高紅霞

（甘肅省會寧縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，甘肅 會寧 730700）

1 會寧縣生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀

會寧縣不僅是教育名縣，還是養(yǎng)殖大縣，地處甘肅中東部地區(qū)，距離省會蘭州100多km，境內(nèi)國道312線、309線橫跨東西，國道247線貫通南北，交通便利，生豬產(chǎn)品可直達京、津、滬地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢顯著。會寧縣地域廣闊，地形地貌獨特，生態(tài)環(huán)境好，具有氣候干燥、防疫隔離條件好、環(huán)境容量大、飼料資源豐富等優(yōu)勢，有利于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全膜玉米和豆類的年種植面積分別達6.67萬hm2、0.4萬hm2，為生豬飼養(yǎng)提供了后續(xù)保障。自2018年8月初我國首次暴發(fā)非洲豬瘟疫情以來，會寧縣認真貫徹落實國家、省市發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，始終把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作作為頭等民生大事來抓，立足地域、資源優(yōu)勢，制定扶持政策，強化疫病防控，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使全縣生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2020年底，全縣共建成生豬養(yǎng)殖場（家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社）203家，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3 500家、生豬屠宰企業(yè)1家，生豬飼養(yǎng)量達59.28萬頭，其中存欄22.98萬頭（能繁母豬3.4萬頭），出欄36.3萬頭，生豬屠宰企業(yè)1家，年屠宰生豬3萬頭。

2 促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

2.1 引進上海東方希望畜牧有限公司

會寧縣規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）較少，科學(xué)化養(yǎng)殖水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化水平差距較大，大部分養(yǎng)豬場（戶）依然采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)管理方式，先進技術(shù)的應(yīng)用率較低，產(chǎn)業(yè)整體效益不明顯，自給供應(yīng)能力不足。因此，于2020年引進了上海東方希望畜牧有限公司，計劃建設(shè)8個現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場，配套建設(shè)屠宰加工、飼料生產(chǎn)及冷鏈物流中心，增強生豬良種創(chuàng)新能力和良種供應(yīng)能力，提高種源自給率，推動生豬產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。

2.2 落實各類獎補政策

近年來，會寧縣對能繁母豬10頭以上的養(yǎng)殖場（戶）進行獎勵，資金從1萬元到10萬元不等。對大型生豬養(yǎng)殖場（長寧生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、會寧縣宏興養(yǎng)殖專業(yè)合作社、會寧縣永和養(yǎng)殖專業(yè)合作社等生豬養(yǎng)殖企業(yè)）進行貸款貼息。進一步細化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，莊前屋后、河道公路兩旁禁止建設(shè)養(yǎng)殖場；生豬保險按能繁母豬85%、育肥豬80%的標(biāo)準(zhǔn)進行補助；嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)劃定、環(huán)評承諾制試點等多項扶持政策，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2.3 實施畜禽糞污資源化利用項目

為提高資源環(huán)境承載能力、豬肉產(chǎn)品供給保障能力和生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進生豬養(yǎng)殖和環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展，會寧縣組織實施了畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，嚴格按照項目實施方案要求，配套落實吸污車、排污罐等設(shè)施設(shè)備，加快建設(shè)堆糞棚，確保項目及早發(fā)揮效益。2020年底，對北部部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糞污資源化利用項目開展情況進行驗收并發(fā)放吸污車192輛。在實施項目的基礎(chǔ)上，根據(jù)養(yǎng)殖場（戶）的實際需求，配備糞污輸送管網(wǎng)、田間貯存池等設(shè)施設(shè)備，使全縣糞污綜合利用率達到80%，實現(xiàn)了所有養(yǎng)殖場糞污全量還田。建立健全病死豬無害化處理體系，落實病死豬無害化處理補助政策，全面提升生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。

2.4 加強非洲豬瘟防控

為有效防控非洲豬瘟，會寧縣每年對所有生豬販運戶舉辦2次大型現(xiàn)場培訓(xùn)會，嚴格實行“12411”監(jiān)管模式，并全面落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任及養(yǎng)殖場（戶）主體責(zé)任，進一步強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)人員對規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）的“一對一”監(jiān)管，探索實施動物疫病防控網(wǎng)格化管理，壓實養(yǎng)殖、販運、屠宰等環(huán)節(jié)從業(yè)者的動物防疫主體責(zé)任，加強養(yǎng)殖場（戶）防疫監(jiān)管，鼓勵農(nóng)戶就地引進生豬飼養(yǎng)，完善防疫設(shè)施設(shè)備，提升生物安全防護水平。嚴格按照省市要求，堅持非洲豬瘟日報告制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站每周對轄區(qū)內(nèi)的所有生豬排摸兩輪，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）實施日報告制度，縣疫控中心每天統(tǒng)計鄉(xiāng)站所報數(shù)據(jù)后報市級主管部門。

