羅平漢

【摘 要】抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨的基本方針是盡力爭(zhēng)取和平，避免全面內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，為此在國(guó)共談判中不惜作出重大讓步。政治協(xié)商會(huì)議閉幕之時(shí)，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人曾對(duì)國(guó)內(nèi)和平一度表現(xiàn)出樂(lè)觀。政治協(xié)商會(huì)議之后，出現(xiàn)關(guān)內(nèi)小打、關(guān)外大打的局面，中共中央希望通過(guò)四平保衛(wèi)戰(zhàn)制止大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的發(fā)生?？箲?zhàn)勝利后中共對(duì)于和平的真誠(chéng)態(tài)度，還從一些解放區(qū)對(duì)部隊(duì)的精簡(jiǎn)復(fù)員工作中體現(xiàn)出來(lái)。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨;和平民主;爭(zhēng)取;抗戰(zhàn)勝利

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利伊始，蔣介石按照他既定的方針，決意要用戰(zhàn)爭(zhēng)的方式解決共產(chǎn)黨問(wèn)題，只是由于在抗戰(zhàn)過(guò)程中國(guó)民黨軍隊(duì)退守西南地區(qū)，而要將部隊(duì)開(kāi)赴內(nèi)戰(zhàn)前線尚需時(shí)日。于是，他一方面派出軍隊(duì)迅速搶占地盤甚至發(fā)動(dòng)對(duì)解放區(qū)的進(jìn)攻，另一方面又假意邀請(qǐng)毛澤東赴重慶談判、同意召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議為其準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)取時(shí)間。中國(guó)共產(chǎn)黨雖然清楚蔣介石的真實(shí)意圖，但作為一個(gè)對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)任的政黨，深知經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)之后廣大人民對(duì)和平的渴望。因此，抗戰(zhàn)勝利后，與蔣介石集團(tuán)處心積慮發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)相反，中國(guó)共產(chǎn)黨確立的基本方針是全力爭(zhēng)取和平，盡力避免戰(zhàn)爭(zhēng)。

一、中共爭(zhēng)取和平避免內(nèi)戰(zhàn)的基本方針

1945年8月15日日本宣布無(wú)條件投降，中國(guó)人民歷時(shí)14年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得最后的勝利。在8月23日召開(kāi)的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東明確指出：“現(xiàn)在情況是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的階段已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入和平建設(shè)階段。”“我們現(xiàn)在新的口號(hào)是：和平、民主、團(tuán)結(jié)（過(guò)去是抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步）。”在會(huì)議結(jié)束前，毛澤東又指出：“今天的方針是七大定下來(lái)的，七大的方針就是反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)。當(dāng)前內(nèi)戰(zhàn)的威脅是存在著的，但國(guó)民黨有很大困難，至少今年不會(huì)有大內(nèi)戰(zhàn)，故和平是可能的。我們要準(zhǔn)備有所讓步以取得合法地位，利用國(guó)會(huì)講壇去進(jìn)攻。我們很需要這樣一個(gè)時(shí)期來(lái)教育全國(guó)人民，來(lái)鍛煉我們自己?！?/p>

8月25日，中共中央發(fā)表對(duì)目前時(shí)局的宣言，強(qiáng)調(diào)：“在全中國(guó)與全世界，一個(gè)新的時(shí)期，和平建設(shè)的時(shí)期，已經(jīng)來(lái)臨了！”“中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為在這個(gè)新的歷史時(shí)期中，我全民族面前的重大任務(wù)是：鞏固國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)，保證國(guó)內(nèi)和平，實(shí)現(xiàn)民主，改善民生，以便在和平民主團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全國(guó)的統(tǒng)一，建設(shè)獨(dú)立自由與富強(qiáng)的新中國(guó)，并協(xié)同英、美、蘇及一切盟邦鞏固國(guó)際間的持久和平?！薄拔覀儽仨殘?jiān)持和平、民主、團(tuán)結(jié)，為獨(dú)立、自由與富強(qiáng)的新中國(guó)而奮斗！”同一天，劉伯承、鄧小平、陳毅、林彪等21名在延安的高級(jí)將領(lǐng)，乘坐美軍觀察組的飛機(jī)離開(kāi)延安。行前，毛澤東對(duì)他們說(shuō)：“我們的口號(hào)是和平、民主、團(tuán)結(jié)，首先立足于爭(zhēng)取和平，避免內(nèi)戰(zhàn)。我們提出的條件中，承認(rèn)解放區(qū)和軍隊(duì)為最中心的一條。中間可能經(jīng)過(guò)打打談?wù)劦那闆r，逼他承認(rèn)這些條件。今后我們要向日本占領(lǐng)地進(jìn)軍，擴(kuò)大解放區(qū)，取得我們?cè)谡勁兄械挠欣匚??！敝泄仓醒氲膽B(tài)度很明確，努力爭(zhēng)取和平，但必須對(duì)國(guó)民黨的內(nèi)戰(zhàn)政策采取針?shù)h相對(duì)的方針。談是為了和平，打也是為了把蔣介石打到談

判桌前。

三天后，毛澤東和周恩來(lái)、王若飛在蔣介石的代表張治中及美國(guó)駐華大使赫爾利的陪同下前往重慶，與國(guó)民黨進(jìn)行談判，由劉少奇代理中共中央主席。在毛澤東離開(kāi)延安的同一天，劉少奇同出發(fā)去東北工作的人員講話，再次明確指出：“中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，應(yīng)該是和平建設(shè)階段，但是中國(guó)有內(nèi)戰(zhàn)危險(xiǎn)，需要斗爭(zhēng)。我們要?jiǎng)訂T全黨全軍全中國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)和平、民主、團(tuán)結(jié)這三大口號(hào)而斗爭(zhēng)。這是我們的方針?！?/p>

9月13日，毛澤東和周恩來(lái)、王若飛在重慶首次招待在渝外國(guó)記者。毛澤東發(fā)表談話：目前雙方保證不向外公布會(huì)談情形，但希望會(huì)談成功。“全國(guó)人民都期望和平，我到重慶來(lái)盡一切努力以達(dá)到和平。我們共產(chǎn)黨人希望會(huì)談將有良好結(jié)果，使中國(guó)能由抗戰(zhàn)轉(zhuǎn)到和平建設(shè)的時(shí)期。”毛澤東對(duì)中外記者是這樣說(shuō)的，但這話絕對(duì)不是外交辭令，而是當(dāng)時(shí)中共中央的真實(shí)想法。經(jīng)過(guò)40多天的談判，國(guó)共雙方代表簽訂了《雙十協(xié)定》，國(guó)共雙方提出要“長(zhǎng)期合作，堅(jiān)決避免內(nèi)戰(zhàn)，建設(shè)獨(dú)立、自由和富強(qiáng)的新中國(guó)”?？梢哉f(shuō)，這是重慶談判取得的最重要的成果。

