常貴軍

( 秦安縣畜牧獸醫(yī)事務(wù)服務(wù)中心,甘肅 天水 741600)

1 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的基本情況

1.1 實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施

秦安縣畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室, 始建于2008年，2012年全省第一批動物防疫冷鏈體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后改建，秦安縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著全縣動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷和流行病學(xué)調(diào)查等任務(wù)。實(shí)驗(yàn)室總面積達(dá)224.37 m2,其中實(shí)驗(yàn)室生物安全級別(BSL-2)實(shí)驗(yàn)室面積200 m2，應(yīng)急物資庫60 m2。室分為實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備區(qū)、普通實(shí)驗(yàn)區(qū)、BSL-2實(shí)驗(yàn)區(qū)、污水處理區(qū)四大功能區(qū)，主要儀器設(shè)備55臺/套，實(shí)驗(yàn)臺柜30 cm。

1.2 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備

實(shí)驗(yàn)室主要儀器如下：酶標(biāo)儀、微量振蕩器、超凈工作臺、臺式高速離心機(jī)生物顯微鏡、分析天平、菌落計(jì)數(shù)器、恒溫培養(yǎng)箱、高壓滅菌器、恒溫水浴鍋、純水儀等、Ⅱ級生物安全柜、全自動高壓滅菌鍋、超聲波清洗儀、恒溫培養(yǎng)箱、可調(diào)恒溫水浴鍋等。

1.3 檢測能力

實(shí)驗(yàn)室能夠開展的檢測項(xiàng)目，目前主要開展的有：平板凝集試驗(yàn)、 試管凝集試驗(yàn)、正向間接血凝集試驗(yàn)、血凝與血凝抑制試驗(yàn)等項(xiàng)目。近幾年每年都超額完成上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的指令性監(jiān)測任務(wù)，2016年縣實(shí)驗(yàn)室全年共向省市中心送檢樣品1 470份、共完成口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫、布病等各項(xiàng)樣品檢測12 090份。2017年縣實(shí)驗(yàn)室全年送檢樣品1 200份、共完成各項(xiàng)檢測13 500份。2018年縣實(shí)驗(yàn)室全年向送檢樣品1 200份、共完成各項(xiàng)檢測20 000份，其中布病檢測數(shù)量達(dá)到18 000份。

2 存在的問題

2.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積不夠

根據(jù)《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》的要求，縣動物疫病預(yù)防控制中新獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)室總建筑面積不低于300 m2，目前泰安縣的實(shí)驗(yàn)室建筑總面積為224.37 m2，達(dá)不到要求。

2.2 實(shí)驗(yàn)室布局不合理

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置解剖室、接樣室、樣品處理室、樣品保藏室、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備室、血清學(xué)檢測室、病原學(xué)檢測室、洗滌室和檔案室等。泰安縣沒有檔案室、實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備室、解剖室。

按照要求實(shí)驗(yàn)區(qū)和辦公區(qū)應(yīng)嚴(yán)格劃分，泰安縣的實(shí)驗(yàn)室處于辦公樓的二樓，不符合生物安全管理的要求，存在相互干擾和交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 實(shí)驗(yàn)室管理制度缺失

實(shí)驗(yàn)室的制度有29種制度,實(shí)際上只有22種制度,缺失7種制度(病料采集、保存及運(yùn)輸制度、實(shí)驗(yàn)室廢棄物及污染物的無害化處理制度、獎懲制度、診斷檢測業(yè)務(wù)收費(fèi)管理制度、技術(shù)檔案管理制度、人員的培訓(xùn)考核制度、年度工作計(jì)劃、檢查和總結(jié)制度)，而現(xiàn)有的制度存在記錄不全、記錄不實(shí)、突擊補(bǔ)記錄的問題。

2.4 檔案管理混亂

實(shí)驗(yàn)室沒有專人負(fù)責(zé)對檔案分類管理和保存(原始記錄、監(jiān)測報(bào)告、儀器設(shè)備、工作人員具體情況、工作總結(jié)，原則上原始記錄和報(bào)告檔案應(yīng)保存至少5年)，這樣有可能導(dǎo)致檔案遺漏、變質(zhì)和丟失，

