文│林清葉（山東省平邑縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心）

一、畜牧技術(shù)推廣工作的內(nèi)涵

畜牧技術(shù)推廣工作是指把先進(jìn)的科研成果和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)際中去，不斷提高科學(xué)養(yǎng)殖水平，主要包括品種改良、遺傳資源保護(hù)、關(guān)鍵技術(shù)示范推廣、種質(zhì)資源檢驗(yàn)檢測(cè)、疾病預(yù)防與治療、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、項(xiàng)目實(shí)施等。畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)畜牧技術(shù)的推廣和應(yīng)用，從而發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。畜牧技術(shù)推廣工作應(yīng)充分尊重參與者的意愿，因地制宜，在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性、安全性。

二、畜牧技術(shù)推廣工作存在的問題

1.制度體系建設(shè)不完善。近年來，我國(guó)畜牧業(yè)整體發(fā)展迅速，但有些地區(qū)生產(chǎn)水平較低，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中能達(dá)到畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、畜禽糞污處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的比例偏低，一定程度上阻礙了畜牧技術(shù)推廣工作。部分地區(qū)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)未建立完善的畜牧技術(shù)推廣制度，畜牧技術(shù)推廣工作沒有標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，職責(zé)劃分不明確，未做到責(zé)任到人，管理工作無章可循，工作開展緩慢或出現(xiàn)不良后果時(shí)容易出現(xiàn)推諉責(zé)任等情況發(fā)生，影響畜牧技術(shù)推廣工作質(zhì)量的提高。未建立完善的績(jī)效考評(píng)和工作激勵(lì)制度，畜牧技術(shù)推廣成效不和工資、考核、職稱晉級(jí)等掛鉤，不利于調(diào)動(dòng)人員的積極性。同時(shí)，畜牧技術(shù)推廣方案有待完善，難以把先進(jìn)的科研成果和實(shí)用技術(shù)推廣到實(shí)際中去，給畜牧技術(shù)推廣工作加大了難度。

2.人員素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)階段，有些地區(qū)尚未建立健全畜牧技術(shù)推廣隊(duì)伍，人員編制的數(shù)量不能滿足服務(wù)要求，隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，人才結(jié)構(gòu)比例不合理，專業(yè)院校畢業(yè)人員、中級(jí)職稱以上人員、推廣專家等較少。一部分專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)和接受專業(yè)技術(shù)的能力較弱，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，沒有接受過系統(tǒng)、專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，知識(shí)更新慢，對(duì)自身的工作沒有明確的認(rèn)識(shí)，服務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)不夠，在觀念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面不能適應(yīng)新形勢(shì)畜牧技術(shù)推廣的要求和需要，很難有效解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，降低了畜牧技術(shù)推廣的成效和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使畜牧技術(shù)推廣工作產(chǎn)生了一定的滯后性。

3.推廣資金短缺。畜牧技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)需要投入大量資金的服務(wù)型工作，現(xiàn)階段部分地區(qū)各級(jí)財(cái)政用于支持畜牧技術(shù)推廣工作的經(jīng)費(fèi)不足，科技培訓(xùn)開展頻次少，延緩了技術(shù)人員的整體水平的提高，基層工作條件落后的地方?jīng)]有得到很好地改善，先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)難以傳輸和開展。畜牧技術(shù)推廣工作沒有專項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)不足，不能對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，影響技術(shù)人員的工作積極性。由于資金短缺，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、示范戶建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施等扶持力度不夠，無法保障高新設(shè)備和技術(shù)的更新?lián)Q代，影響了示范帶動(dòng)效果，難以有效解決畜牧技術(shù)推廣最后一公里的問題。

三、畜牧技術(shù)推廣工作的對(duì)策

1.建立健全畜牧技術(shù)推廣制度。建立健全畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖量和工作任務(wù)合理確定人員編制，合法規(guī)范聘用。量化工作指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，建立健全人員崗位責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到具體人員身上，完善績(jī)效考評(píng)和工作激勵(lì)制度，提高時(shí)效性?？茖W(xué)制定推廣項(xiàng)目的決策和指導(dǎo)方案，完善畜牧技術(shù)推廣工作程序，使工作人員有章可循，能夠及時(shí)反饋推廣過程中發(fā)現(xiàn)的不足、問題、需要、市場(chǎng)導(dǎo)向和成果等。逐步改進(jìn)推廣方式，將抽象的技術(shù)轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單的講演、錄像、實(shí)驗(yàn)，讓養(yǎng)殖戶聽懂、看會(huì)、能實(shí)踐。

2.全面提高技術(shù)人員素質(zhì)。一是開展多層次、多形式的培訓(xùn)，全面提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和綜合能力，使其豐富專業(yè)知識(shí)，掌握關(guān)鍵技能，進(jìn)一步明確自身工作的具體內(nèi)容，對(duì)推廣過程中產(chǎn)生的問題能夠提出行之有效的解決辦法。二是要提高服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使畜牧技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行。三是要注重人才引進(jìn)，通過編制、薪酬、福利等方式吸引一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生，培養(yǎng)成為具有較高專業(yè)技術(shù)水平和推廣示范能力的技術(shù)骨干，打造一支懂業(yè)務(wù)、能實(shí)踐、會(huì)溝通的技術(shù)人才隊(duì)伍。

3.加大資金投入。各級(jí)政府和社會(huì)應(yīng)重視畜牧技術(shù)推廣在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，加大資金投入，擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的覆蓋面，合理提高技術(shù)人員的工資待遇和工作經(jīng)費(fèi)，使其工作中積極進(jìn)取，提高推廣效率。逐步改善工作條件，完善辦公條件。為參與技術(shù)推廣的養(yǎng)殖業(yè)主提供足夠的資金支持，使其能夠完善基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備更新。