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        開化縣龍門村經(jīng)營(yíng)村莊的實(shí)踐分析

        2021-03-29 08:52:58葉俊張明生毛小娟
        浙江農(nóng)業(yè)科學(xué) 2021年11期
        關(guān)鍵詞:旅游發(fā)展

        葉俊, 張明生, 毛小娟

        (1.衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江 衢州 324000; 2.浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,浙江 杭州 310021;3.衢州農(nóng)民學(xué)院,浙江 衢州 324000)

        鄉(xiāng)村振興背景下,浙江通過實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng),促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng),為打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道創(chuàng)造有利條件[1]??萍肌⑷瞬?、資本資源進(jìn)入鄉(xiāng)村后,如何高效運(yùn)作,聚力賦能、積蓄力量、磅礴轉(zhuǎn)型,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五大振興”,至少有三方面值得關(guān)注:一是加強(qiáng)村黨組織對(duì)鄉(xiāng)村合作經(jīng)營(yíng)的全面領(lǐng)導(dǎo)。村域范圍內(nèi),必須由村黨組織來(lái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作,發(fā)揮村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用[2],積極開展村“村集體+引進(jìn)企業(yè)”、“村集體+村民”或“集體村+引進(jìn)企業(yè)+村民”、“村集體+村莊運(yùn)營(yíng)師”,甚至是“村+村或多村”等多種合作創(chuàng)業(yè)或經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)揮人才、科技、資本進(jìn)鄉(xiāng)村的綜合作用,激活鄉(xiāng)村資源,發(fā)展多元鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和村民增收[3]。二是要開展經(jīng)營(yíng)村莊的實(shí)踐?!敖?jīng)營(yíng)村莊”是“經(jīng)營(yíng)城市”模式向更廣袤農(nóng)村的延伸。但是經(jīng)營(yíng)村莊所面對(duì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、土地利用秩序、土地開發(fā)秩序、利益主體都有不同,經(jīng)營(yíng)村莊有其自身的運(yùn)作機(jī)制[4]。經(jīng)營(yíng)村莊是應(yīng)對(duì)村莊發(fā)展與農(nóng)民致富的需要而產(chǎn)生的村級(jí)組織行為[5]。經(jīng)營(yíng)村莊是村莊治理理念的轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新。村莊是一個(gè)復(fù)合共同體,村莊治理的內(nèi)涵包括了經(jīng)濟(jì)管理、政治管理、文化管理、社會(huì)管理等諸多方面[6]。同樣,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要持續(xù)投入,單純靠財(cái)政補(bǔ)助不是永久的辦法,村莊必須增強(qiáng)自我造血功能,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。美麗經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)與核心,就是經(jīng)營(yíng)村莊,涉及經(jīng)營(yíng)山水、經(jīng)營(yíng)文化、經(jīng)營(yíng)資源等[7]。三是要從經(jīng)營(yíng)村莊過程中,增加村“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的比重,不斷完善“雙層經(jīng)營(yíng)體制”和壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。眾所周知,20世紀(jì)70年代末到80年代初,我國(guó)開始探索并全面推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。但是,雙層經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系失調(diào),村集體經(jīng)營(yíng),即“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”太弱。產(chǎn)生三方面問題,其一,難以承擔(dān)起原有制度設(shè)計(jì)中集體為個(gè)體農(nóng)戶充當(dāng)“保護(hù)傘”和提供相當(dāng)服務(wù)的功能,削弱了保護(hù)個(gè)體農(nóng)民的集體實(shí)力;其二,由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,組織化程度低,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,交易成本高,出現(xiàn)了千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾,農(nóng)民處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中極為不利的地位[8];其三,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),村黨組織的號(hào)召力減弱,不利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,在鄉(xiāng)村全面振興背景下,很有必要增加“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”層次,即村集體經(jīng)營(yíng)的比重,打牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高服務(wù)村民的能力。

        1 龍門村概況與優(yōu)勢(shì)