重慶談判之后，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)和平民主充滿期待。10月20日，毛澤東就和平建設(shè)過(guò)渡階段的形勢(shì)和任務(wù)，在為中共中央起草的致各中央局、各區(qū)黨委、各兵團(tuán)首長(zhǎng)電報(bào)中指出：“目前開(kāi)始的六個(gè)月左右期間，是為抗日階段轉(zhuǎn)變至和平建設(shè)階段的過(guò)渡期間。今后六個(gè)月的斗爭(zhēng)，是我們?cè)趯?lái)整個(gè)和平階段中的政治地位的決定關(guān)鍵?！薄昂推?、民主、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一，這是我黨既定方針，也是國(guó)民黨被迫不得不走的道路，這在雙十重慶協(xié)定上已經(jīng)規(guī)定下來(lái)。”“我黨必須認(rèn)識(shí)清楚，必須堅(jiān)持又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)，以斗爭(zhēng)之手段達(dá)到團(tuán)結(jié)之目的這一方針，毫不動(dòng)搖地爭(zhēng)取目前斗爭(zhēng)的勝利，以便有利地轉(zhuǎn)到和平發(fā)展的新階段?！?10月25日，毛澤東在中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)第七分校作報(bào)告，歡送即將上前方去的學(xué)員。毛澤東說(shuō)：“我們總的任務(wù)，是為全國(guó)和平而奮斗，把敢于進(jìn)攻我們的反動(dòng)派打垮下去，取得和平。”

很顯然，雖然抗戰(zhàn)勝利后中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)問(wèn)題上確立了“針?shù)h相對(duì)，寸土必爭(zhēng)”的方針，毛澤東也曾強(qiáng)調(diào)“人民的武裝，一枝槍、一粒子彈，都要保存，不能交出去”，但斗爭(zhēng)不是目的，而是爭(zhēng)取和平的手段，即以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)求和平?？箲?zhàn)硝煙剛停息，蔣介石就要點(diǎn)起內(nèi)戰(zhàn)烽火，指揮國(guó)民黨軍隊(duì)向解放區(qū)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。中國(guó)共產(chǎn)黨不得不進(jìn)行自衛(wèi)，打擊蔣介石的囂張氣焰，使其回到和平的軌道上來(lái)。因此，抗戰(zhàn)勝利后不久的一段時(shí)間，雖然國(guó)民黨不斷向解放區(qū)進(jìn)攻，解放區(qū)軍民被迫進(jìn)行了自衛(wèi)反擊，但戰(zhàn)爭(zhēng)還是局部性的。

二、中共對(duì)國(guó)內(nèi)和平一度表現(xiàn)出相當(dāng)樂(lè)觀

根據(jù)《雙十協(xié)定》的要求，1946年1月10日，有國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、中國(guó)民主同盟、青年黨以及無(wú)黨派代表參加的政治協(xié)商會(huì)議在重慶召開(kāi)。同一天，中共代表和國(guó)民黨代表正式簽訂停戰(zhàn)協(xié)定，雙方下達(dá)于1月13日午夜生效的停戰(zhàn)令。毛澤東在停戰(zhàn)令中指出：“本黨代表和國(guó)民政府代表對(duì)于停止國(guó)內(nèi)軍事沖突之辦法、命令及聲明，業(yè)已成立協(xié)議，并于本日公布在案。凡在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下之一切部隊(duì)，包括正規(guī)軍、民兵、非正規(guī)軍及游擊隊(duì)，以及解放區(qū)各級(jí)政府，共產(chǎn)黨各級(jí)委員會(huì)，均須切實(shí)嚴(yán)格遵行，不得有誤。全中國(guó)人民在戰(zhàn)勝日本侵略者之后，為建立國(guó)內(nèi)和平局面所作之努力，今已獲得重要之結(jié)果。中國(guó)和平民主新階段，即將從此開(kāi)始?！薄昂推矫裰餍码A段”的提出，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨真心實(shí)意地希望和平的到來(lái)。

政治協(xié)商會(huì)議歷時(shí)22天，于1946年1月31日閉幕。因?yàn)閰⒓诱螀f(xié)商會(huì)議的國(guó)民黨代表，總體上是國(guó)民黨內(nèi)的主和派，在中共方面做了較大讓步的情況下，會(huì)議通過(guò)了政府組織案、國(guó)民大會(huì)案、和平建國(guó)綱領(lǐng)、軍事問(wèn)題案、憲法草案五項(xiàng)協(xié)議。加之停戰(zhàn)令之后，除東北外關(guān)內(nèi)基本上停止了軍事沖突，因而政治協(xié)商會(huì)議閉幕之時(shí)，中共中央對(duì)國(guó)內(nèi)和平局面的出現(xiàn)一度表現(xiàn)出樂(lè)觀。

1946年2月1日，中共中央發(fā)出由劉少奇主持起草、毛澤東修改審定的《關(guān)于目前形勢(shì)與任務(wù)的指示》指出：“重慶政治協(xié)商會(huì)議，經(jīng)激烈爭(zhēng)論之后，已獲得重大結(jié)果?！薄坝捎谶@些決議的成立及其實(shí)施，國(guó)民黨一黨獨(dú)裁制度即開(kāi)始破壞，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始了國(guó)家民主化。這就將鞏固國(guó)內(nèi)和平，使我們黨及我黨所創(chuàng)立的軍隊(duì)和解放區(qū)走上合法化。這是中國(guó)民主革命一次偉大的勝利。從此中國(guó)即走上了和平民主建設(shè)的新階段。”這是一份發(fā)給高級(jí)干部的內(nèi)部指示，從中可以看出此時(shí)中共中央對(duì)于和平民主表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)臉?lè)觀。

中共方面此時(shí)表現(xiàn)樂(lè)觀的情緒是有理由的。在政治協(xié)商會(huì)議上中共方面雖然做了很大讓步，但團(tuán)結(jié)了以民盟為代表的第三方面力量，并且政協(xié)協(xié)議對(duì)國(guó)民黨一黨專政和蔣介石的個(gè)人獨(dú)裁及其內(nèi)戰(zhàn)政策有著明顯的限制。

