王銀花

（甘肅省甘南藏族自治州合作市草原站 747000）

合作市位于甘肅省西南部，屬全省唯一的純牧業(yè)市。 然而，由于全球大氣候的不斷變暖與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多因素， 致使草原生態(tài)環(huán)境日益惡化。

1 草原現(xiàn)狀

合作市是甘肅省的重點純牧業(yè)縣市之一，現(xiàn)有天然草原面積17.4 萬hm2；其中，可利用草原面積16.4 萬hm2。

1.1 草地資源概況

合作市的草原類型復(fù)雜，每平方米可多達(dá)30～40 種，沒有明顯的優(yōu)勢種群。 各類草地植物經(jīng)多次調(diào)查初步鑒定， 分屬72個科，290 屬，628 個種，其中牧草植物600 余種，優(yōu)良牧草約43種，占牧草種類總數(shù)的7.2%；中等牧草256 種，占42.7%；低劣牧草247 種，占41.1%；毒害草54 種，占9%；天然草地植被覆蓋度在75%以上。 畜種主要有牦牛、藏系綿羊。

1.2 草地生產(chǎn)現(xiàn)狀

合作市境內(nèi)海拔2850～3500m，大陸高原性氣候特征明顯，寒冷陰濕，長冬無夏。年平均氣溫1.0℃,降雨量540mm。 全市草場可利用面積338.71 萬畝，占全市天然草原面積的96.8%，平均畝產(chǎn)青干草169kg，全年青干草總貯草量為56769.8 萬kg，理論載畜量51.86 萬個羊單位。 2019 全市平均畝產(chǎn)青干草200.97kg。

1.3 草原變化分析

近年來，由于氣候變化、超載過牧、鼠蟲危害等因素影響，合作市90%以上的草原出現(xiàn)不同程度的退化， 其中重度退化的占30.5%，中度退化的占48.2%，輕度退化的占11.3%，草原生態(tài)呈現(xiàn)總體惡化趨勢。

草地退化誘發(fā)了鼠害的形成和蔓延，原生植被的生草層破壞率高達(dá)80%～95%，植被稀疏，植物群落結(jié)構(gòu)簡化，植被植被蓋度降到20%以下，地上植物量僅為37.5～152.5kg/hm2，經(jīng)風(fēng)蝕后質(zhì)地變粗，并逐漸沙化，形成具有荒漠化景觀的次生裸地或極度退化地，即黑土灘。

1.4 項目建設(shè)情況

1.4.1 甘肅省2018 年退牧還草工程。在合作市卡加曼鄉(xiāng)、佐蓋曼瑪鎮(zhèn)、佐蓋多瑪鄉(xiāng)、那吾鎮(zhèn)、勒秀鎮(zhèn)、卡加道鄉(xiāng)、當(dāng)周街道建設(shè)草原劃區(qū)輪牧圍欄25 萬畝，人工飼草地2 萬畝，治理黑土灘草地3 萬畝。

1.4.2 合作市2018 年農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理項目。 在合作市卡加曼鄉(xiāng)、卡加道鄉(xiāng)、佐蓋曼瑪鎮(zhèn)、佐蓋多瑪鄉(xiāng)、那吾鎮(zhèn)、勒秀鎮(zhèn)、當(dāng)周街道及堅木克街道恢復(fù)治理已墾草原10 萬畝，施肥2000 噸。

1.4.3 合作市2018 年度草原災(zāi)害防治。 在我市佐蓋多瑪鄉(xiāng)當(dāng)江村、德合茂村、新寺村、仁多瑪?shù)人拇逋瓿刹菰?、蟲害防治53.5 萬畝。

1.4.4 合作市2017 年度首位產(chǎn)業(yè)——草原鼠害綜合治理項目。 在佐蓋多瑪鄉(xiāng)仁多瑪村實施完成人工滅鼠5000 畝。

1.5 滅鼠情況及效益

根據(jù)合作市實際，鼠害主要治理模式有：生物毒素＋招鷹控鼠＋禁牧休牧；人工捕鼠＋生物毒素＋禁牧休牧；人工捕鼠+招鷹控鼠＋補(bǔ)播。

通過對2 萬hm2鼠害草地綜合防治， 使項目區(qū)在1～2 年內(nèi)產(chǎn)草量由4207.5kg/hm2提高到4582.5kg/hm2， 年挽回牧草損失750 萬kg。 用于增加羊單位產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益287.67 萬元。

2 問題及困難

與二十世紀(jì)七十年代相比，牧草產(chǎn)量平均下降28.5%，蓋度下降12.1%，高度下降39.8%。 重要原因有以下四個方面：

2.1 全球氣候的變化

由于全球氣溫變暖使夏季風(fēng)減弱，該區(qū)域的降水持續(xù)減少，導(dǎo)致天然來水持續(xù)減少。

2.2 鼠害的破壞

鼠害引起的“黑土灘”越多，草場就越差，草場越差鼠害就越重， 草原破壞的程度也就越大， 惡性循環(huán)造成生態(tài)環(huán)境日趨惡化。

2.3 人為的破壞

人為開發(fā)缺乏保護(hù)優(yōu)先的理念。 主要是采礦、挖沙、筑路架橋，以及春秋兩季大量采挖各種名貴藥材等。

2.4 管理不到位

在保護(hù)與建設(shè)工作上，合作市的監(jiān)管不是很到位。相對而言草原面積大，監(jiān)管人員少，尤其是對人為的破壞草原圍欄的問題難以治理。

3 建議和措施

通過實施退牧還草、已墾草原修復(fù)與建設(shè)、游牧民定居等工程，采取禁牧、減畜和定居等退出措施，使生態(tài)環(huán)境能夠得到有效恢復(fù)。

3.1 實施農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略

為了切實減輕草場載畜壓力，使草原生態(tài)逐步得到恢復(fù)，促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，州委、州政府提出了農(nóng)牧互補(bǔ)發(fā)展戰(zhàn)略，實施草場圍欄承包、休牧禁牧、減畜種草和草原灌溉。

3.2 狠抓項目建設(shè)

大力推進(jìn)正在實施的退牧還草、生態(tài)修復(fù)等重大工程項目，不斷促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境全面改善。

3.3 強(qiáng)化鼠害防治

在治理工作中，要根據(jù)不同的危害類型，給以不同的治理措施。 在不影響牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)草地治理和保護(hù)，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3.4 落實補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

建議國家提高退牧還草補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實施封山禁牧和輪牧、休牧政策后，給予農(nóng)牧民必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 研究制定優(yōu)惠政策，支持農(nóng)牧民壓縮牲畜養(yǎng)殖數(shù)量，解決超載過牧，減輕草場壓力。