2.5 加大其他動物疫病防治

分病種、分階段推進重大動物疫病防控和重點人畜共患病防治，落實強制免疫、監(jiān)測排查、隔離觀察、消毒滅源、宣傳培訓(xùn)等綜合防控措施，對豬瘟、高致病性豬藍耳病按照國家防治指導(dǎo)意見開展免疫。嚴把生豬飼養(yǎng)、流通、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理關(guān)，縣內(nèi)生豬產(chǎn)地檢疫由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站人員現(xiàn)場查驗后出具產(chǎn)地檢疫票據(jù)，縣外產(chǎn)地檢疫由本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站人員現(xiàn)場檢查，出具合格證明后再到縣級檢疫部門換取產(chǎn)地檢疫票據(jù)。強化動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防疫監(jiān)管，會寧縣屠宰場駐場人員6名，輪流換班，晝夜值守，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的肉產(chǎn)品立馬銷毀。加強動物疫病應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定應(yīng)急隊伍，保障動物疫情應(yīng)急物資儲備。

2.6 開展春秋兩季動物防疫

春秋兩季動物集中免疫工作開展前，會寧縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心組織全縣鄉(xiāng)站人員參加免疫技術(shù)培訓(xùn)會，要求鄉(xiāng)站人員在免疫的同時必須帶好隊、站好崗，務(wù)必做到“四不能”（防疫員不能不戴手套注射疫苗、不能不戴口罩防疫、不能不穿膠鞋進圈舍、不能不穿防護服工作）“五不漏”（村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏液）。近3年來會寧縣采用“集中免疫+小分隊”模式整村推進免疫，即把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有防疫人員集中起來然后分成兩三個小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專業(yè)技術(shù)人員帶隊，逐村挨家挨戶免疫，既能保證免疫密度、加快免疫進度，又能相互交流學(xué)習(xí)，共同進步。同時，按照防疫要求做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符、免疫數(shù)量與實際免疫數(shù)量相等。

2.7 落實檢疫報告制度

春秋兩季集中免疫開始后，縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實際情況分配疫苗，免疫過程中各鄉(xiāng)站根據(jù)免疫情況于每周四報告免疫進展和疫苗使用情況，縣動物疫病預(yù)防控制中心確定專人對各鄉(xiāng)站的報表統(tǒng)計后報送至白銀市動物疫病預(yù)防控制中心。突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度，各鄉(xiāng)站明確專人負責(zé)收集、統(tǒng)計免疫信息，并按時報送會寧縣動物疫病預(yù)防控制中心。

2.8 開展免疫效果評估

春秋兩季集中免疫結(jié)束后，縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心組織人員采用常規(guī)檢測與隨機抽檢相結(jié)合的方式對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的防疫工作進行督查驗收，要求抗體合格率未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的及時開展補免工作，及時處理轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達標(biāo)情況和免疫失敗情況，并通報檢查結(jié)果。

3 存在問題及建議

生豬養(yǎng)殖過程中的免疫、檢測、檢疫、監(jiān)管、無害化處理是相互制約、相互促進、密不可分、無縫對接的系列工作，任何一個環(huán)節(jié)的缺失都會給生豬養(yǎng)殖造成不可彌補的重大損失。2019年新一輪機構(gòu)改革撤銷了動物衛(wèi)生監(jiān)督所，將其部分職能劃入了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊，存在部分職能職責(zé)不清，工作銜接不順暢，動物防疫、養(yǎng)殖監(jiān)管及畜禽販運監(jiān)管工作相互脫節(jié)的現(xiàn)象，增加了生豬疫病防控難度。應(yīng)健全動物防疫體系，明確職責(zé)，加大養(yǎng)殖及販運環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有效降低疫病傳播風(fēng)險。同時，相關(guān)職能部門要通過微信公眾號等載體及時發(fā)布生豬、飼料價格等市場信息，使生豬養(yǎng)殖場（戶）精準(zhǔn)掌握市場行情動態(tài)，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。