在抗戰(zhàn)后期，為限制國(guó)民黨一黨專政，中國(guó)共產(chǎn)黨曾提出改組國(guó)民黨的一黨政府、成立各黨各派參加的聯(lián)合政府的主張，在重慶談判中為了爭(zhēng)取人民軍隊(duì)的地位和解放區(qū)權(quán)益，曾一度放棄了建立聯(lián)合政府的要求而提出參加政府。建立聯(lián)合政府與參加政府是不同的，前者是對(duì)國(guó)民黨一黨專政的否定，后者則是派人去國(guó)民黨的政府中任職，僅是一種改良性的舉措。政協(xié)協(xié)議提出：“國(guó)民政府鑒于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)業(yè)已結(jié)束，和平建設(shè)應(yīng)即開(kāi)始，為邀集各黨派代表與社會(huì)賢達(dá)舉行政治協(xié)商會(huì)議，共商國(guó)是，以期迅速結(jié)束訓(xùn)政，開(kāi)始憲政，特制定本綱領(lǐng)以為憲政實(shí)施前施政之準(zhǔn)繩，并邀集各黨派人士暨社會(huì)賢達(dá)參加政府，本于國(guó)家之需要與人民之要求，協(xié)力一心，共圖貫徹。”這等于是接受了中國(guó)共產(chǎn)黨原來(lái)提出的聯(lián)合政府的主張。

自從1927年大革命失敗之后，中國(guó)共產(chǎn)黨懂得了武裝斗爭(zhēng)的重要性，黨的歷史始終是與武裝斗爭(zhēng)相聯(lián)系的，黨的廣大干部也是從武裝斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的，從武裝斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向非武裝斗爭(zhēng)特別是議會(huì)斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部來(lái)說(shuō)無(wú)疑有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。既然中國(guó)即將“走上和平民主建設(shè)的新階段”，斗爭(zhēng)形式自然也應(yīng)相應(yīng)地發(fā)生轉(zhuǎn)變。為此，1946年2月1日中共中央指示全黨：“中國(guó)革命的主要斗爭(zhēng)形式，目前已由武裝斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變到非武裝的群眾的與議會(huì)的斗爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)問(wèn)題由政治方式來(lái)解決。黨的全部工作，必須適應(yīng)這一新形勢(shì)?！?/p>

中共中央在指示中還提醒全黨：“我黨即將參加政府，各黨派亦將到解放區(qū)進(jìn)行各種社會(huì)活動(dòng)，以至參加解放區(qū)政權(quán)，我們的軍隊(duì)即將整編為正式國(guó)軍及地方保安隊(duì)、自衛(wèi)隊(duì)等。在整編后的軍隊(duì)中，政治委員、黨的支部、黨務(wù)委員會(huì)等即將取消，黨將停止對(duì)于軍隊(duì)的直接指導(dǎo)（在幾個(gè)月之后開(kāi)始實(shí)行），不再向軍隊(duì)發(fā)出直接的指令，我黨與軍隊(duì)的關(guān)系，將依照國(guó)民黨與其軍隊(duì)的關(guān)系。”中共中央還要求全黨做好從武裝斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變到非武裝的群眾斗爭(zhēng)和議會(huì)斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用合法斗爭(zhēng)的形式，實(shí)現(xiàn)上層統(tǒng)一戰(zhàn)線與下層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的配合，“把黨的工作推進(jìn)到全國(guó)范圍去，推進(jìn)到一切大城市去，并在廣大范圍內(nèi)，參加全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使國(guó)家工業(yè)化的工作，只有在全國(guó)范圍內(nèi)動(dòng)員與組織廣大群眾進(jìn)行這些斗爭(zhēng)與這些工作，中國(guó)的民主化與一切協(xié)議的實(shí)行，才有保證”。這份指示對(duì)和平民主建設(shè)的新階段即將到來(lái)的樂(lè)觀情緒躍然紙上。這也說(shuō)明，當(dāng)時(shí)中共方面對(duì)國(guó)內(nèi)和平抱著極大誠(chéng)意，真心希望抗戰(zhàn)勝利之后中國(guó)進(jìn)入和平民主建設(shè)的新階級(jí)，并且做了軍隊(duì)改編、進(jìn)行議會(huì)斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

同一天，劉少奇在延安干部會(huì)議上作關(guān)于時(shí)局問(wèn)題的報(bào)告，對(duì)形勢(shì)的估計(jì)同樣表現(xiàn)出樂(lè)觀，指出：“目前的時(shí)局已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的局面。重慶的政治協(xié)商會(huì)議已獲得了重大的成果。政協(xié)會(huì)議通過(guò)的決議案基本上是好的。這些決議案，在政治協(xié)商會(huì)議上通過(guò)、成立以及它的實(shí)行，就會(huì)做到在全國(guó)范圍內(nèi)使國(guó)民黨的一黨獨(dú)裁開(kāi)始破壞，全國(guó)民主化開(kāi)始實(shí)現(xiàn)，使我們中國(guó)變?yōu)橐粋€(gè)民主化的國(guó)家，進(jìn)一步鞏固國(guó)內(nèi)和平，并且使我們的黨及我們黨所建立的軍隊(duì)及解放區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)走向合法化。這是中國(guó)民主革命的歷史上一次偉大的勝利。從此中國(guó)就走上和平民主建設(shè)的新階段?！?/p>

這時(shí)，中共中央還開(kāi)始著手準(zhǔn)備參加國(guó)民政府，并且商量好了參加政府的具體人選。2月2日，中共中央致電陳毅，指出必須鞏固華中現(xiàn)有地區(qū)，中央機(jī)關(guān)將來(lái)可能遷至淮陰辦公。隨后，毛澤東也不止一次提出中共中央搬遷淮陰的問(wèn)題，理由無(wú)疑是參加政府后往來(lái)南京方便。2月6日，劉少奇主持中共中央政治局會(huì)議，討論周恩來(lái)關(guān)于國(guó)府委員及憲章草案審議委員人選的請(qǐng)示電。會(huì)議一致通過(guò)后，中共中央即復(fù)電中共談判代表團(tuán)，同意周恩來(lái)、董必武、吳玉章、秦邦憲、何思敬五人為憲章草案審議委員的中共方面人選;國(guó)府委員中共人選“仍照周恩來(lái)在延安所提毛澤東、林伯渠、董必武、吳玉章、周恩來(lái)、劉少奇、范明樞、張聞天等八人，如范明樞不能去則提彭真”;同意“以周恩來(lái)、林伯渠、董必武、王若飛分任行政院副院長(zhǎng)、兩部部長(zhǎng)及不管部長(zhǎng)”。

2月9日，毛澤東接見(jiàn)美聯(lián)社記者時(shí)說(shuō)：政協(xié)會(huì)議成績(jī)圓滿，令人興奮。今后當(dāng)然還有困難，但相信各種障礙都可以掃除?？偟姆矫?，中國(guó)走上民主舞臺(tái)的步驟已經(jīng)部署完成。各黨當(dāng)前任務(wù)，最主要的是在履行政治協(xié)商會(huì)議的各項(xiàng)決議，組織立憲政府，實(shí)行經(jīng)濟(jì)復(fù)興。共產(chǎn)黨于此準(zhǔn)備出力擁護(hù)。

三、政治協(xié)商會(huì)議后國(guó)民黨破壞和平與中共的應(yīng)對(duì)

