旦巴，阿旺措吉

(1. 西藏阿里地區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心，西藏 阿里 859000；2. 西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所)

布魯氏菌病(Brucellosis，簡稱布病)，是由布魯氏菌(Brucella)感染引起的二類動物疫病，為人畜共患病，該病主要侵害動物的生殖系統(tǒng)，以引發(fā)感染動物生殖障礙為主要特征，對人畜健康和公共衛(wèi)生安全能夠造成嚴重危害。近年來，布魯氏菌引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件雖仍偶發(fā)存在，但我國對于布魯氏菌病的防治工作愈發(fā)重視，國家部委亦出臺了相關(guān)政策，各地也因地制宜制定了具有區(qū)域特色的防治措施。在此背景下，西藏阿里地區(qū)近年來布病防治工作亦取得了一定成效，現(xiàn)就阿里地區(qū)近年來布病防治工作取得的成績和當前的防治手段以及未來的防控建議予以總結(jié)，以期為當?shù)夭疾》揽靥峁┱呓ㄗh。

1 阿里地區(qū)布病流行現(xiàn)狀

1.1 阿里地區(qū)家畜存欄狀況

阿里地區(qū)共下轄7個縣，東部三縣(措勤縣、改則縣、革吉縣)屬于牧區(qū)、西部四縣(普蘭縣、扎達縣、噶爾縣、日土縣)屬于半農(nóng)半牧區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2020年全地區(qū)家畜總存欄量為186.8057萬，其中共有羊173.176萬只，牛12.842萬頭，馬和驢0.79萬匹，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明阿里地區(qū)畜牧資源豐富，畜牧業(yè)是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和保障民生穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)。

1.2 既往流行狀況與流行現(xiàn)狀

布病在阿里地區(qū)流行范圍較廣，地區(qū)內(nèi)七縣域動物均有不同程度的感染，根據(jù)1999年《西藏阿里地區(qū)牲畜疫病普查資料匯編》中顯示，對阿里七縣及地區(qū)良種場進行畜間布病實驗室抽樣監(jiān)測，共檢測樣品7712份，其中陽性樣品數(shù)為1 242份，總陽性率為16.1%，其中噶爾縣門士鄉(xiāng)綿山羊陽性檢出率達22%，為陽性率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，隨著畜牧業(yè)的飛速發(fā)展，國家高度重視對重大動物疫病的防控工作，阿里地區(qū)每年都以噶爾縣、革吉縣為重點區(qū)域，對七縣及地區(qū)良種場開展口蹄疫和小反芻獸疫集中強制免疫工作，同時在每年春秋兩季進行布病采樣和實驗室監(jiān)測工作。據(jù)統(tǒng)計，2019年5月～2021年5月，共采集血清樣品12 037份，檢測結(jié)果表明布病陽性樣品533份，平均布病陽性率為4.43%，較1999年同比下降11.67%。此三年間，牛、羊分別采集血樣4 477份和7 560份，檢出布病陽性數(shù)分別為94份和439份，陽性率分別達2.1%和5.9%。在采樣區(qū)域內(nèi)，噶爾縣三年內(nèi)共檢出陽性樣品數(shù)474份，占全地區(qū)陽性總數(shù)的88.9%。2019年～2021年5月，噶爾縣和革吉縣布病陽性率分別為0.37%、4.07%、1.4%。

2 當前畜間布病防控主要政策措施

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012-2020年)》和西藏自治區(qū)年初制定的《動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃》要求，阿里地區(qū)重大動物疫病防控指揮部高度重視畜間布病防控工作，及時成立畜間布病等重大動物疫病防治專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《畜間布魯氏菌病防治方案》，層層簽訂目標責任書，積極銜接上級主管部門，保障畜間布病防控經(jīng)費的投入。

今年以來，阿里地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對布病防控工作極為重視，多次討論對畜間布病防治工作，按照科學(xué)精心謀劃防控策略，科學(xué)安排部署；各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)均將布病列入目標管理范疇，落實專項資金，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，防控工作落到實處。

