宋建林，何彥春

（1.張掖市甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心，甘肅 張掖 734000；2.張掖市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅 張掖 734000）

《農(nóng)業(yè)部關于推進獸醫(yī)社會化服務發(fā)展的指導意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕35號）下發(fā)以來，各地積極培育壯大獸醫(yī)社會化服務組織，逐漸提高獸醫(yī)服務供給側能力，逐步實現(xiàn)能提供免疫、診斷、檢測等全方位、高質量技術服務，從過去政府主導的強制免疫逐漸轉變?yōu)橐?guī)模養(yǎng)殖場自行免疫或向獸醫(yī)社會化服務組織購買防疫服務開展免疫。通過獸醫(yī)社會化服務組織的有償服務促使畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者不斷提高防疫意識，逐步將過去“要我防”轉變?yōu)楝F(xiàn)在“我要防”，不斷提高養(yǎng)殖場戶的防疫積極性，壓實養(yǎng)殖場戶的動物防疫主體責任。張掖市甘州區(qū)貴龍獸藥有限公司規(guī)模養(yǎng)雞場專業(yè)免疫服務隊自成立以來，將張掖市規(guī)模養(yǎng)雞場的免疫工作由原來的自身承擔逐漸轉向獸醫(yī)社會化服務購買服務轉變，解決了“誰來打針”的問題，解決了“自身辦不好、辦起了不合算”的問題，并取得顯著成效。

1 張掖市獸醫(yī)社會化服務未推進之前規(guī)模養(yǎng)雞場免疫工作開展情況

張掖市目前雞的年飼養(yǎng)量為1 000萬只左右，其中年飼養(yǎng)量5 000只以上的規(guī)模場共有90多個，年飼養(yǎng)量為700多萬只，占總飼養(yǎng)量的70%左右。按照目前國家重大動物疫病免疫計劃，屬于強制免疫的禽病病種只有高致病性禽流感，其他眾多疫病屬于因病設防疫病，由當?shù)貏游锓酪卟块T和養(yǎng)殖場（戶）根據(jù)當?shù)匾卟×餍星闆r自行確定免疫病種和范圍。眾所周知，除高致病性禽流感外，雞新城疫、法氏囊病、馬立克氏病、雞傳染性支氣管炎、雞傳染性喉氣管炎等疫病仍然是各地養(yǎng)雞場的常發(fā)疫病，免疫接種是目前防治這些眾多傳染病的最有效手段，且有些傳染病需要多次免疫。因此，免疫接種是擺在眾多規(guī)模養(yǎng)雞場中的重點工作之一，其工作的優(yōu)劣直接關系到養(yǎng)雞場的生死存亡。由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雇用的村級防疫員免疫的畜禽種類多、免疫病種多、免疫數(shù)量多、免疫覆蓋范圍廣，免疫工作本身具有一定的疫病傳播風險，加之人手有限，不適合給規(guī)模養(yǎng)雞場開展防疫工作。目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘用的村級防疫員只承擔散養(yǎng)戶家禽的高致病禽流感強制免疫工作，各規(guī)模養(yǎng)雞場的高致病禽流感強制免疫及其他疫病的免疫工作都是各自完成。規(guī)模較大的養(yǎng)殖場在集中免疫的時候往往人手不夠需要臨時外雇人員，由于臨時人員免疫技術不過關，往往造成免疫效果不佳等，加之目前用工成本較高等原因，使規(guī)模養(yǎng)雞場免疫工作面臨困難較多。

2 規(guī)模養(yǎng)雞場專業(yè)防疫隊伍的組建

張掖市甘州區(qū)貴龍獸藥有限公司是北京市華都峪口禽業(yè)有限責任公司在張掖市的定點代理公司，主要開展雞苗、疫苗、獸藥、飼料一體化的綜合服務。為了拓展業(yè)務范圍，適應目前規(guī)模養(yǎng)雞場防疫工作的需要，公司于2017年組建了一支規(guī)模養(yǎng)雞場免疫專業(yè)服務隊。服務隊目前共有15名隊員，全部經(jīng)北京市華都峪口禽業(yè)有限責任公司培訓合格并發(fā)放免疫專業(yè)技術資格證書后聘用。