然而，中國(guó)共產(chǎn)黨期待的“和平民主建設(shè)的新階段”并沒(méi)有真正到來(lái)，迎來(lái)的是蔣介石的背信棄義與倒行逆施。2月10日，即在毛澤東接見(jiàn)美聯(lián)社記者的第二天，重慶便發(fā)生了較場(chǎng)口事件，國(guó)民黨特務(wù)以暴力搗毀各民眾團(tuán)體在較場(chǎng)口廣場(chǎng)舉行的慶祝政協(xié)成功大會(huì)，與會(huì)的知名人士郭沫若、李公樸、施復(fù)亮等被打傷，大會(huì)被迫中止。2月21日上午，北平國(guó)民黨特務(wù)以所謂“冀省難民還鄉(xiāng)請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)”名義，糾集逃亡地主、特務(wù)、流氓等千余人，在東四牌樓一帶舉行反共示威，散發(fā)反共傳單。當(dāng)天下午，這些人又包圍北平軍事調(diào)處執(zhí)行部辦公處所在地協(xié)和醫(yī)院，闖入并搗毀軍事調(diào)處辦公室，毆打中共辦事人員，守門憲警竟不加阻攔，縱容暴徒揚(yáng)長(zhǎng)而去。2月22日，在國(guó)民黨特務(wù)操縱和煽動(dòng)下，重慶沙磁區(qū)部分學(xué)校學(xué)生7000余人進(jìn)行反蘇、反共游行，隨后搗毀《新華日?qǐng)?bào)》營(yíng)業(yè)部及民主同盟機(jī)關(guān)報(bào)《民主報(bào)》營(yíng)業(yè)部，打傷《新華日?qǐng)?bào)》職員4人及《民主報(bào)》職員5人，此后數(shù)日內(nèi)，成都、昆明的《新華日?qǐng)?bào)》營(yíng)業(yè)分銷處也相繼被國(guó)民黨特務(wù)暴徒搗毀。3月7日，國(guó)民黨六屆二中全會(huì)舉行第八次大會(huì)，在檢討政協(xié)報(bào)告時(shí)，國(guó)民黨內(nèi)的主戰(zhàn)派谷正綱、潘公展等人聲稱要共產(chǎn)黨“放棄割據(jù)之政權(quán)”“放棄武力奪取政權(quán)之野心”“不應(yīng)以種種問(wèn)題束縛領(lǐng)袖”。

這時(shí)的局勢(shì)是，一方面，國(guó)民黨軍隊(duì)不停地向解放區(qū)進(jìn)行蠶食進(jìn)攻;另一方面，除東北外，關(guān)內(nèi)大規(guī)模的軍事沖突還沒(méi)有發(fā)生，由國(guó)民黨、共產(chǎn)黨和美國(guó)三方組成的軍事調(diào)處執(zhí)行部也不停地派人到各沖突地區(qū)進(jìn)行調(diào)處。1946年1月1日，負(fù)責(zé)調(diào)處國(guó)共關(guān)系的美國(guó)政府特使馬歇爾與周恩來(lái)會(huì)談，提出國(guó)、共、美三方各派一人組成委員會(huì)即三人小組，負(fù)責(zé)處理有關(guān)停戰(zhàn)、恢復(fù)交通和受降事宜，取得一致協(xié)議方式，每方都有否決權(quán)，一切決議須送國(guó)共最高當(dāng)局核準(zhǔn)后始生效。1月5日，國(guó)共雙方就此達(dá)到協(xié)議，美方代表馬歇爾，國(guó)方代表先為張群后為張治中，共方代表為周恩來(lái)。1月10日，三人小組達(dá)成《關(guān)于停止國(guó)內(nèi)沖突的命令和聲明》，國(guó)共雙方分別頒發(fā)停戰(zhàn)令。為了監(jiān)督停戰(zhàn)令的執(zhí)行，周恩來(lái)和張群還簽署了《建立軍事調(diào)處執(zhí)行部的協(xié)議》，規(guī)定由國(guó)民黨、中共與美國(guó)三方各派一人，在北平成立軍事調(diào)處執(zhí)行部，簡(jiǎn)稱軍調(diào)部。中共代表為第十八集團(tuán)軍參謀長(zhǎng)葉劍英，國(guó)民黨代表為國(guó)民政府軍事委員會(huì)軍令部第二廳廳長(zhǎng)鄭介民，美方代表為美國(guó)駐華代表饒伯森。軍調(diào)處下設(shè)若干個(gè)調(diào)處小組，負(fù)責(zé)調(diào)處國(guó)共軍事沖突。但是，這只是暴風(fēng)雨前短暫的寧?kù)o，蔣介石正是利用這段時(shí)間抓緊進(jìn)行全面內(nèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，和平民主發(fā)展的可能性正在迅速消失。

隨著蔣介石破壞政協(xié)決議和停戰(zhàn)協(xié)定的行動(dòng)不斷加快，中共中央對(duì)和平民主新階段已經(jīng)到來(lái)的樂(lè)觀情緒也迅速消退，認(rèn)識(shí)到蔣介石專制獨(dú)裁的本性并沒(méi)有改變，戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)超過(guò)和平的可能，要求全黨在全力爭(zhēng)取和平的同時(shí)，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的準(zhǔn)備。

3月15日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，討論國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)局問(wèn)題。毛澤東在發(fā)言中指出：資產(chǎn)階級(jí)和蘇和共派包括兩部分人，資產(chǎn)階級(jí)的中派和左派。如蔣介石就是中派，他的主張有兩條，“第一條是一切革命黨全部消滅之;第二條是如果一時(shí)不能消滅，則暫時(shí)保留，以待將來(lái)消滅之”。而左派則和蔣介石不同，如張東蓀等人?！斑@兩派今天都是能和我們合作的，因?yàn)橹信捎小畷簳r(shí)保留一說(shuō)，這就產(chǎn)生了妥協(xié)的可能性。”同時(shí)毛澤東說(shuō)：蔣介石的這兩條，“第一條很清楚，第二條是人們?nèi)菀淄浀?，稍為平靜一點(diǎn)就忘了。二月一日到九日就忘了，較場(chǎng)口事件一來(lái)就又記得了”。他還說(shuō)：“我們的軍隊(duì)是要縮編的，但不是縮編得越少越好，一些同志不知道這些，需要說(shuō)清楚?！敝鞒謺?huì)議的劉少奇在作總結(jié)時(shí)肯定了毛澤東的分析，提出中共的態(tài)度是：“打起來(lái)，有了準(zhǔn)備;不打，更好?！蓖惶?，中共中央發(fā)出《關(guān)于目前時(shí)局及對(duì)策的指示》，要求“除開(kāi)審慎應(yīng)付東北問(wèn)題外，華北、華中各地應(yīng)即提起警覺(jué)，密切注意頑方動(dòng)態(tài)，并在軍事上作必要準(zhǔn)備，加強(qiáng)整訓(xùn)，加強(qiáng)偵察，嚴(yán)防反動(dòng)派突然襲擊。如果反動(dòng)派發(fā)動(dòng)進(jìn)攻時(shí)，必須能夠在運(yùn)動(dòng)中堅(jiān)決、徹底、干凈、全部消滅之”，同時(shí)要求各地將減租、生產(chǎn)兩件大事抓緊推動(dòng)，以“造成解放區(qū)不可動(dòng)搖的群眾基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)”。