        1.1 概況與變遷

        龍門村位于開化縣最北端,隸屬齊溪鎮(zhèn),離縣城約40 km,地域相對(duì)偏遠(yuǎn),山高水長(zhǎng)。下轄汪家、余家、大麥塢和外山 4 個(gè)自然村。全村區(qū)域面積15.15 km2,平均海拔330 m,森林面積1 500 hm2,耕地面積34.7 hm2,竹林123.3 hm2,茶園63.7 hm2。2012年,共有農(nóng)戶317戶,人口1 006人,村集體經(jīng)濟(jì)總收入2.18萬(wàn)元,80%以上的勞動(dòng)力靠外出務(wù)工,農(nóng)民人均純收入4 115元,位列全縣255個(gè)行政村倒數(shù)第三,是省定低收入農(nóng)戶集中村。近年來(lái),龍門村在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹“兩山”理念,加快“兩山”轉(zhuǎn)化,通過鄉(xiāng)村合作經(jīng)營(yíng),尤其是依托“山清朗秀麗、水清澈甘洌”的獨(dú)特生態(tài)環(huán)境,重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),豐富多元鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的讓偏遠(yuǎn)、冷清的山村變成名聲在外、門庭若市、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺村。2019年,龍門村人均收入達(dá)23 100元,比2013年翻了兩番;村集體收入增加109萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)由原來(lái)的空殼村蝶變成了示范村。

        1.2 三大優(yōu)勢(shì)

        生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。龍門村境內(nèi)山水風(fēng)光旖旎,林木蒼翠,名木古樹近百株,森林覆蓋率達(dá)到 93.5%。空氣清新,水質(zhì)優(yōu)良,總體保持在Ⅰ類水平。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境非常適宜大眾養(yǎng)生休閑觀光,土壤、空氣和水體等環(huán)境質(zhì)量也非常適宜于發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品,有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

        文化底蘊(yùn)深厚。龍門村歷史悠久,具有豐富的人文景觀,擁有一批民居古宅、宗祠,其中余氏宗祠、汪氏宗祠具有較高的歷史文化價(jià)值,被列入縣級(jí)重點(diǎn)文保單位;外山自然村土樓群因清一色的土樓古民居,閩北建筑風(fēng)格,保留完整,極具開發(fā)價(jià)值。且與當(dāng)?shù)丨h(huán)境融為一體,形成一道獨(dú)特的浙西山水田園村居風(fēng)光。深厚的文化底蘊(yùn)、悠久的發(fā)展歷史為弘揚(yáng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、發(fā)展休閑觀光奠定豐富的文化基礎(chǔ)。

        農(nóng)業(yè)資源多樣。龍門村地形地貌復(fù)雜,地勢(shì)高低相差懸殊,土地類型多樣,山、溪、田、園、林各具特色,特定的地理環(huán)境孕育了多種局地農(nóng)業(yè)小氣候資源,形成了富有浙西山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境,使得各類農(nóng)業(yè)資源豐富多樣,適宜發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)林特產(chǎn)品,進(jìn)而為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了資源保障。

        是什么力量推動(dòng)龍門村走出困境,實(shí)現(xiàn)美麗“蝶變”?秘訣是突出村黨支部的“堡壘”作用。一方面是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有成效,打造農(nóng)房建筑風(fēng)格,改造村莊環(huán)境,建設(shè)游步道、親水平臺(tái),村域環(huán)境發(fā)生重大變遷;另一方面是鼓勵(lì)鄉(xiāng)村合作創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)家樂、民宿,致力唱響“九溪龍門”旅游品牌和“龍門客?!鞭r(nóng)家樂品牌,實(shí)現(xiàn)小山村華麗“轉(zhuǎn)身”。另外,龍門村鄉(xiāng)村合作創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,探索了農(nóng)村“雙層經(jīng)營(yíng)體制”下實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”與“分”的完美結(jié)合。

