文│郭亮（新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州瑪納斯縣自然資源局草原站）

草原是自然資源中非常重要的一種類型，也是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基本材料源頭，草原能夠?yàn)檗r(nóng)牧業(yè)的發(fā)展提供根本的發(fā)展支持，還能夠起到調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定以及農(nóng)牧民族文化承載起著重要作用。但是受多種因素的影響，當(dāng)前草原生態(tài)系統(tǒng)受損壞情況較為嚴(yán)重，草原占地面積在不斷減少。筆者主要分析了新時(shí)期草原保護(hù)以及建設(shè)工作開展所存在的主要問(wèn)題，并從生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展以及穩(wěn)定性建設(shè)等方面進(jìn)行了優(yōu)化措施的提出，能夠滿足各地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的，促進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

一、草原保護(hù)與建設(shè)存在的問(wèn)題

1.草原保護(hù)及建設(shè)思路陳舊。新時(shí)期背景之下，草原生態(tài)環(huán)境業(yè)在不斷變化，引起了眾多領(lǐng)域的關(guān)注和重視，但是并無(wú)完全對(duì)口的管理部門，實(shí)際草原保護(hù)工作開展的難度較大，相關(guān)管理部門在草原保護(hù)過(guò)程中存在意識(shí)欠缺、工作不到位的情況，會(huì)對(duì)草原的保護(hù)以及建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響。相關(guān)管理部門在草原保護(hù)建設(shè)工作開展時(shí)并未對(duì)實(shí)際工作內(nèi)容以及實(shí)質(zhì)要求進(jìn)行分析和考慮，導(dǎo)致真正影響草原保護(hù)以及建設(shè)的因素未能得到有效的處理，進(jìn)而影響草原保護(hù)建設(shè)的工作質(zhì)量，不利于草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性以及完整性的保持。

2.草原保護(hù)及建設(shè)工作盲目。如盲目的進(jìn)行草原的保護(hù)以及建設(shè)，但并無(wú)明確的核心目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)工作的開展流程發(fā)生問(wèn)題，各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)的問(wèn)題也未能得到及時(shí)有效的處理，而新問(wèn)題的再次出現(xiàn)，會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的施工開展情況產(chǎn)生干擾，不同部門以及工作人員之間的交流性較差，會(huì)導(dǎo)致協(xié)作性工作質(zhì)量下降，甚至出現(xiàn)合作割裂的情況，不利于草原的高質(zhì)量保護(hù)以及建設(shè)，草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性也會(huì)進(jìn)一步遭到破壞。除此之外，相關(guān)監(jiān)管部門以及監(jiān)管人員在實(shí)際市場(chǎng)管理工作開展中的參與積極性不強(qiáng)，意識(shí)不充分，會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工作進(jìn)行中存在盲目規(guī)劃以及盲目實(shí)施的情況，不僅不利于草原的保護(hù)以及建設(shè)，還會(huì)對(duì)正常的工作進(jìn)度產(chǎn)生影響。

3.退牧還草建設(shè)難度較大。草原相關(guān)管理部門在對(duì)草原進(jìn)行保護(hù)以及建設(shè)時(shí)，雖然出臺(tái)了部分管理政策，鼓勵(lì)地方部門加強(qiáng)對(duì)草原保護(hù)以及建設(shè)工作的重視，但是實(shí)際實(shí)施成效卻并不顯著，主要是由于基層部門對(duì)于草原保護(hù)及建設(shè)工作的重視不夠充足，在實(shí)際政策實(shí)施過(guò)程中以及后續(xù)維護(hù)保護(hù)環(huán)節(jié)的積極性也不夠強(qiáng)，加上資金供應(yīng)不足導(dǎo)致專業(yè)人才缺乏、設(shè)施不完善、工作隊(duì)伍構(gòu)建難度大，不利于草原保護(hù)以及建設(shè)工作的順利開展，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。

二、新時(shí)期草原保護(hù)與建設(shè)對(duì)策

1.加大草原保護(hù)及建設(shè)工作宣傳力度。新時(shí)期下草原保護(hù)以及建設(shè)工作已經(jīng)逐步展開，相關(guān)政府部門對(duì)其重視程度也在不斷提高，各個(gè)領(lǐng)域均積極參與到了項(xiàng)目的建設(shè)之中，主要是為了能夠促進(jìn)草原保護(hù)工作的有序開展以及相關(guān)建設(shè)工作的全面落實(shí)，強(qiáng)調(diào)草原保護(hù)以及建設(shè)工作的重要性以及價(jià)值，為了引起更多部門以及領(lǐng)域?qū)τ诓菰Ｗo(hù)建設(shè)的關(guān)注以及參與，首先需要加強(qiáng)草原保護(hù)及建設(shè)相關(guān)宣傳力度，將草原保護(hù)以及建設(shè)的影響作為核心，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行工作開展必要性的宣傳，明確草原保護(hù)以及建設(shè)工作的核心內(nèi)容以及要求。其次，需要對(duì)當(dāng)前草原生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)存在的問(wèn)題以及脆弱方向進(jìn)行明確，合理進(jìn)行草原保護(hù)以及建設(shè)工作的綜合規(guī)劃，并且從自身行為入手進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)草原生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，提升相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)以及草原保護(hù)意識(shí)，全身心地投入到草原保護(hù)以及建設(shè)之中。最后，相關(guān)政府部門需要起到引導(dǎo)作用，將相關(guān)政策以及制度落到實(shí)處，為草原保護(hù)以及建設(shè)工作的開展提供一定的參考依據(jù)。

2.強(qiáng)草原保護(hù)及建設(shè)綜合性。草原保護(hù)及建設(shè)工作需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入一定的人力、物力以及財(cái)力支持，需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中會(huì)受到各類因素的影響，需要相關(guān)部門在草原保護(hù)及建設(shè)工作開展之前進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，制定各個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)以及主要內(nèi)容，詳細(xì)明確影響草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的相關(guān)因素，合理進(jìn)行工作方案的規(guī)劃，保證后續(xù)草原保護(hù)及建設(shè)工作的順利開展，逐步促進(jìn)草原系統(tǒng)各項(xiàng)能力的恢復(fù)以及增強(qiáng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上可知，需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)于草原保護(hù)工作的重視，強(qiáng)化監(jiān)管力度，針對(duì)實(shí)際草原監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)的不法行為及時(shí)進(jìn)行處理，堅(jiān)決抵制破壞草原行為的發(fā)生，以確保能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于草原生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，同時(shí)需要根據(jù)實(shí)際草原環(huán)境進(jìn)行草原建設(shè)項(xiàng)目的合理規(guī)劃以及實(shí)施，在促進(jìn)草原系統(tǒng)修復(fù)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大草原占地面積，保證草原的可持續(xù)發(fā)展。