3月18日，中共中央發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派破壞政協(xié)決議的指示》，提醒各戰(zhàn)略區(qū)主要負(fù)責(zé)人：“最近時(shí)期一切事實(shí)證明，蔣介石反蘇、反共、反民主的反動(dòng)方針，一時(shí)不會(huì)改變的，只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)重斗爭(zhēng)，使其知難而退，才有作某些較有利于民主的妥協(xié)之可能?！薄巴?zhàn)協(xié)定、政協(xié)決議、整軍方案我們是不愿其破壞的。但反動(dòng)派必欲破壞，只要使人民了解這是由國(guó)方破壞的，而不是由我方破壞的，那對(duì)于中國(guó)的前途，也會(huì)是有好處的。因此，我們不破壞它們，但我們決不怕反動(dòng)派破壞，我們反對(duì)分裂、反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，但我們不怕分裂、不怕內(nèi)戰(zhàn)，我們?cè)诰裆媳仨氂羞@種準(zhǔn)備，才能使我們?cè)谝磺袉?wèn)題上立于主動(dòng)地位。”

四、中共希望通過(guò)四平保衛(wèi)戰(zhàn)達(dá)到和平之目的

雖說(shuō)“不怕分裂、不怕內(nèi)戰(zhàn)”，但中國(guó)共產(chǎn)黨還是不希望全面內(nèi)戰(zhàn)的發(fā)生。當(dāng)時(shí)，停戰(zhàn)令下達(dá)和政治協(xié)商會(huì)議召開(kāi)之后，關(guān)內(nèi)停止了大規(guī)模的軍事沖突，但關(guān)外的東北卻出現(xiàn)了大打的局面，原因是蔣介石不承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨在東北的武裝力量的存在，堅(jiān)持停戰(zhàn)令不包括東北，并且企圖利用蘇聯(lián)紅軍撤出東北之機(jī)占領(lǐng)整個(gè)東北。1946年3月中旬起，蘇軍開(kāi)始從東北的大城市撤離。于是，國(guó)民黨軍隊(duì)南向本溪、北向四平發(fā)動(dòng)猛烈進(jìn)攻。

這時(shí)，中共中央十分看重四平的得失，認(rèn)為四平保衛(wèi)戰(zhàn)的勝敗，關(guān)系到和與戰(zhàn)的全局。四平地處松遼平原中部腹地，遼、吉、蒙三省區(qū)交界處，東北兩大重要城市沈陽(yáng)和長(zhǎng)春中間，戰(zhàn)略地位十分重要。3月14日，蘇軍從四平撤出，東北民主聯(lián)軍乘勢(shì)于18日攻下四平，俘虜了幾千名偽軍，繳獲了大量武器裝備。3月23日，中共中央在給東北民主聯(lián)軍領(lǐng)導(dǎo)人的電報(bào)中要求不惜一切重大傷亡，將國(guó)民黨軍隊(duì)阻止于四平以南，以利于今后的談判。3月25日，中共中央再次致電東北民主聯(lián)軍和東北局負(fù)責(zé)人林彪、彭真等人：至少還須經(jīng)過(guò)一兩個(gè)星期也許更長(zhǎng)時(shí)間的惡戰(zhàn)，才能實(shí)際達(dá)到停戰(zhàn)，“在此時(shí)間里，頑方會(huì)拼命進(jìn)攻，企圖控制更多的戰(zhàn)略資源要地，而你們應(yīng)盡一切可能，不惜重大犧牲，保衛(wèi)戰(zhàn)略要地，特別北滿”。第二天，中共中央又致電東北局：應(yīng)“宣布四平為我軍所占”，唯有如此“才能逼使國(guó)民黨不得不和我們和平合作”，“現(xiàn)應(yīng)用一切努力保障四平在我手”。

從4月16日起，國(guó)民黨集中8個(gè)軍的兵力，其中包括全美械裝備的新一軍、新六軍和青年軍第

二○七師（相當(dāng)于軍），其余的5個(gè)軍也都是半美械裝備，從南面、西南、西北三個(gè)方向?qū)λ钠竭M(jìn)行了猛烈進(jìn)攻。東北民主聯(lián)軍先后集中主力近10萬(wàn)人進(jìn)行頑強(qiáng)抵抗，由此開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的四平保衛(wèi)戰(zhàn)。4月26日，毛澤東為中共中央起草給林彪并告彭真的電報(bào)中說(shuō)：“馬歇爾已提出停戰(zhàn)方案，有停戰(zhàn)之可能。望加強(qiáng)四平守備力量，鼓勵(lì)堅(jiān)守，挫敵銳氣，爭(zhēng)取時(shí)間?！彼诘诙鞛橹泄仓醒肫鸩萁o林彪的電報(bào)中，更是提出要“化四平為馬德里”。5月1日，毛澤東在給林彪的電報(bào)中又說(shuō)：“東北戰(zhàn)爭(zhēng)，中外矚目，蔣介石已拒絕馬歇爾、民盟和我黨三方同意之停戰(zhàn)方案，堅(jiān)持要打到長(zhǎng)春。因此，我們必須在四平、本溪兩處堅(jiān)持奮戰(zhàn)，將兩處頑軍打得精疲力竭，消耗其兵力，挫折其銳氣，使其以六個(gè)月時(shí)間調(diào)集的兵力、武器、彈藥，受到最大消耗，來(lái)不及補(bǔ)充，而我則因取得長(zhǎng)、哈，兵力資材可以源源補(bǔ)充，那時(shí)便可能求得有利于我之和平?！?/p>

四平激戰(zhàn)期間，西滿軍區(qū)司令員黃克誠(chéng)幾次建議林彪從四平撤出，林彪既不回電，也不撤退。情急之下，黃克誠(chéng)于5月12日直接向中共中央發(fā)電報(bào)建議從四平撤出，甚至提出如果讓出長(zhǎng)春可以達(dá)到停戰(zhàn)不如就讓出長(zhǎng)春，以求爭(zhēng)取時(shí)間。但電報(bào)發(fā)出之后，亦未見(jiàn)答復(fù)。1959年廬山會(huì)議的時(shí)候，毛澤東對(duì)黃克誠(chéng)說(shuō)固守四平當(dāng)時(shí)是他決定的，黃克誠(chéng)才明白林彪既不回電又不撤退的原因。中共領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)希望通過(guò)四平保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利爭(zhēng)取時(shí)間，并在談判桌上取得有利地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平。