        2 龍門村“1+3+X”合作經(jīng)營(yíng)模式

        鄉(xiāng)村合作經(jīng)營(yíng)模式分解為幾個(gè)部分,黨建體系“1+X”建設(shè)、合作創(chuàng)業(yè)“1+3+N”經(jīng)營(yíng)模式和大戶帶小戶“N+n”經(jīng)營(yíng)模式。

        2.1 黨建體系“1+X”

        “黨支部+”。黨支部+村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社、婦聯(lián)、工會(huì)、旅游公司、“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”。龍門村黨支部作為村域政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活的“堡壘”核心,黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)、村監(jiān)會(huì),同時(shí),先后根據(jù)職能分工、經(jīng)營(yíng)村莊需要,建立村級(jí)組織、文化旅游開發(fā)公司、“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織,這些組織都是在村黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同推動(dòng)、服務(wù)村域發(fā)展。

        “黨員+農(nóng)戶”。自2015年開始,龍門村實(shí)施“黨員+農(nóng)戶”的治理機(jī)制。現(xiàn)有黨員37名,按區(qū)域劃分責(zé)任區(qū),每位黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系周邊5戶以上農(nóng)戶。聯(lián)系的責(zé)任主要內(nèi)容有五項(xiàng):一是鄉(xiāng)風(fēng)文明,二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,三是衛(wèi)生保潔,四是村莊綠化,五是庭院美化。

        2.2 “1+3+N”鄉(xiāng)村合作經(jīng)營(yíng)模式

        “1”村黨支部全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村合作創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。村黨支部在鄉(xiāng)村合作創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中,承擔(dān)制定村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、合作機(jī)制、招攬企業(yè)項(xiàng)目、股權(quán)分配、利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制等重大事項(xiàng)決策。

        國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者研究[9]發(fā)現(xiàn),農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中面臨金融支持不足、融資難等困難。村黨支部還積極開展與金融機(jī)構(gòu)合作,實(shí)施“黨建+金融”,分別獲得多家銀行授信,村民急需資金周轉(zhuǎn),可以獲得快速貸款。

        “3”是指村股份經(jīng)濟(jì)合作社、引進(jìn)企業(yè)、九溪龍門旅游開發(fā)有限公司(或?qū)I(yè)協(xié)會(huì))。村股份經(jīng)濟(jì)合作社是村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織,接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊資源激活與運(yùn)營(yíng)、對(duì)外合作協(xié)調(diào)等重任;引進(jìn)企業(yè)包括資本引進(jìn)、人才引進(jìn)、科技引進(jìn)。村里成立的九溪龍門旅游開發(fā)有限公司不僅承擔(dān)受托村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)村莊的職責(zé),還承擔(dān)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展的重任(相當(dāng)于民宿專業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé))。

        在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中,還有4家專業(yè)合作社,即茶葉合作社、高山蔬菜合作社、毛竹合作社和開化農(nóng)家樂協(xié)會(huì)齊溪分會(huì)(主要是龍門村)。這些協(xié)會(huì)是“3”中的組成部分,承擔(dān)協(xié)調(diào)互助、培訓(xùn)提高、行業(yè)自律、共同發(fā)展等使命。

        2.3 “1+X”共同致富經(jīng)營(yíng)模式

        主要是大戶帶小戶模式,即“N+n”經(jīng)營(yíng)模式。開展農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶與種養(yǎng)殖戶的緊密合作模式。

        3 龍門村合作經(jīng)營(yíng)的主要成效

        3.1 促進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

        龍門村原有產(chǎn)業(yè)主要為茶葉、筍干、蔬菜、少量清水魚養(yǎng)殖等,產(chǎn)值均不高。近年來(lái),通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),農(nóng)家樂、民宿成為鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2020年,全村有民宿農(nóng)家樂57家,床位700張,餐位3 000個(gè),年接待游客20萬(wàn)人次以上,年經(jīng)營(yíng)收入1 500萬(wàn)元。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)吃住用、伴手禮等消費(fèi),反過來(lái)又促進(jìn)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)蔬菜、茶葉、筍干、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的興旺和產(chǎn)值的增加。

