鄒秋萍，紀(jì)新花，趙 靜

（1.安陽市動物疫病預(yù)防控制中心 455000；2.安陽市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗(yàn)中心 455000）

牛羊布病通常是由布魯氏病菌引起的，作為人畜共患型疫病的一種，具有地方性的流性特點(diǎn)。因此，為了減少養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)損失，需要采取相應(yīng)的預(yù)防手段，才可以對布病的傳播范圍進(jìn)行有效控制。我國自2017年就把布病歸納到國家動物強(qiáng)制免疫計劃中，本文主要以布病聯(lián)防聯(lián)控為例，針對政府部門、動物疫病防控機(jī)制、衛(wèi)生安全部門等不同的機(jī)構(gòu)，共同開展布病聯(lián)防聯(lián)控工作。

1 羊布病的危害程度

根據(jù)布病流行病學(xué)的調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，布病在鄉(xiāng)村中，不僅會導(dǎo)致牛羊出現(xiàn)大面積的感染，甚至?xí)θ祟惖慕】翟斐赏{，而且人類感染這類疫病的概率較高，所以需要對牛羊布病進(jìn)行聯(lián)合防控，將其傳染概率降到最低，且切斷布病的傳播途徑，并減輕牛羊布病的危害性。依據(jù)政府部門和動物防疫機(jī)構(gòu)的共同合作，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)的牛羊布病和人布病之間存在相同點(diǎn)，在同一地點(diǎn)的同一時間發(fā)生了相同的疫病，這表示布病的傳染性正在逐漸增強(qiáng)，同時傳播范圍正在逐漸擴(kuò)大，傳播途徑開始不斷增加，致使牛羊布病對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展造成不良影響[1]。

2 布病聯(lián)防聯(lián)控的有效措施

2.1 實(shí)施布病聯(lián)控組織的協(xié)調(diào)管理性

地方畜牧獸醫(yī)行政主管部門需要對當(dāng)?shù)夭疾÷?lián)合防控工作負(fù)責(zé)。所以，政府部門需要針對實(shí)際情況的不同，構(gòu)建多樣化的布病聯(lián)控機(jī)構(gòu)，例如人畜治安型的布病聯(lián)控機(jī)制，以及牲畜間的布病聯(lián)合防控機(jī)制，而且政府畜牧行政部門需要為自身的管理行為負(fù)責(zé)。其責(zé)任通常包含以下幾方面，制定人畜間布病聯(lián)控方案、牲畜間布病防治的針對性方案，提供實(shí)施布病綜合聯(lián)控工作的資金、提供相應(yīng)的技術(shù)和資源等，與當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生部門進(jìn)行積極的協(xié)調(diào)與溝通，建立與衛(wèi)生部門間的布病聯(lián)控機(jī)制，并且組織相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)，一同開展布病防治工作，通過接收動物疾病的預(yù)防文件，對布病聯(lián)控工作的開展?fàn)顩r進(jìn)行了解，加強(qiáng)聯(lián)控工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)聯(lián)控工作的具體實(shí)施，將布病聯(lián)防聯(lián)控工作中存在的問題進(jìn)行及時解決，然后對牲畜間布病疫情積極進(jìn)行上報。

2.2 實(shí)施布病聯(lián)控的行政監(jiān)督

當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要對本地布病疫情的處置工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，在實(shí)際處理過程中，按照相關(guān)法律對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，行使行政監(jiān)督的責(zé)任。其責(zé)任主要包括: 組織管理布病防控、建立有關(guān)聯(lián)的防聯(lián)控機(jī)制、檢測布病疫情、篩查高危職業(yè)人群、對疫情的處理結(jié)果進(jìn)行分析、檢測牲畜、動物免疫、對病畜的治療處理、宣傳健康教育、提升防控能力等。對于已經(jīng)患病的動物進(jìn)行無害化撲殺處理、將其進(jìn)行隔離治療、接收免疫檢測等，保證防控布病疫情工作的公平性與示范性，確保布病防控機(jī)制有效建立。此次布病督導(dǎo)工作，主要是對當(dāng)?shù)氐目h區(qū)進(jìn)行自查，同時利用市級督導(dǎo)的檢查方式，還可以通過現(xiàn)場監(jiān)督，及時查閱資料、走訪當(dāng)?shù)厝罕姾同F(xiàn)場查看等方式進(jìn)行。

2.3 準(zhǔn)確掌控布病聯(lián)控工作的關(guān)鍵點(diǎn)

由于布病聯(lián)防聯(lián)控工作的開展需要多個部門進(jìn)行相互配合，較為復(fù)雜，其中涉及的專業(yè)技術(shù)以及職能部門較為廣泛，需要工作人員對相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域、職能部門、法律內(nèi)容和工作程序的要求具有清晰了解。因此，布病防控聯(lián)合工作的防控措施以及防控計劃等，都需要在符合法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計，一定不能超出法律標(biāo)準(zhǔn)的范圍之外，在工作程序的標(biāo)準(zhǔn)框架之內(nèi)，依照法律辦事。嚴(yán)格禁止把現(xiàn)場監(jiān)督的服務(wù)工作替換為事后匯報[2]。

2.4 嚴(yán)格掌控布病聯(lián)防聯(lián)控工作職能特點(diǎn)

布病聯(lián)防聯(lián)控工作各部門工作職能、工作性質(zhì)和職責(zé)分工有所不同，工作開展的法律內(nèi)容、技術(shù)要求、工作流程等都會有所不同。因此，要求相關(guān)的職能部門，尤其是畜牧獸醫(yī)行政主管部門，以及相應(yīng)所屬的機(jī)構(gòu)，必須在布病聯(lián)防聯(lián)控中，切實(shí)履行各自的職責(zé)，并且把職責(zé)使命作為工作的關(guān)鍵點(diǎn)，集中所有的資源，利用優(yōu)勢特點(diǎn)，各司其職，將各項(xiàng)防控措施切實(shí)執(zhí)行。其次，需要找到畜牧行政部門和動物防疫部門對于布病聯(lián)防聯(lián)控工作的結(jié)合點(diǎn)，地方政部門需要與當(dāng)?shù)氐膭游锓酪邫C(jī)構(gòu)之間進(jìn)行密切合作，通過對動物防疫部門進(jìn)行組織管理，促使動物防疫機(jī)構(gòu)可以依據(jù)布病聯(lián)防聯(lián)控工作的要求進(jìn)行合理分工，包括開展布病防控知識的講座活動，以及宣傳布病聯(lián)控工作的意義等。

3 結(jié)語

總而言之，布病的發(fā)生不僅對牲畜造成了危害，使養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)效益開始降低，而且對人們生命健康造成了威脅。因此，通過建立相關(guān)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐男竽敛块T、衛(wèi)生部門以及有關(guān)的職能機(jī)構(gòu)，進(jìn)行工作交流，完善各類工作機(jī)制，確保各部門之間明確自身的職責(zé)。