2.5 儀器操作規(guī)程、相應(yīng)的規(guī)章制度沒有上墻

各種儀器的操作規(guī)程沒有張貼在相對應(yīng)的儀器附近的墻上，對操作人員的使用造成不便，甚至由于操作人員不熟練或不清楚違規(guī)使用，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)儀器造成損害和對自身的安全帶來威脅。如離心機(jī)在工作過程中不注意離心的平衡，而使離心機(jī)出現(xiàn)移動，最后掉落實(shí)驗(yàn)室臺面，造成離心機(jī)損壞。各項(xiàng)制度沒有懸掛在顯眼處，不能夠及時(shí)方便的查閱，影響了工作的進(jìn)度。

2.6 基層站所專業(yè)技術(shù)力量薄弱

秦安縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，因此，診斷技術(shù)和方法的交流、引進(jìn)不足、信息不靈，相當(dāng)一部分疫病尚缺乏簡單、便捷推廣的診斷和監(jiān)測手段，對新形勢下動物防控的形勢有很大差距。

2.7 專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到規(guī)定比例

按照實(shí)驗(yàn)室的要求專業(yè)技術(shù)人員比例是否達(dá)到80%，中級職稱以上人員比例達(dá)到30%，實(shí)驗(yàn)室專職技術(shù)人員不少于3人。目前，實(shí)驗(yàn)室共有6人，其中專業(yè)技術(shù)的有2人(占全部人數(shù)比例不到40%)，中級職稱1人(占全部人數(shù)比例不到20%)，專職技術(shù)人員1名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于3名的要求，其余4人都是非專業(yè)技術(shù)人員，只能進(jìn)行簡單的一些輔助工作，比例跟規(guī)定數(shù)值相差很大，嚴(yán)重影響實(shí)驗(yàn)室正常工作的開展，不利于動物疫病的防控和預(yù)防。

3 改進(jìn)的辦法

3.1 加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入

實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定量的經(jīng)費(fèi)支持，政府應(yīng)對獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的資金進(jìn)行整合利用，開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測能力提升項(xiàng)目建設(shè)，改善基層實(shí)驗(yàn)室硬件的建設(shè)，及時(shí)購買各種實(shí)驗(yàn)室耗材和檢測試劑，開展檢測能力對比和技能比武培訓(xùn)，提升獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員的對疫病診斷的能力，建議上級業(yè)務(wù)部門加大經(jīng)費(fèi)投入力度，確保實(shí)驗(yàn)室的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2 科學(xué)規(guī)劃合理的布局

針對泰安縣實(shí)驗(yàn)室面積小，結(jié)構(gòu)不合理，在有條件的情況下盡可能重新選址，重新建設(shè)。建設(shè)一幢獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)樓，按照BSL-2實(shí)驗(yàn)室的要求，在現(xiàn)有條件下增加檔案室、實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備室、解剖室等，讓實(shí)驗(yàn)室的功能完備，更好的為動物疫病防控工作提供強(qiáng)有力的支撐。實(shí)驗(yàn)室功能區(qū)改造，主要建設(shè)內(nèi)容為實(shí)驗(yàn)室墻面處理、塑膠地板鋪設(shè)、功能區(qū)實(shí)驗(yàn)桌柜改造及電路線改造、洗滌池、污水處理池及管道鋪設(shè)、消毒照明設(shè)施建設(shè)，修建實(shí)驗(yàn)室污水處理消毒池及各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的供水設(shè)施，做到污水處理達(dá)標(biāo)和地面、墻壁不滲漏，清洗消毒規(guī)范，照明充足和換氣設(shè)備完善。門及窗戶要密閉性能良好，進(jìn)入重要區(qū)域時(shí)有風(fēng)淋門。實(shí)驗(yàn)室門口明顯位置貼有生物危害標(biāo)志，室內(nèi)貼有明確的緊急疏散指示標(biāo)識，有毒有害物品專柜貼有警示標(biāo)識。個(gè)人防護(hù)設(shè)裝備齊全，有防護(hù)服、防護(hù)帽、鞋套、口罩、工作服、手套等。

按照功能增設(shè)不同的庫室，主要改建解剖室、接樣室、病原學(xué)檢測室、無菌室、血清學(xué)檢測室、細(xì)菌室、樣品保存室、應(yīng)急疫苗貯備庫、疫情報(bào)送室、焚燒爐室、洗滌消毒室、檔案室等功能室12個(gè)，