        中國(guó)書畫在古代是沒有什么正式的學(xué)校教育的,宋代有皇家畫院,但它主要職能是創(chuàng)作,還不是教育機(jī)構(gòu),中國(guó)第一所國(guó)立的美術(shù)院校成立至今還不到一百年,此后,中國(guó)的書畫教育才是西式院校規(guī)范教育。傳統(tǒng)中國(guó)文人的藝術(shù)教育是私人傳授,基本是師徒制。

        另外,通過引進(jìn)合作企業(yè),與河南國(guó)游旅游開發(fā)有限公司合作開發(fā)龍門“龍滑道”,引進(jìn)另一家河南客商投資玻璃天橋。與引進(jìn)的這些主體開展靈活多樣合作,比如玻璃天橋是由客商全資,村集體出租兩個(gè)山頭每年收取租金8萬(wàn)元,“龍滑道”由客商、村集體和村民合作開發(fā),外地客商占股51%,村集體以資源入股占10%,村民集資入股占39%。這2個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,在增加村莊人氣的同時(shí),增加了鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,游客留得住,增加了民宿業(yè)客源。

        3.2 促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收

        鄉(xiāng)村合作創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)拓寬了村集體經(jīng)濟(jì)的增收渠道。2013年村集體經(jīng)濟(jì)組建了九溪龍門旅游開發(fā)有限公司并開展品牌營(yíng)銷。隨著“九溪龍門”旅游開發(fā)公司的發(fā)展壯大,民宿農(nóng)家樂、特產(chǎn)銷售等各種業(yè)態(tài)的繁榮發(fā)展,龍門村集體經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)。

        3.3 促進(jìn)村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

        2012年,村里人口1 000余人,大部分勞動(dòng)力外出打工。如今,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就業(yè)渠道增多,機(jī)遇很多,收入增多,鄉(xiāng)村呈現(xiàn)多波返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮?,F(xiàn)有勞動(dòng)力650人,外出就業(yè)260人,71%的勞動(dòng)力在村里就業(yè),僅有29%的勞動(dòng)力外出就業(yè)。實(shí)現(xiàn)當(dāng)年外出打工占80%到村里就業(yè)達(dá)70%的轉(zhuǎn)變,大批村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這是龍門村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化的成果。

        3.4 促進(jìn)村民增收

        近年來(lái),龍門村村民人均年收入節(jié)節(jié)攀升,從2012年全縣最低之一到2019年全縣最高之一,龍門村實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。村民年均收入的持續(xù)增長(zhǎng),主要是村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的大發(fā)展,帶動(dòng)了民宿業(yè)、餐飲業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)等發(fā)展,增加了就業(yè)崗位,促進(jìn)村民持續(xù)增收。

        3.5 村莊面貌發(fā)生根本性變化

        屋前屋后、道路兩旁看不到一點(diǎn)垃圾。溪兩邊的房屋立面進(jìn)行了整體“美化”,見不到“赤膊墻”,每幢房屋成為一個(gè)景致。文化禮堂功能融合,實(shí)現(xiàn)“三堂合一”,即文化禮堂、鄉(xiāng)村振興講堂、敬老堂合一。據(jù)齊溪鎮(zhèn)黨委副書記張禎華介紹,龍門村敬老堂還是該村留守老人的“幸福堂”。敬老堂是開化縣最早一個(gè)村集體專為老人開辦的食堂,由村集體統(tǒng)一采購(gòu)食材、統(tǒng)一燒制、統(tǒng)一管理,村集體和老人子女簽訂安全責(zé)任協(xié)議,每天定時(shí)定點(diǎn)開飯,廚師按月發(fā)工資,賬目由鎮(zhèn)政府委托第三方公司統(tǒng)一做賬并定期公布。根據(jù)規(guī)定,75周歲以上老人向村集體提出申請(qǐng)并公示后才能到敬老堂用中餐、晚餐,其中75歲到80歲每人每年交納伙食費(fèi)600元,80歲以上全部免費(fèi)。敬老堂的日常支出以村集體出資為主,同時(shí)接受社會(huì)捐贈(zèng)。敬老堂的興辦實(shí)現(xiàn)了留守老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂,成為新時(shí)代農(nóng)村養(yǎng)老模式的新探索。龍門敬老堂是干群的“連心橋”,其開辦不僅解決了留守老人的基本生活問題,還讓在外出務(wù)工人員能夠安心工作,讓全村百姓體會(huì)到大家庭的溫暖。截至目前,全村在敬老堂集中用餐的老人40人,其中80歲以上34人。

