柴建中

關鍵詞：農(nóng)光互補;助力;鄉(xiāng)村振興

引言

在鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的實踐中，利用豐富的光照資源，大力發(fā)展光伏扶貧、帶動產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈光伏帶動體系，帶動群眾打開鄉(xiāng)村振興。

1農(nóng)光互補助力鄉(xiāng)村振興的必要性

通過大力發(fā)展農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)用地集約化，帶動效益的最大化。通過大力培育農(nóng)光互補模式，形成頂上有光伏、地上有農(nóng)業(yè)、周邊能務工、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)有物流倉儲配套的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展格局。建成光伏食用菌產(chǎn)業(yè)園，建成元較大規(guī)模光伏+食用菌、光伏+蔬菜基地、光伏+中藥材育苗基地、光伏養(yǎng)殖基地、光伏+產(chǎn)業(yè)車間基地，建成分布式光伏+產(chǎn)業(yè)點。光伏產(chǎn)業(yè)不僅實現(xiàn)了“農(nóng)+光”在空間上的互補，而且實現(xiàn)了在時間和季節(jié)上“全年候”。累計建成農(nóng)光互補食用菌，設施蔬菜、黨參和黃芪育苗等種植業(yè)，互補特色養(yǎng)殖業(yè)，互補率達到85%以上。關聯(lián)“珍菌”生產(chǎn)的土地租費、承包經(jīng)營收入、務工受益經(jīng)濟效益逐步凸顯。先后引進培育龍頭企業(yè)、規(guī)范建設合作社參與經(jīng)營，，發(fā)電收益帶動群眾增收，受益村和農(nóng)戶增收渠道進一步拓寬，“農(nóng)光互補”產(chǎn)業(yè)融合疊加效應持續(xù)放大，完成了由帶貧產(chǎn)業(yè)向“振興”產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。光伏板下搭建大棚，最大的優(yōu)勢是夏天能避免太陽直射，起到降溫效果，冬天能為大棚保溫，同時兼具防止冰雹、暴雨、凝凍等自然災害作用，對農(nóng)業(yè)種植大棚起到很好的保護及防護作用。農(nóng)業(yè)大棚則充分利用光伏支架下部的閑置土地資源，提高土地附加值。未來兩年，將利用光伏板下的有效土地，投資打造食用菌和中藥材設施農(nóng)業(yè)基地，重點種植食用菌和中藥材，可解決當?shù)厝藛T就業(yè)。

2農(nóng)光互補助力鄉(xiāng)村振興運行策略

2.1加強規(guī)?；?jīng)營

創(chuàng)新園區(qū)按照村級集中聯(lián)建布局方式，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路壯大農(nóng)光產(chǎn)業(yè)。同時，由制定出臺入園企業(yè)前三年免費后兩年減半優(yōu)惠政策，吸引光伏一期退出民營企業(yè)重新投入資本，參與到全縣光伏食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園光伏扶貧產(chǎn)業(yè)建設，構(gòu)建了社會化扶貧、產(chǎn)業(yè)帶動大格局。園區(qū)光伏+觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模，對全縣光伏+帶動產(chǎn)業(yè)的孵化輻射帶動作用明顯，而且還催生了光伏+農(nóng)旅觀光休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的興起。按照運營維護企業(yè)專業(yè)、年發(fā)電量保底、運營維護費用合理的原則，通過公開采購的方式，擇優(yōu)選擇有實力的運維企業(yè)對全縣光伏電站進行統(tǒng)一運營維護，確保發(fā)電量持續(xù)穩(wěn)定。明確保底發(fā)電量要求，對每千瓦年發(fā)電量達不到要求的，將按照運維費用30%—70%予以扣除，保證發(fā)電量持續(xù)穩(wěn)定。為有效降低運維成本，按照合同、運維費用支付、電站主要設備質(zhì)保期延長協(xié)議，強化運維企業(yè)履約監(jiān)管，避免了運維期間因企業(yè)變更造成費用逐年增高、設備更換權(quán)責不清等問題的發(fā)生，運維成本得到了有效降低。同時，強化日常監(jiān)管，每個電站由村兩委從建檔立卡戶中確定電站管護人員，由運維企業(yè)負責專業(yè)培訓、績效考核，并按照考核結(jié)果支付工資，解決了村級電站分布分散、日常監(jiān)管難的問題，確保了光伏產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展。集體經(jīng)濟收入不斷壯大，而科學分配收益，則使得受益村實現(xiàn)發(fā)展，有力提升了村級自治善治的能力。