3 免疫專業(yè)服務隊的服務方式

按照預定免疫程序，養(yǎng)殖戶需要免疫某種疫苗時提前通知服務公司，公司準備疫苗、防疫器械、工作服等設施，根據(jù)免疫數(shù)量安排防疫人員，免疫當日由專用車輛負責送至養(yǎng)殖場開展免疫。免疫人員進場前進行嚴格消毒，更換消毒后的專用工作服或醫(yī)用防護服進場開展作業(yè)。每人每天可免雛雞2 000只左右，育成雞1 500只左右，每只雞免疫人工費用0.1元，由養(yǎng)殖戶支付給服務公司，服務公司根據(jù)工作量再支付給防疫員。免疫后3周由服務公司負責開展免疫抗體檢測，并及時將檢測結果告知養(yǎng)殖場（戶）。

4 取得的效果

張掖市甘州區(qū)貴龍獸藥有限公司規(guī)模養(yǎng)雞場專業(yè)免疫服務隊自2017年成立以來，由于收費合理，服務周到，免疫效果好，取得顯著綜合經(jīng)濟效益和社會效益，深受當?shù)仞B(yǎng)殖場歡迎。專業(yè)免疫服務隊開展集中免疫模式已經(jīng)被張掖市大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)雞戶接受，每年為全市70多個規(guī)模場的500萬只雞提供免疫服務，占全市規(guī)模養(yǎng)雞場飼養(yǎng)量的70%左右。免疫服務隊除負責公司供應的新城疫、傳染性支氣管炎、傳染性喉氣管炎、法氏囊、雞痘等疫苗病的免疫外，還承擔政府免費發(fā)放的高致病性禽流感的強制免疫。經(jīng)近年來的檢測結果表明，專業(yè)服務隊免疫效果明顯高于養(yǎng)殖場自行免疫，免疫抗體合格率平均提高10%左右。專業(yè)免疫服務隊從事專業(yè)免疫工作3年來，由于防護到位，從未發(fā)生一起疫病輸入事件。雞病免疫專業(yè)服務隊的成功運行也為其他動物疫病免疫社會化服務提供了借鑒。

5 存在的問題

按照《農(nóng)業(yè)部關于推進獸醫(yī)社會化服務發(fā)展的指導意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕35號）精神，獸醫(yī)社會化服務是農(nóng)業(yè)社會化服務的重要組成部分之一，是動物防疫服務的重要實現(xiàn)形式。不斷推進獸醫(yī)社會化服務可加快轉變政府職能，可將過去由政府主導防疫逐漸轉變?yōu)轲B(yǎng)殖場戶主導防疫，形成全社會共同參與的動物防疫工作新模式，有利于提高各地區(qū)獸醫(yī)服務能力水平，不斷滿足規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)對高質量獸醫(yī)服務的需求。在服務方式上可按照專業(yè)化、多元化、市場化的原則，鼓勵獸藥經(jīng)營企業(yè)、動物診療機構、第三方檢測機構等市場主體參與獸醫(yī)社會化服務工作。張掖市甘州區(qū)貴龍獸藥有限公司規(guī)模養(yǎng)雞場免疫專業(yè)服務隊屬于獸藥經(jīng)營企業(yè)實行的連鎖式經(jīng)營，是規(guī)模養(yǎng)殖場向獸醫(yī)社會化服務組織購買防疫服務的一種良好形式。按照目前每免疫1只雞收取0.1元的收費標準，其收入只能勉強支付防疫員工資，本身并無直接經(jīng)濟效益，主要是通過開展免疫服務拓展雞苗、疫苗、獸藥、飼料等獲取經(jīng)濟效益維持其運行。在獸醫(yī)社會化服務推進初期，將雞病免疫專業(yè)服務隊納入政府購買服務方式的獸醫(yī)社會化服務組織，和當?shù)卣块T簽訂服務協(xié)議，政府適當給予補貼，雞病免疫服務工作將會逐漸發(fā)展壯大，并最終由規(guī)模雞場輻射到散養(yǎng)戶，由雞病免疫輻射到其他動物疫病的免疫。獸醫(yī)社會化服務形式在全國普遍推行以后，服務組織將會適當提高收費標準維持運行，最終徹底解決動物疫病防治中“誰來打針”的問題。