        4 龍門村合作經(jīng)營(yíng)的啟示

        4.1 發(fā)揮村黨支部的全面領(lǐng)導(dǎo)作用

        龍門村黨支部按照“全面落實(shí)村黨組織對(duì)村級(jí)各類組織、各類事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),建立健全農(nóng)村重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作由黨組織主導(dǎo)決策的機(jī)制(浙委發(fā)〔2018〕75號(hào))”的部署,在鄉(xiāng)村合作創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持村黨支部的全面領(lǐng)導(dǎo)與決策。集中體現(xiàn)在2個(gè)方面,一是實(shí)現(xiàn)村黨支部對(duì)村內(nèi)各單位的全面領(lǐng)導(dǎo),對(duì)合作企業(yè)的協(xié)調(diào)作用,全村一盤棋,村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心。尤其是對(duì)鄉(xiāng)村合作創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的全面領(lǐng)導(dǎo),確保合作方向正確,確保村集體與村民利益,確保合作共贏;二是發(fā)揮每一個(gè)黨員的作用,推行了一套黨員聯(lián)戶包干的治理幫扶帶動(dòng)機(jī)制。

        4.2 突出“合作共贏”

        一是村集體與引進(jìn)企業(yè)的合作共贏。先后引進(jìn)2家旅游開發(fā)合作公司,均采用合作共贏的形式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        二是村旅游公司與各類業(yè)主的合作共贏。為了維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng),村里成立了九溪龍門旅游開發(fā)有限公司,采取“公司+市場(chǎng)主體”的管理模式。家庭經(jīng)營(yíng)戶(如民宿、茶吧、農(nóng)特產(chǎn)品店等)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)(如滑道、漂流等)是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的市場(chǎng)主體,但是,公司實(shí)行“四統(tǒng)一管理”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))。例如,公司申請(qǐng)了“九溪龍門”商標(biāo)品牌,建立了“蛙鳴”鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái)。公司對(duì)各市場(chǎng)主體進(jìn)行業(yè)務(wù)發(fā)展管理和指導(dǎo)以及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督,堅(jiān)持以村域綜合可持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)主體健康成長(zhǎng)和維護(hù)游客權(quán)益“三贏”為最高目標(biāo)。村旅游開發(fā)公司還積極對(duì)接域外旅游市場(chǎng),高度重視市場(chǎng)開發(fā),堅(jiān)持對(duì)內(nèi)與對(duì)外相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合,擴(kuò)大宣傳面,提升知名度,增強(qiáng)吸引力,真正用良好環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)吸引游客。

        三是市場(chǎng)主體與農(nóng)戶的合作共贏。如在農(nóng)家樂發(fā)展過程中,為鼓勵(lì)更多農(nóng)戶參與農(nóng)家樂發(fā)展,龍門村黨支部創(chuàng)新了“1+X”共享致富模式,即1個(gè)農(nóng)家樂結(jié)對(duì)X家種養(yǎng)農(nóng)戶,將全村57家農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶與179家農(nóng)戶結(jié)對(duì),由農(nóng)戶為農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶提供新鮮蔬菜、土雞、清水魚、筍干、菜干、豆腐等農(nóng)副產(chǎn)品,旺季時(shí)也可提供幫工,全村已有60%以上的村民參與到鄉(xiāng)村旅游業(yè)中?!?+X”共享致富模式還采取包銷制,即農(nóng)戶送多少農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶包銷多少,新鮮原料如銷售不完可制成菜干,確保該模式得以長(zhǎng)效、有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)共贏。

