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        從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興

        2021-03-29 11:37:22文|王
        今日中國(guó)·中文版 2021年3期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村

        文|王 莉

        中國(guó)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,并有效銜接鄉(xiāng)村振興,接續(xù)推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,向“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”的目標(biāo)奮進(jìn)。

        新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以后,中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),也取得扶貧減貧工作的顯著成就。體制改革推動(dòng)扶貧、大規(guī)模開(kāi)發(fā)扶貧、扶貧攻堅(jiān)、綜合扶貧開(kāi)發(fā)和精準(zhǔn)扶貧等階段之后,中國(guó)通過(guò)脫貧攻堅(jiān),集中力量啃下脫貧硬骨頭?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,區(qū)域性整體貧困消除,“三農(nóng)”工作的重心從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移。

        脫貧攻堅(jiān)為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

        歷經(jīng)8 年,中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832 個(gè)貧困縣全部摘帽。貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入顯著提高。2016-2019 年,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從8452元增長(zhǎng)到11567 元,年均名義增速達(dá)11.0%,比同期全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速高2 個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件顯著改善,群眾獲得感顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)家庭耐用消費(fèi)品從無(wú)到有,再到升級(jí)換代,汽車(chē)、洗衣機(jī)、電冰箱、移動(dòng)電話(huà)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代耐用消費(fèi)品擁有數(shù)顯著增加;住房面積不斷擴(kuò)大,住房質(zhì)量不斷提高;教育醫(yī)療等公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。貧困村通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題徹底解決,基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,區(qū)域發(fā)展環(huán)境明顯改善,“造血”能力顯著提升,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)

        鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。中國(guó)深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往,提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地,中國(guó)出臺(tái)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 規(guī) 劃(2018 -2022 年)》,細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施,部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),明確到2035 年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050 年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。2018 年,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施以來(lái),部分發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)取得顯著成效,探索出了一些做法和經(jīng)驗(yàn)。

        鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

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        已經(jīng)脫貧的地區(qū),將充分吸取其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),鞏固拓展來(lái)之不易的攻堅(jiān)成果,同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是建立健全防止返貧的機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”政策,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),鞏固和提高已脫貧戶(hù)以及邊緣人群的收入水平,做到真脫貧、脫真貧、不返貧。二是鞏固提升和充分利用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對(duì)前期開(kāi)展的建設(shè)工程進(jìn)行加固,增加道路安全防護(hù)設(shè)施;完善垃圾處理、污水處理等設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)參與基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù);建立健全資產(chǎn)管理制度,確保扶貧資金資產(chǎn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益。三是促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的指導(dǎo),打造區(qū)域公共品牌,提高組織化、產(chǎn)業(yè)化程度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是促進(jìn)生態(tài)振興。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的發(fā)展理念,保護(hù)好綠水青山,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性;強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償,全面提高資源利用效率,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),探索開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游,實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

        “脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”中國(guó)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,并有效銜接鄉(xiāng)村振興,接續(xù)推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,向“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”的目標(biāo)奮進(jìn)。中國(guó)將繼續(xù)為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量,譜寫(xiě)人類(lèi)反貧困史上的輝煌篇章。

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