2.2改變了單純的資金模式

農(nóng)光產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展，改變了單純的資金和項目輸入帶動，開始向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自我造血的不斷推進式發(fā)展，也有效推動了鄉(xiāng)村建設。用企業(yè)化和市場化的運作方式，創(chuàng)新推進渭源縣光伏扶貧帶動項目建設。利用國有平臺扶貧開發(fā)、吸收社會企業(yè)扶貧資金，為農(nóng)光產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，為后續(xù)光伏扶貧帶動建設探索了有效經(jīng)驗，規(guī)范了光伏電站的技術要求，確保了質(zhì)量與安全，有效推動了農(nóng)光產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過構(gòu)建龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，落實統(tǒng)一規(guī)劃地塊、統(tǒng)一開展培訓、統(tǒng)一提供良種和農(nóng)資、統(tǒng)一技術管理、統(tǒng)一產(chǎn)銷對接，分戶生產(chǎn)經(jīng)營受益，建設標準化的產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民、市場主體的組織化程度的帶動增收機制，有效解決了以往產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度不高、抗御市場和自然風險能力不足以及個體經(jīng)營辦不好、辦不了的問題，分戶經(jīng)營收入歸己的機制，有效解決了政策養(yǎng)懶漢的問題。不僅農(nóng)光產(chǎn)業(yè)這樣，其它產(chǎn)業(yè)依靠產(chǎn)業(yè)增收，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了堅實基礎。通過大力發(fā)展農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶和村集體實現(xiàn)了多渠道增收。農(nóng)戶通過參與基地建設、就近務工、實操培訓、承租承包、訂單保障等多種經(jīng)營方式獲得收入，通過土地流轉(zhuǎn)戶收益，農(nóng)戶通過承租光伏食用菌大棚，近千人就近務工，人均年勞務收入提高。同時，培育帶動了倉儲、物流、加工、研發(fā)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)光互補規(guī)?；㈡湕l式融合發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)中獲得的收入已經(jīng)占到總收入的70%以上，農(nóng)光產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的經(jīng)濟效益已經(jīng)凸顯，賦予了鄉(xiāng)村振興的新動能[1]。

2.3光伏賦能助力鄉(xiāng)村振興

幾年前極其嚴重的石漠化制約著經(jīng)濟發(fā)展。光伏項目成功落地，治好難以發(fā)展的病癥。在強陽光的照耀下，光伏板延鋪在大山之間，不斷聚光成能。在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的同時，光伏發(fā)電企業(yè)還大力推動農(nóng)光互補。一片片光伏板下各種蔬菜生機盎然，滿載優(yōu)質(zhì)食用菌專用車，都會駛出光伏場區(qū)的農(nóng)業(yè)示范園。在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的同時，大力推動農(nóng)光互補項目，利用當?shù)刭Y源，采用高支架和大間距布置光伏陣列。電站在發(fā)電的同時，高支架下的土地可種植經(jīng)濟價值較高的農(nóng)作物，帶動當?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)穩(wěn)收增收。能源公司將抓住國家大力發(fā)展新能源的機遇，按照國家新能源融合農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)光伏示范項目建設、生產(chǎn)運營等相關經(jīng)驗，不斷探索光伏發(fā)展模式，深化“農(nóng)光互補”融合發(fā)展，實現(xiàn)光伏電站農(nóng)業(yè)種植全覆蓋，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，助力當代綠色經(jīng)濟的健康發(fā)展[2]。

2.4搶抓機遇加大發(fā)展力度

某項目光伏發(fā)電項目交付，部分建成投入使用，日均供電量為10萬度。項目完工后，預計供電量70到80萬度。對貴州風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設，需要做好統(tǒng)籌、建設規(guī)模配置、項目核準備案分級管理、項目建設運行調(diào)度實施及監(jiān)督等管理工作涉及的主要方面逐一進行了規(guī)定。依據(jù)分布式光伏開發(fā)試點名單的通知，各試點地區(qū)要改善新能源開發(fā)營商環(huán)境，降低分布式光伏開發(fā)建設非技術成本，減輕投資開發(fā)企業(yè)負擔。試點地區(qū)各類屋頂安裝光伏發(fā)電的比例均達到要求的[3]。

結(jié)束語

抓住國家大力發(fā)展新能源的機遇，按照新能源融合農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)光伏示范項目建設、生產(chǎn)運營等相關經(jīng)驗，不斷探索光伏發(fā)展模式，深化農(nóng)光互補融合發(fā)展，實現(xiàn)光伏電站農(nóng)業(yè)種植全覆蓋，為實現(xiàn)碳達峰和目標，助力鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

參考文獻：

[1]郁啟華.深化“光伏+三農(nóng)”融合助力鄉(xiāng)村振興[J].能源科技，2021，19（03）：11-14.

[2]劉長杰，張菀航.孟洋：農(nóng)光互補添花香，產(chǎn)業(yè)致富有“梨”想[J].中國發(fā)展觀察，2020（S2）：64-71.

[3]夏蛟龍.智慧升級實現(xiàn)鄉(xiāng)村電氣化發(fā)展新態(tài)勢[J].農(nóng)電管理，2019（12）：9-11.