◎ 周軍

城市是人們生活的載體。如何讓人們生活得更好、更舒適，也是人們持續(xù)討論的話題?！熬G色城市”代表著人們對(duì)理想城市生活的向往，誕生至今已有100 余年，其內(nèi)涵也在不斷豐富。

早期，綠色城市的概念更關(guān)注于區(qū)分舊有的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式、新技術(shù)的應(yīng)用。1898年，英國建筑學(xué)家埃比尼澤·霍華德提出并闡述了“花園城市”理論，認(rèn)為城市建設(shè)要突出園林綠化，使人們可以生活在既有良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，又有美好自然環(huán)境的新型城市之中。

近年來，在為保護(hù)全球環(huán)境而掀起的“綠色運(yùn)動(dòng)”過程中，綠色城市再次被提及，指代既強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡、保護(hù)自然，又注重人類健康和文化發(fā)展的城市建設(shè)。

目前，國內(nèi)外對(duì)綠色城市的內(nèi)涵還沒有統(tǒng)一的界定。我國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等部委對(duì)綠色城市的定義為：在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、產(chǎn)業(yè)配套等方面，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營的地級(jí)及以上城市，內(nèi)容包括綠色生產(chǎn)、綠色生活、環(huán)境質(zhì)量。

要實(shí)現(xiàn)城市與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，綠色城市可以有多種具體的表現(xiàn)形式。比如，它在歐洲的實(shí)踐體現(xiàn)在不同國家、不同城市的各個(gè)層面——城市形態(tài)、土地利用、交通模式以及城市的經(jīng)濟(jì)和管理手段。未來的綠色城市應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的愿景。

綠色生產(chǎn)。即從源頭落實(shí)綠色理念。綠色生產(chǎn)包括可再生能源使用、非傳統(tǒng)水源利用、廢棄物利用等，還要控制污染排放。比如近年來，我國京津冀地區(qū)一直在進(jìn)行藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染排放控制等工作。這些措施的實(shí)施，已經(jīng)取得良好效果。

綠色生活。城市要滿足人民對(duì)美好生活的需求，這一愿景也在隨著時(shí)間的推移而產(chǎn)生變化。如今，綠色城市更加強(qiáng)調(diào)以人為本?，F(xiàn)在提到并努力打造的300 米見綠、500 米入園的口袋公園，就是為了讓城市居民實(shí)實(shí)在在地看到、感受到和體會(huì)到綠色。

環(huán)境質(zhì)量。一方面是解決過去粗放式發(fā)展帶來的環(huán)境欠賬，比如黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)、土壤修復(fù)等；另一方面，是要面向未來，提供更加宜居的人居環(huán)境。只有將建設(shè)生態(tài)城市和宜居城市統(tǒng)一起來，才能真正建成綠色生態(tài)宜居城市。

城市化帶來的一系列環(huán)境問題日益凸顯，城市居民深受其害。因此，國際上越來越多的城市開始注重城市建設(shè)與自然環(huán)境的有機(jī)融合，綠色城市日益成為各國治理交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺等難題的科學(xué)框架。世界各國很多城市逐漸將目光轉(zhuǎn)向自然，探索實(shí)施屋頂花園和城市森林等計(jì)劃，試圖將更多的自然融入城市，用“基于自然的解決方案”破解城市面臨的各種生存問題。

法國巴黎市政府于2018年推出“新氣候計(jì)劃”，倡議巴黎增加2 萬棵新樹，發(fā)揮它們的“碳匯”作用，實(shí)現(xiàn)城市的綠化與冷卻。美國紐約著力打造“城市森林”，目前已有700 萬棵樹遍布其間。英國倫敦市政府在2014年就發(fā)布了《城市森林戰(zhàn)略》，要求將城市森林視為一種獨(dú)特、寶貴的資產(chǎn)，在城市規(guī)劃中具有更高的優(yōu)先級(jí)，鼓勵(lì)公民、私人組織和其他公共機(jī)構(gòu)積極參與城市森林的保護(hù)與建設(shè)。奧地利維也納政府頒布《維也納城市發(fā)展規(guī)劃2025》《維也納綠色開放空間規(guī)劃2025》，提出增加“新建綠道、近郊綠道、景觀風(fēng)景道和城市綠道”4 種類型的綠色連接，使城市綠道更加系統(tǒng)化。規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)，增加城市公園與開放空間，將新增9 個(gè)城市公園，擴(kuò)大城市內(nèi)部森林規(guī)模，為居民提供休閑游憩場(chǎng)所。