丁媚英

2017年正式發(fā)布的《生活垃圾分類制度實施方案》（以下簡稱《方案》），要求“到2020 年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上”。

垃圾分類如何進社區(qū)？全國各地開展垃圾分類有哪些經(jīng)驗？日前，第八屆零廢棄論壇在佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園舉行。來自全國各地100多位環(huán)保組織負責人及各方代表齊聚一堂，探討垃圾分類現(xiàn)狀、經(jīng)驗及可持續(xù)管理模式。

此次論壇以“生活垃圾分類城鄉(xiāng)一體化體系建設(shè)”為主題，設(shè)置垃圾分類政策分析解讀、垃圾分類城鄉(xiāng)經(jīng)驗分享、垃圾分類中社會各方角色、城市垃圾分類管理等專題討論，匯聚各方智慧和力量，助力垃圾分類工作深入有效推進。本文選取部分代表精彩發(fā)言以饗讀者。

中國再生資源回收利用協(xié)會副會長、秘書長潘永剛：數(shù)據(jù)顯示，2014—2019年，我國的再生資源綜合回收率提高到75%左右，回收量由2.45億噸增長到3.45億噸，累計增長近40%。自中央提出建立生活垃圾分類制度以來，各地再生資源企業(yè)紛紛介入生活垃圾分類減量領(lǐng)域，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)，對接任務(wù)，開展生活垃圾分類回收工作;上海、寧波、哈爾濱、杭州、南京等地均根據(jù)當?shù)厍闆r，初步形成各具特色的運營、盈利模式，再生資源回收網(wǎng)與生活垃圾清運網(wǎng)互相銜接的雛形已形成;產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間、行業(yè)內(nèi)各經(jīng)營主體之間的整合加快;經(jīng)過行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的努力，一些地方借助“供應(yīng)鏈+”，規(guī)范稅務(wù)征收與監(jiān)管，找到了進項稅問題解決辦法。

近期，《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》正式出臺，要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類網(wǎng)點和廢舊物品交投網(wǎng)點。這將推動垃圾分類后端處理問題的解決。再生資源企業(yè)也應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，將立足點放在為城市環(huán)境和生產(chǎn)生活服務(wù)。

中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院教授李季：數(shù)據(jù)顯示，2016年我國有機廢棄物中氮磷鉀等養(yǎng)分達到7000萬噸，超過化肥養(yǎng)分使用量6400萬噸。營養(yǎng)元素通過食物進入城市，最終變?yōu)閺N余垃圾留在城區(qū)，并多以簡單的焚燒、填埋方式處置，資源利用率低，土壤得不到營養(yǎng)返還;養(yǎng)殖場缺少消納糞污的土地，種植業(yè)缺乏有機肥投入，過度依賴化肥，且化肥中的氮磷鉀往往得不到充分利用，會進入水體成為污染物。這給環(huán)境治理和生態(tài)改善帶來了巨大的壓力。

重建城鄉(xiāng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈意義重大，應(yīng)當促進有機廢棄物轉(zhuǎn)化為有機肥，回到土壤，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)。2018年，我們在蘇州組建了一個中國農(nóng)業(yè)大學有機循環(huán)研究院，主要精力是打造環(huán)太湖有機廢棄物處理利用示范區(qū)。這個項目覆蓋了環(huán)太湖260個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屆時這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有機廢棄物不再需要作為垃圾運到城市中心進行處理，而是實現(xiàn)就地處理利用。

佛山市南海區(qū)桂城街道市政垃圾分類小組成員陳秀中：垃圾分類的宣傳工作一定要走心，要有發(fā)自內(nèi)心的表達。僅僅張貼幾張海報是不夠的，要讓大家看到垃圾分類跟生活的關(guān)聯(lián)：有個幼兒園制作了可回收物品公示表，列明了回收物品的單價、金額、數(shù)量，統(tǒng)計賣了多少錢。做到這一步其實已經(jīng)挺好了，但如果再告訴孩子們這個錢用到了什么地方？比如買了種子、肥料，再看著這個植物播種、發(fā)芽、長大、開花、結(jié)果，拍成照片展示出來。那么，孩子們就不但能了解植物生長過程，還可以形成一個邏輯：我們家瓶瓶罐罐可以賣錢，買種子，變成花、結(jié)成果;還可以用來買書看、買文具畫畫等等，真正感受到什么叫變廢為寶。

好的宣傳，首先是把人吸引住，讓人愿意了解，了解以后有認同感，最后往我們倡導的方向行動。

佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園旅游部總監(jiān)兼公共關(guān)系部總監(jiān)朱瑞芬：佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是由6家舊工廠改造而成，占地13萬平方米，園區(qū)內(nèi)有企業(yè)1200多家，其中98%為中小微企業(yè)，就業(yè)人數(shù)達2.5萬多人。園區(qū)將大件垃圾改造成藝術(shù)品，如馬桶墻、滅火器“風鈴”等;建設(shè)了日處理量5噸的餐廚垃圾處理站，有害垃圾分類回收后交由專業(yè)公司處理。與公益組織開展垃圾分類和減費主題活動，與商戶租戶簽訂《垃圾分類承諾書》，為分類者提供積分獎勵，通過大數(shù)據(jù)碳排放量化顯示垃圾分類效果，是園區(qū)垃圾分類的重要手段。垃圾桶具有智能滿溢監(jiān)測功能，能減少環(huán)衛(wèi)工人的工作量。此外，園區(qū)還推動商品包裝循環(huán)使用、光盤行動、自帶餐具飲杯減費制，形成了關(guān)注源頭減量的風尚。