四平保衛(wèi)戰(zhàn)，國(guó)共雙方激戰(zhàn)一個(gè)月之久，東北民主聯(lián)軍殲敵1萬(wàn)余人，但自身也付出了重大傷亡。5月19日，東北民主聯(lián)軍撤出四平。

蔣介石在占領(lǐng)四平之后，氣焰一時(shí)十分囂張，自以為國(guó)民黨軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力很強(qiáng)，完全有能力通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式消滅共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量，全面內(nèi)戰(zhàn)已愈發(fā)難以避免。盡管如此，中共中央的基本立場(chǎng)仍然是全力爭(zhēng)取和平，哪怕是短暫的和平。

5月21日，中共中央發(fā)出黨內(nèi)通知，指出：“必須使全國(guó)性內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的時(shí)間盡可能推遲，方對(duì)我有利。如不能推遲半年，即推遲三個(gè)月、兩個(gè)月以至一個(gè)月的時(shí)間爆發(fā)，亦將使我之準(zhǔn)備比較充分。因此，我在目前對(duì)時(shí)局的基本方針，是避免挑釁，拖延時(shí)間，積極準(zhǔn)備?！?月7日，中共中央在致電林彪、彭真、羅榮桓時(shí)又指出：“我黨基本方針應(yīng)是在不喪失基本利益下實(shí)現(xiàn)和平，長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)于我不利?！?月13日，中共中央在致華東局負(fù)責(zé)人饒漱石以及林彪、彭真、周恩來(lái)、葉劍英的電報(bào)中說(shuō)：“我黨方針是竭力爭(zhēng)取和平，爭(zhēng)取于十五天內(nèi)保持平靜，爭(zhēng)取延長(zhǎng)停戰(zhàn)時(shí)間，變暫時(shí)停戰(zhàn)為長(zhǎng)期停戰(zhàn)”，“同時(shí)我東北全軍應(yīng)積極準(zhǔn)備再戰(zhàn)，并應(yīng)準(zhǔn)備長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)”。

6月19日，中共中央致各戰(zhàn)略區(qū)負(fù)責(zé)人劉伯承、鄧小平、薄一波（晉冀魯豫），賀龍、李井泉（晉綏），聶榮臻、劉瀾濤（晉察冀），陳毅、舒同（華東）的電報(bào)指出：“觀察近日形勢(shì)，蔣介石準(zhǔn)備大打，恐難挽回。大打后，估計(jì)六個(gè)月內(nèi)外時(shí)間如我軍大勝，必可議和;如勝負(fù)相當(dāng)，亦可能議和;如蔣軍大勝，則不能議和。因此，我軍必須戰(zhàn)勝蔣軍進(jìn)攻，爭(zhēng)取和平前途?！敝泄仓醒霃?qiáng)調(diào)：“我大打必須在蔣大打之后，以示釁由彼啟。”6月25日，毛澤東在為中共中央起草致南京中共代表團(tuán)的電報(bào)中又指出：“我黨方針是爭(zhēng)取長(zhǎng)期全面和平;如不可能則爭(zhēng)取再延長(zhǎng)休戰(zhàn)時(shí)間”，“大概半年之后又可能和”?？梢?jiàn)，此時(shí)中共中央對(duì)于內(nèi)戰(zhàn)的態(tài)度是：在蔣介石的大舉進(jìn)攻面前，為了人民的利益，為了保衛(wèi)解放區(qū)，不能不進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，而且必須爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，唯有如此才能使蔣介石停止戰(zhàn)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平;與蔣介石之間的仗不得不打，但不是用戰(zhàn)爭(zhēng)的方式打倒蔣介石，而只是打痛蔣介石，使其回到和平的軌道上來(lái)。

從1945年8月日本投降到1946年6月底全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前的這段時(shí)間里，中國(guó)共產(chǎn)黨一直在千方百計(jì)地爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)和平。這不是共產(chǎn)黨人懼怕戰(zhàn)爭(zhēng)，而是國(guó)家和人民在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)之后需要休養(yǎng)生息，廣大人民不希望戰(zhàn)爭(zhēng)。但是，戰(zhàn)爭(zhēng)能否最終避免，從根本上講不取決于共產(chǎn)黨而取決于國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)。一是蔣介石在抗戰(zhàn)勝利后處心積慮地要用戰(zhàn)爭(zhēng)的方式解決共產(chǎn)黨問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)他所謂的軍令政令統(tǒng)一;二是從力量對(duì)比上，共產(chǎn)黨的武裝力量人數(shù)、裝備都弱于國(guó)民黨，經(jīng)過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)人民軍隊(duì)雖然有了很大發(fā)展，但總體上敵強(qiáng)我弱的基本態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變，人民軍隊(duì)的力量還沒(méi)有強(qiáng)大到足以制止蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的程度。

五、精簡(jiǎn)復(fù)員從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了中共的和平誠(chéng)意

當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于和平的真誠(chéng)態(tài)度，從組織部隊(duì)復(fù)員一事可以得到進(jìn)一步的驗(yàn)證。政治協(xié)商會(huì)議閉幕之后，中共中央認(rèn)為已進(jìn)入“和平民主建設(shè)的新階段”，從此革命的主要形式不再是武裝斗爭(zhēng)，而是群眾工作與議會(huì)斗爭(zhēng)。既然如此，以后軍隊(duì)將實(shí)現(xiàn)國(guó)家化，有必要減少軍隊(duì)的數(shù)量，進(jìn)行精簡(jiǎn)復(fù)員以減輕人民負(fù)擔(dān)。

政治協(xié)商會(huì)議之后，軍事三人小組曾于1946年2月25日達(dá)成《關(guān)于軍隊(duì)整編及統(tǒng)編中共部隊(duì)為國(guó)軍之基本方案》，規(guī)定在12個(gè)月內(nèi)，全國(guó)陸軍縮編為108個(gè)師，每個(gè)師不超過(guò)1.4萬(wàn)人，其中中共軍隊(duì)為18個(gè)師;在18個(gè)月內(nèi)，陸軍編成60個(gè)師，中共軍隊(duì)為10個(gè)師;雙方的編余人員應(yīng)全部復(fù)員?；诖耍泄仓醒霙Q定立即著手自己軍隊(duì)的精簡(jiǎn)復(fù)員。

