都要先經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，尤其在我國(guó)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的當(dāng)下，工程對(duì)于環(huán)境的影響相較于過(guò)去得到了更多的重視。然而，有一部分中小型建筑企業(yè)為了縮減人工成本，快速完成工程建設(shè)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)還沒(méi)有真正意義上完成的時(shí)候便開(kāi)始了施工，直到工程建設(shè)中發(fā)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，才想辦法進(jìn)行解決，但通常為時(shí)已晚，對(duì)環(huán)境的傷害已經(jīng)造成。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作就能為工程的開(kāi)展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，讓工程在對(duì)環(huán)境影響可以接受的范圍內(nèi)進(jìn)行[2]。

1.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)能夠?yàn)槿鐣?huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)貢獻(xiàn)力量

環(huán)境保護(hù)工作不光是政府部門(mén)的職責(zé)，也是我們每一個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)，尤其在當(dāng)今環(huán)境污染問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重的今天，在生態(tài)資源逐漸呈現(xiàn)出緊缺趨勢(shì)的當(dāng)下，環(huán)保更是逐漸成為我們每一個(gè)人的使命。上至公司企業(yè)，下至社會(huì)群體中的個(gè)人，環(huán)保都是重要的責(zé)任。在日常生活中，我們每一個(gè)人應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，用切實(shí)行動(dòng)來(lái)貫徹環(huán)保理念，共同營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過(guò)長(zhǎng)期的評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，能夠?qū)⑵髽I(yè)、個(gè)人的環(huán)保意識(shí)變化歸納成相對(duì)準(zhǔn)確的趨勢(shì)，并通過(guò)評(píng)價(jià)工作獲取的信息來(lái)分析環(huán)境污染的變化趨勢(shì)，然后將這一部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行匯總，上報(bào)給有關(guān)部門(mén)，由他們針對(duì)性地做出決策，提高環(huán)境治理的工作效率[3]。

2 提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的方法

2.1 加大力度推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)

要想充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到科學(xué)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的重要性，在城市發(fā)展、工程建設(shè)的過(guò)程中推動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)工作的落實(shí)，降低工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在環(huán)評(píng)工作中，技術(shù)人員不光要針對(duì)工程的某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，還要對(duì)工程的發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。在推動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要確保所有綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃都科學(xué)、合理，經(jīng)過(guò)審批部門(mén)的審核。在具體評(píng)價(jià)工作落實(shí)階段，專業(yè)技術(shù)人員還要嚴(yán)格落實(shí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，同時(shí)推進(jìn)審批制度改革，然后利用先進(jìn)的信息技術(shù)，將數(shù)據(jù)上傳到政府部門(mén)的統(tǒng)一管理平臺(tái)，供政府部門(mén)分析處理，得出科學(xué)的解決方案。

2.2 積極調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與的積極性

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人民的努力，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作也是如此，要想讓評(píng)價(jià)工作的水平得到切實(shí)提高，相關(guān)部門(mén)要調(diào)動(dòng)民眾的積極性，讓他們參與到評(píng)價(jià)工作中來(lái)，同時(shí)保證他們的權(quán)益。相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)需要率先提高自己的思想認(rèn)識(shí)，意識(shí)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)和人民利益之間不可分割的緊密聯(lián)系，這樣才能在采用科學(xué)的方法來(lái)調(diào)動(dòng)民眾的積極性時(shí)更有針對(duì)性、達(dá)到更好的效果。雖然現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作發(fā)展迅速，取得了大幅的進(jìn)步，但是由于行業(yè)整體起步較晚，和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還比較明顯。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的發(fā)展離不開(kāi)民眾的努力，更離不開(kāi)群眾給予的支持。相關(guān)部門(mén)也要積極給予民眾回饋，通過(guò)調(diào)動(dòng)民眾進(jìn)行監(jiān)督、配合專業(yè)的監(jiān)督人員來(lái)共同對(duì)工程的各項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行檢查，相關(guān)部門(mén)還要積極進(jìn)行宣傳，讓民眾也能夠?qū)σ恍┏Ｒ?guī)問(wèn)題有所了解，以便大家在參與工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)也能有所依據(jù)。

2.3 加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專業(yè)人員的管理工作

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作，它需要工作人員不僅對(duì)環(huán)境保護(hù)的各方面知識(shí)有所了解，還要對(duì)工程的建設(shè)有所了解，能夠準(zhǔn)確判斷工程建設(shè)過(guò)程中容易發(fā)生環(huán)境問(wèn)題的環(huán)節(jié)，并優(yōu)先對(duì)環(huán)境問(wèn)題的易發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。隨著環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，工作人員也面臨著新的挑戰(zhàn)。為了提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，相關(guān)部門(mén)需要注意以下幾點(diǎn)：第一，要審核環(huán)評(píng)單位的相關(guān)資質(zhì)，審核單位的專業(yè)性，并對(duì)其過(guò)往的環(huán)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)相關(guān)部門(mén)還要對(duì)環(huán)評(píng)單位進(jìn)行定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要勒令其進(jìn)行整改；第二，在環(huán)評(píng)工作中，政府部門(mén)還要針對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，不斷完善環(huán)評(píng)制度，規(guī)范評(píng)價(jià)單位的各種行為，保證環(huán)評(píng)市場(chǎng)健康發(fā)展；第三，環(huán)評(píng)單位也要加大力度，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員展開(kāi)培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)到先進(jìn)的環(huán)評(píng)理念和方法，在工作中用最先進(jìn)的方法來(lái)提升效率，與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)環(huán)評(píng)單位也要從思想認(rèn)識(shí)上入手，提高專業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)，讓他們能夠懷著高度的責(zé)任感進(jìn)行工作；第四，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位還要確立考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核，確保其專業(yè)技能能夠滿足當(dāng)前的環(huán)境評(píng)價(jià)需要，對(duì)于那些考核成績(jī)不理想的員工，單位可以進(jìn)行相應(yīng)的處罰，提高全體員工的警惕性，積極提升自己的知識(shí)和能力。

2.4 完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律法規(guī)

法律法規(guī)是底線保障，對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō)也是如此。要想讓環(huán)評(píng)工作取得令人滿意的成績(jī)，相關(guān)部門(mén)需要從法律法規(guī)入手，對(duì)其進(jìn)行完善，約束環(huán)評(píng)單位的行為，提高環(huán)評(píng)工作的質(zhì)量[4]。環(huán)境評(píng)價(jià)受到的社會(huì)重視越大，行業(yè)的發(fā)展速度越快，越能深入到工程建設(shè)、城市發(fā)展的每一個(gè)角落。政府應(yīng)在確保相關(guān)環(huán)評(píng)單位的利益的同時(shí)，完善法律法規(guī)，制定紅線，一旦在環(huán)評(píng)工作中有單位觸犯紅線，要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行懲處。

3 結(jié)論

環(huán)境工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是各種工作的基礎(chǔ)，在城市建設(shè)的過(guò)程中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作能夠確保建設(shè)工程所產(chǎn)生的環(huán)境污染保持在相對(duì)較低的范圍內(nèi)，讓城市建設(shè)和生態(tài)發(fā)展理念更好地融合。在具體進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作之前，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)宣傳調(diào)動(dòng)民眾的積極性，讓他們成為環(huán)評(píng)工作的重要力量。同時(shí)，環(huán)評(píng)單位內(nèi)部也要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)和約束，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。政府部門(mén)也要完善相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，保障環(huán)評(píng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。