        4.3 發(fā)揮集體、村民雙重積極性

        經(jīng)營(yíng)村莊過程中,如何正確處理好村集體與村民的利益關(guān)系是關(guān)鍵。只有雙方利益達(dá)成一致時(shí),才能發(fā)揮雙方的最大積極性。村集體的核心是村黨支部,承擔(dān)著發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重任龍門村在調(diào)動(dòng)雙方積極性方面有幾點(diǎn)啟示。

        一是制定村莊發(fā)展規(guī)劃,發(fā)動(dòng)村民參與規(guī)劃制定,鼓勵(lì)建言獻(xiàn)策,修改完善,讓老百姓明確村黨支部的工作是為大家謀福利,讓老百姓知道村民美好生活的發(fā)展方向。村黨支部在2013年作出美麗村莊、古村落保護(hù)的決策;2014年確定村域發(fā)展文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的總方向、貧困戶脫貧摘帽任務(wù);2015年決定實(shí)行村域旅游經(jīng)濟(jì)公司化經(jīng)營(yíng)方式;2016年編制了《龍門村富民強(qiáng)村“十三五”規(guī)劃》;2017年著手提升村域特色文化,做到循序漸進(jìn)、步步為營(yíng)。“十四五”村莊發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)村集體與村民擰成一股繩、勁往一處使的局面。

        二是積極處理好村集體與村民的利益平衡,激發(fā)村民積極性。鄉(xiāng)村振興的主體是廣大農(nóng)民,戰(zhàn)場(chǎng)在廣袤農(nóng)村,只有充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性,才能將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處[10]。無(wú)論是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),還是發(fā)展農(nóng)村電商或者休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,都必須把農(nóng)民納入產(chǎn)業(yè)鏈,健全農(nóng)民分享機(jī)制,穩(wěn)定農(nóng)民與各類投資主體之間的利益聯(lián)結(jié)[11]。

        三是注重關(guān)心小農(nóng)戶的利益,實(shí)現(xiàn)共同致富。例如村黨支部推進(jìn)的“1+X”共享致富模式,值得各地借鑒。

        4.4 經(jīng)營(yíng)“龍門”品牌

        九溪龍門旅游開發(fā)有限公司積極打造“龍門”品牌,通過這些年的經(jīng)營(yíng)推廣,“九溪龍門”和“龍門客?!倍加幸欢ǖ闹?。龍門村于2014年創(chuàng)建成國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū),2020年通過國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)。龍門村每年都會(huì)舉辦一些節(jié)慶活動(dòng),借機(jī)宣傳推廣“九溪龍門”,比如親水節(jié)、重陽(yáng)的敬老節(jié)等,茶葉、葛粉等農(nóng)副產(chǎn)品都注冊(cè)了九溪龍門的商標(biāo)。2020年,還對(duì)九溪龍門的LOGO進(jìn)行了優(yōu)化提升,九溪龍門的品牌知名度進(jìn)一步提升。

        發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的就是要農(nóng)民致富,農(nóng)民要富就必須要有致富的門路。龍門村從一開始就把民宿(農(nóng)家樂)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。把全村的“農(nóng)家樂”統(tǒng)一命名為“龍門客?!?,制作風(fēng)格一致的店招,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一菜品價(jià)格,統(tǒng)一對(duì)外營(yíng)銷,統(tǒng)一品牌管理??诳谙鄠鳎堥T村的名氣驟增,現(xiàn)已獲評(píng)浙江省省級(jí)農(nóng)家樂特色村、浙江省充分就業(yè)村、衢州市市級(jí)農(nóng)家樂特色村。

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