1946年3月6日，毛澤東就精兵簡(jiǎn)政問(wèn)題為中共中央起草致中共中央華東局、晉冀魯豫中央局、華中分局并告聶榮臻、賀龍的電報(bào)指出：“無(wú)論將來(lái)情況如何，我們均須精兵簡(jiǎn)政，減輕民負(fù)，方有利于解放區(qū)之鞏固與堅(jiān)持。你們?nèi)幈~最大，負(fù)擔(dān)極重，如何實(shí)行精簡(jiǎn)，應(yīng)速?zèng)Q定方針。我們意見(jiàn)，第一期精簡(jiǎn)三分之一，并于三個(gè)月內(nèi)外完成。被精簡(jiǎn)人員武器，有計(jì)劃地妥善地分配到農(nóng)村生產(chǎn)中去。第一期完成后，取得經(jīng)驗(yàn)，第二期再精簡(jiǎn)三分之一。”這時(shí)，全軍共130余萬(wàn)人，如果分兩期各精簡(jiǎn)三分之一，也就只剩下50余萬(wàn)人。3月10日，中共中央致電中原局，要求中原解放軍主力調(diào)到皖東整訓(xùn)，并立即復(fù)員2萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)，中原解放軍約6萬(wàn)人，中共中央提出的復(fù)員人數(shù)為總?cè)藬?shù)的三分之一。

3月15日，中共中央發(fā)出《關(guān)于目前時(shí)局及對(duì)策的指示》，一方面提醒各地“除開(kāi)審慎應(yīng)付東北問(wèn)題外，華北、華中各地應(yīng)即提起警覺(jué)，密切注意頑方動(dòng)態(tài)，并在軍事上作必要準(zhǔn)備，加強(qiáng)整訓(xùn)，加強(qiáng)偵察，嚴(yán)防反動(dòng)派突然襲擊。如果反動(dòng)派發(fā)動(dòng)進(jìn)攻時(shí)，必須能夠在運(yùn)動(dòng)中堅(jiān)決、徹底、干凈、全部消滅之”;另一方面又要求“除東北及熱河外，各地第一期復(fù)員整軍（即精兵簡(jiǎn)政包括黨、政、軍、民、學(xué)所有脫離生產(chǎn)人員在內(nèi)），不論時(shí)局變化如何，均應(yīng)力爭(zhēng)完成，以裁減老弱及無(wú)職務(wù)、無(wú)武器人員，合并機(jī)關(guān)，減少單位，充實(shí)部隊(duì)，減少財(cái)政支出利于作長(zhǎng)期打算為目標(biāo)。中央希望第一期復(fù)員三分之一左右，時(shí)間三個(gè)月左右完成，由各地自己做成計(jì)劃（此計(jì)劃須能適應(yīng)和平、戰(zhàn)爭(zhēng)兩種環(huán)境），電告中央批準(zhǔn)，即可執(zhí)行。各地首長(zhǎng)暫時(shí)不要來(lái)延，并不要遠(yuǎn)離部隊(duì)”。中共中央還要求各地認(rèn)真做好部隊(duì)復(fù)員的政治準(zhǔn)備與組織準(zhǔn)備，做好復(fù)員人員的思想政治工作和生產(chǎn)生活安排，并且“向復(fù)員者說(shuō)明，如遇反動(dòng)派大舉進(jìn)攻，除老弱外，要在一聲號(hào)令下準(zhǔn)備歸隊(duì)”。

在此前后，各解放區(qū)開(kāi)始了部隊(duì)的精簡(jiǎn)復(fù)員工作。其中，精簡(jiǎn)復(fù)員力度比較大的是晉察冀解放區(qū)。1946年2月，晉察冀中央局發(fā)布《關(guān)于編制人數(shù)的規(guī)定》：全區(qū)共在編22.5萬(wàn)人，其中野戰(zhàn)軍15萬(wàn)人，地方軍7.5萬(wàn)人。3月，晉察冀中央局根據(jù)中共中央指示精神，又發(fā)布《關(guān)于復(fù)員工作的決定》，隨即著手進(jìn)行部隊(duì)的精簡(jiǎn)整編，野戰(zhàn)軍由原來(lái)的9個(gè)縱隊(duì)減為4個(gè)，地方軍增加約5萬(wàn)余人，編為6個(gè)軍區(qū)、21個(gè)軍分區(qū)、13個(gè)獨(dú)立旅，總計(jì)復(fù)員約10萬(wàn)人。

晉察冀解放區(qū)為何復(fù)員人數(shù)較多，曾任晉察冀野戰(zhàn)軍第三縱隊(duì)司令員的鄭維山回憶：政治協(xié)商會(huì)議之后，中共方面在執(zhí)行《雙十協(xié)定》，國(guó)民黨方面也采取了某些實(shí)際行動(dòng)。比如《雙十協(xié)定》中有取消特務(wù)機(jī)關(guān)的條款，軍統(tǒng)局北平特別站撤銷了，站長(zhǎng)馬漢三當(dāng)了北平市政府民政局局長(zhǎng);《雙十協(xié)定》中有釋放政治犯的條款，新四軍軍長(zhǎng)葉挺恢復(fù)了自由;至于整編軍隊(duì)，國(guó)民黨也于3月初在南京召開(kāi)了整軍會(huì)議，把集團(tuán)軍整編為軍，軍整編為師，師整編為旅，部隊(duì)數(shù)量有所減少?！爸醒胫灾甘緯x察冀率先復(fù)員三分之一，恐怕意在給全國(guó)樹(shù)立一個(gè)復(fù)員整軍的榜樣，以事實(shí)使設(shè)在北平的軍調(diào)部看到，我黨執(zhí)行整軍方案是切實(shí)認(rèn)真的?！?/p>

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，1947年9月底，作為晉察冀解放區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人的聶榮臻在全區(qū)土地會(huì)議的講話中，也曾作過(guò)這樣的說(shuō)明：“在停戰(zhàn)協(xié)定后，所謂新的和平時(shí)期，全國(guó)局勢(shì)仍然是很動(dòng)蕩的。這時(shí)我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)過(guò)多的相信了和平，就是所謂和平幻想問(wèn)題。因?yàn)檫@個(gè)緣故，使得我們對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備極不充分。軍隊(duì)進(jìn)行了復(fù)員，這是中央有指示的。當(dāng)時(shí)的情況，我們帶兵的司令都不知道自己有多少兵，預(yù)算極為龐大，所以精簡(jiǎn)是需要的。但是也有少數(shù)的不該復(fù)員的復(fù)員了。我們強(qiáng)調(diào)復(fù)員在部隊(duì)中間起了一種副作用，增加了和平的幻想，因此有要回家的也準(zhǔn)許了復(fù)員回家。”他還說(shuō)：“其基本原因就在于對(duì)全國(guó)形勢(shì)的估計(jì)有錯(cuò)誤，過(guò)多的相信了和平”，由于存在“和平幻想”，部隊(duì)精簡(jiǎn)過(guò)多，“因此和平一破壞，新的內(nèi)戰(zhàn)一爆發(fā)，我們倉(cāng)卒應(yīng)戰(zhàn)，致使大同、集寧、張家口這一些戰(zhàn)役沒(méi)有打好”。聶榮臻這番話是想檢討全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之后，晉察冀有些作戰(zhàn)沒(méi)有取得應(yīng)有勝利的原因，但從晉察冀解放區(qū)在如此短的時(shí)間里精簡(jiǎn)部隊(duì)10萬(wàn)人這件事也說(shuō)明，當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨上下對(duì)于爭(zhēng)取和平的態(tài)度是真誠(chéng)的。