3.3 建立健全各種制度

建立與檢測任務(wù)相匹配的質(zhì)量手冊和生物安全手冊并且能夠執(zhí)行到位，健全實(shí)驗(yàn)室記錄，實(shí)施檢測，校核二級簽字審核制度，出具檢測報(bào)告,嚴(yán)格按照檢驗(yàn)報(bào)告出具、審核制度執(zhí)行，檢測結(jié)構(gòu)蓋上實(shí)驗(yàn)室專用的檢測公章，無印章該檢測報(bào)告無效。各個(gè)功能室要制作各種制度牌，及時(shí)分類懸掛上墻，切實(shí)達(dá)到了按技術(shù)規(guī)范操作的要求。

另外要制定停水、停電、防火等應(yīng)急方案，并對預(yù)案每年演練3～5次。對劇毒、危險(xiǎn)物品等設(shè)有專柜存放、專人管理，使用時(shí)均有領(lǐng)取和使用記錄。

每年在年初應(yīng)該制定實(shí)施方案，保證實(shí)驗(yàn)室所有記錄詳實(shí)完整，符合質(zhì)量管理要求，檢測記錄應(yīng)由檢驗(yàn)員、實(shí)驗(yàn)室主管簽名；檢測結(jié)果報(bào)告要及時(shí)出具，并由檢驗(yàn)員、實(shí)驗(yàn)室主管、主管領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋檢驗(yàn)專用章，實(shí)行檢測、校核、批準(zhǔn)三級簽字制度。

3.4 專人負(fù)責(zé)各種紙質(zhì)資料

疫控中心應(yīng)該安排專人專人管理檔案，對國家、地區(qū)、部門有關(guān)檢驗(yàn)工作的政策、法令、文件、法規(guī)和規(guī)定、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、參考標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)檢驗(yàn)規(guī)程等需要長期保存。對實(shí)驗(yàn)記錄和檢測報(bào)告、登記表保存至少兩年，保證所有記錄、檢測報(bào)告的安全貯存、妥善保管并為委托方保密，負(fù)責(zé)所有試驗(yàn)原始資料、技術(shù)資料、試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告、人員及儀器設(shè)備檔案等。

3.5 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)

在今后的工作中對所有實(shí)驗(yàn)室人員要制定培訓(xùn)計(jì)劃并確保能夠?qū)嵤?shí)驗(yàn)室人員需要每年接受本單位和省業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)，考核培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)基礎(chǔ)知識、實(shí)驗(yàn)室操作技能、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范、生物安全防護(hù)知識及相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容，考核培訓(xùn)情況均記錄在案。所有人員都經(jīng)過專業(yè)技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)之后，熟練掌握實(shí)驗(yàn)室的各種實(shí)驗(yàn)操作技能，實(shí)驗(yàn)室的儀器，能夠完成分配給自己的工作任務(wù)。

3.6 落實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員的的危害津貼

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員按照國家的相關(guān)要求，發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)400元/人，甘肅省14地州市只有天水市沒有發(fā)放，打擊了實(shí)驗(yàn)室人工作中的積極性。這種津貼不屬于普惠的范圍，應(yīng)該單獨(dú)考慮，建議當(dāng)?shù)卣叨戎匾暙F醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員的保健工作，納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)特殊崗位津貼，能夠更好的完成各種工作。

4 小結(jié)

實(shí)驗(yàn)室完成改進(jìn)之后的好處體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是增強(qiáng)了動物疫病實(shí)驗(yàn)室診斷能力，提升了動物疫病監(jiān)測水平，填補(bǔ)了泰安縣對重大動物疫病監(jiān)測診斷的空白，為全縣畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。二是新設(shè)備、新技術(shù)、新措施的引進(jìn)和推廣，提高了泰安縣整體防疫水平，改善了實(shí)驗(yàn)室診斷條件。開展實(shí)驗(yàn)室檢測和流行病學(xué)調(diào)查工作，在圓滿完成了省市下達(dá)的檢測任務(wù)，同時(shí)能夠根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測數(shù)據(jù)發(fā)布疫情預(yù)警預(yù)報(bào)，為當(dāng)?shù)貏游锓酪吖ぷ魈峁┝丝茖W(xué)的技術(shù)支撐作用。促進(jìn)了科學(xué)防疫進(jìn)程，為全面實(shí)施安全畜產(chǎn)品工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。