◎ 綠文

8月20日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家林草局副局長李春良介紹了《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的有關(guān)情況。他指出，“十三五”以來，中央先后出臺了全面推行林長制、科學(xué)綠化、草原保護(hù)修復(fù)、構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系等一系列統(tǒng)領(lǐng)性、指領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)扶貧等工作。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部等部門對全國林草工作也給予了大力支持，全國林草事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性變革，進(jìn)入到林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展的新階段。

李春良介紹，黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規(guī)劃《綱要》為今后一個(gè)時(shí)期林草工作指明了方向，明確了任務(wù)。到2025年，我國森林覆蓋率將達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，草原綜合植被蓋度將達(dá)到57%，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，以國家公園為主體的自然保護(hù)地面積占陸域國土面積的比例將超過18%。到2035年，全國森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，建成以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量明顯增加，國家生態(tài)安全屏障堅(jiān)實(shí)牢固。

李春良表示，“十四五”期間全國林草系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，以全面推行林長制為抓手，以加快推進(jìn)林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展為主線，全面推動(dòng)林草工作高質(zhì)量發(fā)展，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，著力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，為筑牢生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗中國和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

他強(qiáng)調(diào)，國家林草局將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

一是全面推進(jìn)林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展。緊緊圍繞提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性總體目標(biāo)，推進(jìn)林業(yè)草原國家公園布局融合、目標(biāo)融合、任務(wù)融合、工程融合、政策融合，造林、種草、自然保護(hù)地建設(shè)一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)，注重補(bǔ)齊草原和國家公園建設(shè)的短板弱項(xiàng)。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體，堅(jiān)持科學(xué)生態(tài)節(jié)儉，推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，實(shí)行國土綠化任務(wù)直達(dá)到縣、落地上圖。每年完成造林5400萬畝，種草改良4600萬畝，啟動(dòng)實(shí)施66個(gè)區(qū)域性系統(tǒng)治理示范項(xiàng)目。

三是構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。依托國土空間規(guī)劃，以國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)為底版，加快建設(shè)以國家公園為主、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的中國特色自然保護(hù)地體系。推進(jìn)青藏高原國家公園群建設(shè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。

四是深化林草領(lǐng)域改革創(chuàng)新。推進(jìn)集體林權(quán)綜合改革，完善國有林場改革，推動(dòng)國有林區(qū)改革。推進(jìn)林草法治建設(shè)，強(qiáng)化林草科技創(chuàng)新體系，建立林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

五是抓好林草災(zāi)害防控。共建森林草原防滅火一體化體系，加強(qiáng)林草有害生物防治和外來物種管控，實(shí)施松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)，開展科技攻關(guān)“揭榜掛帥”。

六是實(shí)行林草高水平對外開放。履行瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約、濕地公約、防治荒漠化公約等國際公約，攜手應(yīng)對氣候變化，提升林草對外貿(mào)易水平，共建綠色“一帶一路”。

七是全面推行林長制。建立省、市、縣、鄉(xiāng)等分級林長體系，設(shè)立林長制考核指標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行綜合監(jiān)測，建成林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。