全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之前，雖然蔣介石以咄咄逼人之勢(shì)要發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，但中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)上下都不希望國(guó)共之間的戰(zhàn)爭(zhēng)由小打變成大打。

1946年6月28日，即全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之際，李富春（時(shí)任中共中央西滿分局書記、西滿軍區(qū)政治委員）和黃克誠(chéng)（時(shí)任西滿軍區(qū)司令員）給中共中央寫了一份關(guān)于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的報(bào)告，其中提出：經(jīng)過(guò)幾年抗戰(zhàn)，人民的勢(shì)力得到空前的發(fā)展與壯大，但還沒(méi)有形成幾個(gè)省區(qū)連成一片的根據(jù)地，尚缺少一個(gè)更有實(shí)力、更堅(jiān)強(qiáng)的中心，目前也不可能得到來(lái)自國(guó)際革命的實(shí)際援助。中國(guó)整個(gè)反革命勢(shì)力在抗戰(zhàn)中削弱了，但反革命的中心勢(shì)力蔣介石CC派反而在抗戰(zhàn)后加強(qiáng)了，嫡系軍隊(duì)增多，特務(wù)網(wǎng)遍布全國(guó)，官僚資本有所發(fā)展，又得到美國(guó)空前的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)的援助。反革命勢(shì)力也面臨著嚴(yán)重的困難，例如經(jīng)濟(jì)恐慌、內(nèi)部矛盾、人民不滿等，但目前均不足以制其死命。今后數(shù)年內(nèi)，在美國(guó)的強(qiáng)大援助下反革命派還可能克服困難，加強(qiáng)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)各方面的力量。因此，黨應(yīng)采取力求保存力量、等待時(shí)機(jī)的方針。李富春和黃克誠(chéng)提出三種對(duì)策供中共中央考慮，一是讓步以達(dá)和平，二是拖延以待時(shí)機(jī)，三是堅(jiān)決打下去以分勝負(fù)?；诤蛻?zhàn)已到最后關(guān)頭，拖延下去的可能性很小，只能走第一、第三兩條路。如采取第一個(gè)讓步以達(dá)和平的方針，若能求得全身而退，保存干部，保存部分軍隊(duì)和部分解放區(qū)，求得全國(guó)范圍部分民主改革，還是讓步以求和平為宜。蔣介石不會(huì)因?yàn)橹泄沧尣蕉畔峦赖?，但打下去勝利把握不大，如打得好則可能打打停停，求得長(zhǎng)期堅(jiān)持以待國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的根本變化。

李富春和黃克誠(chéng)都是資歷很深的中共高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是在多年的殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)中走出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人，他們提出這個(gè)建議并非懼怕戰(zhàn)爭(zhēng)，而是有現(xiàn)實(shí)考量的。經(jīng)過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨的力量固然得到很大發(fā)展，但國(guó)民黨的力量與過(guò)去相比也有了很大發(fā)展。全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)前，蔣介石能夠真正統(tǒng)治到的只有長(zhǎng)江中下游地區(qū)。其他地區(qū)如東北，原來(lái)在奉系軍閥統(tǒng)治下，1928年底張學(xué)良雖然宣布“易幟”，服從南京國(guó)民政府領(lǐng)導(dǎo)，但實(shí)際仍處于半獨(dú)立狀態(tài)，1931年九一八事變后為日本所侵占;西南、西北地區(qū)及兩廣地區(qū)，為國(guó)民黨地方實(shí)力派所掌握。經(jīng)過(guò)8年全面抗戰(zhàn)，地方實(shí)力派受到很大削弱，國(guó)民黨在全國(guó)的統(tǒng)治有了加強(qiáng)?？箲?zhàn)勝利使蔣介石的威望有了很大的提高，抗戰(zhàn)過(guò)程中蔣介石得到了大量的美援，部隊(duì)的武器裝備有了很大的改善，抗戰(zhàn)勝利后又接收了近百萬(wàn)投降日軍的裝備，這些也使蔣介石覺(jué)得自己有能力有辦法用武力解決共產(chǎn)黨問(wèn)題。

對(duì)此，毛澤東當(dāng)時(shí)的秘書胡喬木說(shuō)：“這份報(bào)告的觀點(diǎn)和所反映出的疑慮在當(dāng)時(shí)帶有普遍性。”這也從一個(gè)側(cè)面反映當(dāng)時(shí)中共黨內(nèi)對(duì)全面內(nèi)戰(zhàn)的態(tài)度。7月6日，毛澤東就李、黃這份報(bào)告作出批示，一方面認(rèn)為報(bào)告提出的許多觀點(diǎn)是合乎實(shí)際的，是好的;另一方面又認(rèn)為“缺點(diǎn)是對(duì)美帝國(guó)主義及蔣介石的困難條件估計(jì)不足，同時(shí)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)人民民主力量所具備的順利條件也估計(jì)不足”。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“對(duì)美蔣的壓力與要求，我們應(yīng)當(dāng)有所讓步，但主要的政策不是讓步而是斗爭(zhēng)。如果我黨既有相當(dāng)?shù)淖尣?，而?duì)其無(wú)理壓迫與無(wú)理要求又能出以堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，則其結(jié)果比較付出更多更大的讓步反而要好些;如無(wú)堅(jiān)決斗爭(zhēng)精神，則結(jié)果將極壞?！泵鎸?duì)蔣介石挑起的全面內(nèi)戰(zhàn)，毛澤東和中共中央只能以革命戰(zhàn)爭(zhēng)回應(yīng)反革命戰(zhàn)爭(zhēng)。但是，直到此時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨的態(tài)度仍然是用戰(zhàn)爭(zhēng)的方式使蔣介石回到和平的軌道上，讓蔣介石接受和平而不是以戰(zhàn)爭(zhēng)的方式打倒蔣介石。直到1946年11月，蔣介石不顧中共和民盟的反對(duì)，悍然宣布召開(kāi)所謂的“國(guó)民大會(huì)”，周恩來(lái)率中共談判代表飛回延安，中共中央才最終放棄對(duì)蔣介石的“洗臉”政策，下決心用戰(zhàn)爭(zhēng)的方式打倒蔣介石。

[作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部主任、教授、博士生導(dǎo)師]