張 政，唐 希，唐家梁，李 宇

（1.南寧市動物園 530003；2.廣西壯族自治區(qū)畜牧站 530021；3.廣西農(nóng)墾永新畜牧集團(tuán)新興有限公司 545000）

2018年，受非洲豬瘟疫情及“豬周期”影響，我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)遭受了嚴(yán)重打擊，2020年初，新冠疫情讓生豬恢復(fù)生產(chǎn)遭遇了始料未及的沖擊。但是，廣西各級各部門迎難而上，深入貫徹落實中央和自治區(qū)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的決策部署，堅持非洲豬瘟防控與恢復(fù)生豬生產(chǎn)兩手抓、兩促進(jìn)，實現(xiàn)了生豬生產(chǎn)止跌回升，確保生豬市場供應(yīng)穩(wěn)定。

1 生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)情況

2020年末，全區(qū)生豬存欄1828.34萬頭，增長14.3%，恢復(fù)到2017年生豬產(chǎn)能的80%，超額完成國家下達(dá)任務(wù)。12月底，全區(qū)規(guī)模豬場生豬存欄和能繁母豬存欄監(jiān)測環(huán)比增長5.2%和3.01%，同比增長112.4%和101.9%，實現(xiàn)連續(xù)16個月環(huán)比增長。

2 工作亮點

兩年來，各地在加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)的工作中，探索總結(jié)出了一些有效的亮點方法：貴港市率先推廣“鐵桶計劃”復(fù)養(yǎng)模式，推廣了生豬生產(chǎn)新模式，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的表揚；玉林市充分發(fā)揮養(yǎng)殖大市的優(yōu)勢，快速穩(wěn)固產(chǎn)能提升，創(chuàng)新推出“生豬活體抵押貸款”模式。

3 主要工作措施

3.1 嚴(yán)格落實省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制

一是做好頂層設(shè)計。成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)工作專班，協(xié)調(diào)推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。二是壓實屬地責(zé)任。將生豬恢復(fù)任務(wù)分解到到縣，落實到場到項目。將恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作列入各市績效考核。三是加強(qiáng)部門協(xié)同合作。建立落實生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策工作廳際會商制度，定期召開調(diào)度會。四是加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。每月調(diào)度各地生豬生產(chǎn)情況，在主流媒體滾動播出，促進(jìn)各地抓緊落實完成任務(wù)。做好生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)和市場價格監(jiān)測，加強(qiáng)形勢研判。

3.2 落實落細(xì)扶持生豬生產(chǎn)政策

統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金23億元，支持新建和改擴(kuò)建規(guī)模豬場、生豬調(diào)出大縣獎勵、生豬保費補貼和非洲豬瘟防控等。玉林市5家銀行為多家養(yǎng)豬企業(yè)活豬抵押貸款突破5000萬元；將育肥豬保額提高到1200元，比國家確定的保額多了200元，承保生豬超1000萬頭；提供風(fēng)險保障資金144億，支付保險賠款5億元。

3.3 推進(jìn)大型企業(yè)投資項目建設(shè)

充分利用廣西區(qū)位優(yōu)勢和良好的營商環(huán)境，加大招商引資力度，相繼推動牧原股份、新希望六和集團(tuán)等一批大型養(yǎng)豬企業(yè)落戶廣西。自治區(qū)政府召開“全區(qū)大型養(yǎng)豬企業(yè)投資項目調(diào)度會”，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖企業(yè)投資項目存在的突出問題。開發(fā)“規(guī)模豬場建設(shè)調(diào)度平臺”，針對平臺收到的問題，及時商請相關(guān)部門和地方予以解決。

3.4 將生豬恢復(fù)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合

全區(qū)有60多個縣將生豬產(chǎn)業(yè)作為縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)。揚翔集團(tuán)與百色市、河池市簽訂“龍頭企業(yè)帶萬戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項目，已帶動370多戶貧困戶發(fā)展生豬生產(chǎn)，目前存欄生豬35萬頭，出欄生豬73萬頭。印發(fā)了《支持恢復(fù)生豬生產(chǎn)助力產(chǎn)業(yè)扶貧的通知》，對2020 年在貧困地區(qū)開工建設(shè)并在當(dāng)年竣工投產(chǎn)的、設(shè)計規(guī)模為年出欄生豬（含仔豬）1 萬頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場予以獎補。

3.5 加強(qiáng)非洲豬瘟防控

印發(fā)《2020年非洲豬瘟防控工作方案》，細(xì)化各部門職責(zé)，對大型規(guī)模養(yǎng)豬場監(jiān)測全覆蓋，對年出欄500～2000頭規(guī)模養(yǎng)豬場實行抽檢，加強(qiáng)了非洲豬瘟疫情監(jiān)測。近200家生豬定點屠宰企業(yè)全部按要求開展非洲豬瘟自檢，按規(guī)定配齊駐場官方獸醫(yī)，落實屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”。設(shè)立檢查站點76個，檢查運豬車輛3萬余輛次，檢查生豬173萬余頭次，扎實開展了違法違規(guī)生豬調(diào)運專項整治。

4 工作設(shè)想

2021年是極具重要性特殊性的一年，是開啟全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。應(yīng)持續(xù)推進(jìn)幾項工作：

4.1 繼續(xù)落實好生豬生產(chǎn)扶持政策

生豬活體抵押貸款是盤活養(yǎng)殖場生物資金，解決養(yǎng)殖場“融資難”的一項扶持政策。進(jìn)一步加強(qiáng)與保險、金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，擴(kuò)大生豬活體抵押貸款政策落實的范圍和規(guī)模，切實解決養(yǎng)殖場（戶）“融資難”問題。

4.2 繼續(xù)服務(wù)好企業(yè)投資項目落地建設(shè)

我區(qū)具有發(fā)展生豬生產(chǎn)的優(yōu)越條件，鄰近粵港澳大灣區(qū)中國最大的消費市場，豐富的港口資源確保了大宗飼料原料的供應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，做好相關(guān)服務(wù)工作，力爭投資項目早落地早建成早投產(chǎn)。

4.3 推動龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖場戶發(fā)展生豬生產(chǎn)

針對大型養(yǎng)豬企業(yè)采取“公司+養(yǎng)殖場戶（家庭農(nóng)場）”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，各地應(yīng)采取“龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款、財政貼息和財政獎補”的方法，鼓勵養(yǎng)殖場戶興建標(biāo)準(zhǔn)化育肥欄舍，發(fā)展生豬養(yǎng)殖集中區(qū)。

4.4 持續(xù)抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控工作

加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖、屠宰、調(diào)運監(jiān)管和疫病監(jiān)測，全面落實養(yǎng)殖場戶網(wǎng)格化管理，檢查督促養(yǎng)殖場戶、分片包村包場責(zé)任人的責(zé)任落實，強(qiáng)化非洲豬瘟監(jiān)測，確保監(jiān)測排查無死角、生豬養(yǎng)殖動態(tài)全掌握。