向國強(qiáng)

（湖南省湘西州保靖縣普戎真農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心動(dòng)物防疫站，湖南 保靖 416500）

當(dāng)前畜牧業(yè)已經(jīng)逐步成為湘西州山區(qū)農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)類型，完善的動(dòng)物防疫體系是促進(jìn)畜牧業(yè)有序發(fā)展的重要保障，能夠有效預(yù)防和控制疫病，針對動(dòng)物防疫體系建設(shè)過程中存在的問題，還需進(jìn)一步加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，改善工作中存在的問題。湘西州山區(qū)長期以來十分重視畜牧業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具有一定優(yōu)勢，湘西黑豬、湘西黃牛等特色品種為畜牧業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，隨著養(yǎng)殖環(huán)境的改善、規(guī)?；潭鹊奶嵘龋笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模日益擴(kuò)大，養(yǎng)殖工作日趨規(guī)范，更需要科學(xué)的動(dòng)物防疫體系進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

1 湘西州山區(qū)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

我國加大了動(dòng)物防疫工作的投入力度，湘西州山區(qū)積極發(fā)展畜牧業(yè)的體系，十分關(guān)注防疫工作的進(jìn)行。當(dāng)前養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，對防疫工作提出了更高要求，但是當(dāng)前基層防疫部門和養(yǎng)殖場依然存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況，防疫設(shè)備老化、技術(shù)落后導(dǎo)致難以更好的適應(yīng)新時(shí)期防疫工作開展的各項(xiàng)需求。經(jīng)費(fèi)方面的不足，導(dǎo)致辦公設(shè)備、交通設(shè)備等未能及時(shí)補(bǔ)充，影響地區(qū)防疫工作開展的效率和質(zhì)量。

1.2 專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不高

湘西州山區(qū)的基層動(dòng)物防疫人員綜合素質(zhì)參差不齊，部分工作人員尤其是一些村級動(dòng)物防疫人員未接受過專業(yè)的培訓(xùn)，很多理論經(jīng)驗(yàn)豐富的防疫人員又缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這對基層動(dòng)物防疫工作不利。另外防疫人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，防疫人員數(shù)量不足，部分防疫人員還是抽調(diào)了鎮(zhèn)政府的其他崗位，給其他崗位的工作也帶來了不便。這些工作人員對新技術(shù)和新設(shè)備的學(xué)習(xí)和操作能力有待提升，一定程度阻礙了防疫工作的進(jìn)行。

1.3 養(yǎng)殖場戶科學(xué)防疫意識(shí)淡薄

湘西州山區(qū)很多養(yǎng)殖人員由于自身文化水平的限制，自身的防疫意識(shí)還不到位，未能進(jìn)行科學(xué)防疫，日常養(yǎng)殖過程中忽略了疫苗接種、清潔消毒等工作，一定程度上增加了的疫病的患病幾率，為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展埋下了非常大的隱患。

2 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的措施

2.1 加大財(cái)政支持力度

湘西州山區(qū)畜禽業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化程度進(jìn)一步提升，發(fā)展過程中需要一定的資金支持。結(jié)合資金短缺的現(xiàn)狀，上級政府部門需要加大資金支持力度，為基層防疫體系的構(gòu)建提供一定的資金支撐，將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)落到位，具體包括疫苗經(jīng)費(fèi)、防疫人員工資待遇、死亡補(bǔ)償?shù)热考{入財(cái)政預(yù)算中，做好監(jiān)督，保證經(jīng)費(fèi)到位，?？顚Ｓ?。進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境，完善配套設(shè)施。另外還應(yīng)該適當(dāng)提高防疫人員的薪酬待遇，留住人才，提高工作積極性。

2.2 加大人才招聘及培訓(xùn)力度

為保證動(dòng)物防疫體系更好的建設(shè)，需充分發(fā)揮防疫人才的力量，還需重視人才招聘以及培訓(xùn)工作。關(guān)注山區(qū)和高等院校的合作，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的防疫理念和防疫技術(shù)，并為相關(guān)人才提供防疫基地。同高校建立良好的合作關(guān)系，定期輸送更多高水平人才，可向社會(huì)招聘豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員，更好滿足區(qū)域動(dòng)物防疫工作的各項(xiàng)需求。

人才的培訓(xùn)要制定較為完善的人才培訓(xùn)制度，關(guān)注理論教學(xué)的同時(shí)，不要忽視實(shí)踐教學(xué)。建立一支更高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，有序開展防疫工作。工作人員可以通過現(xiàn)場指導(dǎo)、科技下鄉(xiāng)等方式，深入到工作一線，向更多養(yǎng)殖戶宣傳防疫知識(shí)，提高養(yǎng)殖人員的思想意識(shí)，更好的配合防疫部門有序開展防疫工作。

2.3 改革和完善村級動(dòng)物防疫人員管理制度

基層動(dòng)物防疫部門需同上級政府部門做好溝通交流，構(gòu)建良好的村級動(dòng)物防疫人員管理制度，對防疫工作的進(jìn)行做動(dòng)態(tài)化管理，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，保證每個(gè)人都積極參與到防疫工作中去。建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對防疫人員工作表現(xiàn)進(jìn)行判斷，提高其工作的積極性，高質(zhì)量促進(jìn)湘西州山區(qū)動(dòng)物防疫工作的有序開展。

2.4 做好動(dòng)物疫情預(yù)警

做好動(dòng)物疫情預(yù)報(bào)能夠有效防控疫情，避免疫情大范圍蔓延。新時(shí)期要結(jié)合區(qū)域畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具體態(tài)勢，發(fā)揮信息技術(shù)的作用，建立較為完善的疫情信息收集網(wǎng)絡(luò)，第一時(shí)間掌握疫情動(dòng)態(tài)，較好的預(yù)測疫情流行狀況，及時(shí)采取有效防控措施。面對疫情，養(yǎng)殖人員要及時(shí)上報(bào)，并在上級防疫部門的指導(dǎo)和幫助下，正確應(yīng)對，降低疫病造成的養(yǎng)殖損失。

3 結(jié)語

湘西州山區(qū)作為畜牧養(yǎng)殖業(yè)重要的發(fā)展區(qū)域，還需依靠動(dòng)物防疫體系的構(gòu)建有效應(yīng)對養(yǎng)殖過程中所面臨的疫病高發(fā)情況，采取多項(xiàng)有效措施，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建完善的動(dòng)物防疫體系，切實(shí)提高基層畜禽動(dòng)物防疫水平，助力區(qū)域畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造更高的養(yǎng)殖效益。