◎ 周軍
城市是人們生活的載體。如何讓人們生活得更好、更舒適,也是人們持續(xù)討論的話題。“綠色城市”代表著人們對理想城市生活的向往,誕生至今已有100 余年,其內(nèi)涵也在不斷豐富。
早期,綠色城市的概念更關(guān)注于區(qū)分舊有的發(fā)展模式,強調(diào)新的經(jīng)濟社會模式、新技術(shù)的應(yīng)用。1898年,英國建筑學(xué)家埃比尼澤·霍華德提出并闡述了“花園城市”理論,認為城市建設(shè)要突出園林綠化,使人們可以生活在既有良好社會經(jīng)濟環(huán)境,又有美好自然環(huán)境的新型城市之中。
近年來,在為保護全球環(huán)境而掀起的“綠色運動”過程中,綠色城市再次被提及,指代既強調(diào)生態(tài)平衡、保護自然,又注重人類健康和文化發(fā)展的城市建設(shè)。
目前,國內(nèi)外對綠色城市的內(nèi)涵還沒有統(tǒng)一的界定。我國國家標準化管理委員會等部委對綠色城市的定義為:在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、產(chǎn)業(yè)配套等方面,按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求進行規(guī)劃、建設(shè)、運營的地級及以上城市,內(nèi)容包括綠色生產(chǎn)、綠色生活、環(huán)境質(zhì)量。
要實現(xiàn)城市與社會可持續(xù)發(fā)展的目標,綠色城市可以有多種具體的表現(xiàn)形式。比如,它在歐洲的實踐體現(xiàn)在不同國家、不同城市的各個層面——城市形態(tài)、土地利用、交通模式以及城市的經(jīng)濟和管理手段。未來的綠色城市應(yīng)實現(xiàn)三個方面的愿景。
綠色生產(chǎn)。即從源頭落實綠色理念。綠色生產(chǎn)包括可再生能源使用、非傳統(tǒng)水源利用、廢棄物利用等,還要控制污染排放。比如近年來,我國京津冀地區(qū)一直在進行藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染排放控制等工作。這些措施的實施,已經(jīng)取得良好效果。
綠色生活。城市要滿足人民對美好生活的需求,這一愿景也在隨著時間的推移而產(chǎn)生變化。如今,綠色城市更加強調(diào)以人為本?,F(xiàn)在提到并努力打造的300 米見綠、500 米入園的口袋公園,就是為了讓城市居民實實在在地看到、感受到和體會到綠色。
環(huán)境質(zhì)量。一方面是解決過去粗放式發(fā)展帶來的環(huán)境欠賬,比如黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)、土壤修復(fù)等;另一方面,是要面向未來,提供更加宜居的人居環(huán)境。只有將建設(shè)生態(tài)城市和宜居城市統(tǒng)一起來,才能真正建成綠色生態(tài)宜居城市。
城市化帶來的一系列環(huán)境問題日益凸顯,城市居民深受其害。因此,國際上越來越多的城市開始注重城市建設(shè)與自然環(huán)境的有機融合,綠色城市日益成為各國治理交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺等難題的科學(xué)框架。世界各國很多城市逐漸將目光轉(zhuǎn)向自然,探索實施屋頂花園和城市森林等計劃,試圖將更多的自然融入城市,用“基于自然的解決方案”破解城市面臨的各種生存問題。
法國巴黎市政府于2018年推出“新氣候計劃”,倡議巴黎增加2 萬棵新樹,發(fā)揮它們的“碳匯”作用,實現(xiàn)城市的綠化與冷卻。美國紐約著力打造“城市森林”,目前已有700 萬棵樹遍布其間。英國倫敦市政府在2014年就發(fā)布了《城市森林戰(zhàn)略》,要求將城市森林視為一種獨特、寶貴的資產(chǎn),在城市規(guī)劃中具有更高的優(yōu)先級,鼓勵公民、私人組織和其他公共機構(gòu)積極參與城市森林的保護與建設(shè)。奧地利維也納政府頒布《維也納城市發(fā)展規(guī)劃2025》《維也納綠色開放空間規(guī)劃2025》,提出增加“新建綠道、近郊綠道、景觀風(fēng)景道和城市綠道”4 種類型的綠色連接,使城市綠道更加系統(tǒng)化。規(guī)劃還強調(diào),增加城市公園與開放空間,將新增9 個城市公園,擴大城市內(nèi)部森林規(guī)模,為居民提供休閑游憩場所。