2.2 強化工作措施

本地區(qū)以噶爾縣、革吉縣為重點區(qū)域，七縣及地區(qū)良種場每年均開展兩次布病集中采樣監(jiān)測。各地、縣、鄉(xiāng)實行包鄉(xiāng)包片制度，嚴格按照科學(xué)的采樣和樣品運輸保存方法，并根據(jù)國家及自治區(qū)制定的目標任務(wù)，每年春秋兩季均采集血清樣品，開展布病實驗室監(jiān)測工作。

2.3 加大宣傳培訓(xùn)力度

為進一步提高地、縣、鄉(xiāng)、村四級獸防技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力及水平，每年邀請區(qū)內(nèi)外專家及援藏干部，開展布病等重大動物疫病防控技能培訓(xùn)工作。同時，結(jié)合地域特色，利用綜治法制“宣傳月”、科技五下鄉(xiāng)、各縣文化旅游節(jié)(賽馬節(jié))、春秋兩季重大動物疫病督導(dǎo)等為契機，深入到農(nóng)牧民群眾中，積極宣傳布病防控工作，切實讓廣大農(nóng)牧民了解布病的危害，了解布病預(yù)防的主要措施，提高農(nóng)牧民自我防御能力，并發(fā)放布病防控宣傳手冊，在主要路段、鄉(xiāng)村周邊樹立宣傳牌，切實讓布病防治工作在全區(qū)內(nèi)引起重視和關(guān)注。

3 存在的問題及建議

3.1 建立長效防控機制

人畜共患病防控是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而各級政府及執(zhí)行人員應(yīng)將布病防控工作視為一項長期持久連續(xù)性工作，政策的制定和跟進需要考慮到該工作的復(fù)雜性和周期性，不宜倉促處置。

3.2 嚴控流通屠宰環(huán)節(jié)

由于牛羊頻繁調(diào)運、牧區(qū)牧場更換及動物性食品的流通，加之傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)人員分布稀疏及地理條件制約和民族文化等因素，為檢疫和監(jiān)管工作帶來巨大挑戰(zhàn)。但流通和屠宰環(huán)節(jié)的管理工作須迎難而上，流通和屠宰環(huán)節(jié)的管理是控制和消滅傳染源的最有效途徑之一，傳染源的控制和消滅是取得布病防控工作勝利的關(guān)鍵舉措。

3.3 加強學(xué)習持續(xù)宣傳

由于地域特色及傳統(tǒng)意識等因素影響，組織農(nóng)牧民群體性學(xué)習培訓(xùn)工作亦相對困難，主動配合性學(xué)習積極性不高，難于組織；另外，農(nóng)牧民自我防御能力認識不到位，尤其牲畜接產(chǎn)時農(nóng)牧民隨意接觸羊水、胎盤、所排除的內(nèi)容物等現(xiàn)象普遍存在，進而提高傳播風險。解決此問題的根本仍在于加強農(nóng)牧民的學(xué)習意識和持續(xù)性的技術(shù)宣傳，讓農(nóng)牧民深刻認識到布病的危害以及掌握自我防護和羊群布病凈化的重要性。

3.4 加大資金投入

布病防控工作涉及人民群眾人身和財產(chǎn)安全，因此該工作應(yīng)視為一項民生保障工作。而該工作的推進開展，需要投入大量的人力物力，隨著防控成本的增加，更需要有足夠的經(jīng)費予以支持，應(yīng)設(shè)置專項經(jīng)費用于設(shè)備物資采購、檢測、撲殺補償和人員補貼。

3.5 制定并貫徹執(zhí)行凈化方案

布病凈化是布病防控的必由之路和根本目的，而凈化措施的制定和實施需要全面的調(diào)研方可結(jié)合當?shù)亓餍鞋F(xiàn)狀和畜種類別因地制宜制定科學(xué)化政府政策，布病的凈化需要有條不紊按計劃實施，不應(yīng)隨意盲目選擇強制免疫凈化。