文│劉書生 李粉玲（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫(yī)中心）

夏季是蚊蠅、野豬活動頻繁時期，也是山區(qū)非洲豬瘟等動物疫病高發(fā)期。一旦防控措施滯后，將會引發(fā)動物疫情發(fā)生和傳播，給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴重損失，造成疫病發(fā)生流行，給生產(chǎn)發(fā)展帶來安全隱患。為了保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，鞏固非洲豬瘟防控總體平穩(wěn)態(tài)勢，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和公共衛(wèi)生安全事件。筆者針對夏季重大疫病防控提出以下措施，重點提高服務、預防、預警“三個”能力。

一、增強防控認識，提高服務能力

近年來，非洲豬瘟、人畜共患病及輸入性牛結(jié)節(jié)病在部分地區(qū)呈現(xiàn)點狀多發(fā)態(tài)勢。引起動物疾病發(fā)生的主要原因是非洲豬瘟病毒無疫苗可防，并在一定區(qū)域定植形成較大污染面，動物調(diào)運、防控消毒、物資流轉(zhuǎn)、人員流動、蟲媒活動等過程缺乏規(guī)范管理。加之，山區(qū)野豬大面積流動，汛期雨水橫流，生物安全易受到破壞，動物疫情傳播渠道多，防控形勢復雜嚴峻，發(fā)生風險依然較大。一旦發(fā)生非洲豬瘟人畜共患病及輸入性牛結(jié)節(jié)病，必須采取果斷措施予以撲殺凈化，給群眾帶來經(jīng)濟損失，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來疫病流行，給社會公共衛(wèi)生安全帶來隱患。因此，只有加強各級責任落實，改進生物安全措施，規(guī)范調(diào)運、屠宰檢疫監(jiān)管，落實病死畜禽無害化處理措施，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，才能確?？h域養(yǎng)殖環(huán)境安全。

二、落實防控措施，提高預防能力

1.指導日常消毒。針對夏季疫病高發(fā)趨勢，畜牧部門要組織技術(shù)人員深入一線指導養(yǎng)殖場戶開展消毒工作。堅持每周消毒豬舍或帶豬消毒2次，每月至少消毒1次養(yǎng)殖場區(qū)及周邊，對排放污水管道每月至少消毒1次。杜絕外來人員，特別是販運戶、販運車輛進入養(yǎng)殖區(qū)域。

2.做好環(huán)境整治。指導養(yǎng)殖場戶對養(yǎng)殖區(qū)域雜草、院落、欄舍、糞便、污水集中進行一次全面清理，定期噴灑蚊蠅消殺藥物，消除蚊蠅滋生場所，杜絕蟲媒傳播疾病。加強餐廚垃圾流向管理，嚴禁飼喂動物。動物糞便堅持每日清理、集中堆積發(fā)酵。對野豬流動出入?yún)^(qū)域，要設置隔欄，防治野豬進入豬舍，造成非洲豬瘟疫病傳播。

3.強化調(diào)運監(jiān)管。各鎮(zhèn)辦要發(fā)揮村級防疫員、村干部的前哨作用，對上門收購動物販運戶、拉運動物的車輛，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間向鎮(zhèn)辦官方獸醫(yī)報告，前往調(diào)查處置。對引入動物要提前3天向縣鎮(zhèn)辦農(nóng)業(yè)綜合服務站、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所報告，引入落地后12小時內(nèi)到養(yǎng)殖場戶查驗檢疫手續(xù)，落實隔離觀察措施。對調(diào)出或出欄動物提前報檢，官方獸醫(yī)必須要現(xiàn)場核驗檢查，對合格健康動物，出具檢疫合格證和車輛消毒證明后準予放行。

4.規(guī)范處置病死畜。養(yǎng)殖場發(fā)生動物死亡后，第一時間向鎮(zhèn)辦農(nóng)業(yè)綜合服務站報告，養(yǎng)殖場戶對病死動物堅持做到不準移動、不準出售、不準屠宰、不準食用，在官方獸醫(yī)指導下開展病死動物無害化處理工作。對發(fā)生過非洲豬瘟、布魯氏菌病等養(yǎng)殖場，在凈化處置后半年期內(nèi)或未經(jīng)環(huán)境采樣檢測，嚴禁出現(xiàn)添槽補欄復養(yǎng)問題。對各鎮(zhèn)辦組織力量巡山發(fā)現(xiàn)野豬死亡的，要第一時間報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合服務總站進行處置。

三、強化組織領導，提高預警能力

1.落實包抓責任?？h、鎮(zhèn)政府都要成立重大動物疫病防控工作領導小組，制定重大動物疫病防控應急預案，落實縣、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）干部包抓，對養(yǎng)殖場實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)辦重大動物疫病防控領導小組并組織研判，對可疑病例按照程序逐級上報縣防控領導小組處置。

2.明確工作職責。按照《動物防疫法》規(guī)定，各養(yǎng)殖場戶承擔防疫主體責任，落實防疫具體措施；各鎮(zhèn)辦承擔動物疫病防控管理主要責任。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責全縣動物調(diào)運、屠宰、防疫及無害化處理監(jiān)管等規(guī)范化措施落實和指導；縣林業(yè)局負責野豬等野生動物管理職能；縣財政局負責動物疫病防控資金保障；縣交通局、公安局負責道路運輸動物及其產(chǎn)品的查驗；縣市場監(jiān)督局負責上市肉品監(jiān)督管理。各級各部門要齊抓共管，堅決落實動物疫情防控工作責任。

3.嚴肅責任追究。按照《動物防疫法》規(guī)定，各養(yǎng)殖場戶承擔防疫主體責任，對各級組織指導落實防控措施執(zhí)行不力，造成動物疫病發(fā)生和傳播的承擔法律責任。各鎮(zhèn)辦承擔防控管理責任，對落實防控措施不實不細，疏于管理造成區(qū)域重大疫病發(fā)生的將追究領導干部責任。

各相關部門要認真履行防控職責，各負其責，密切配合，形成合力。確保動物疫病防控措施落實到位，確保全縣不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。