高紅霞

（甘肅省會(huì)寧縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，甘肅 會(huì)寧 730700）

1 會(huì)寧縣生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀

會(huì)寧縣不僅是教育名縣，還是養(yǎng)殖大縣，地處甘肅中東部地區(qū)，距離省會(huì)蘭州100多km，境內(nèi)國(guó)道312線(xiàn)、309線(xiàn)橫跨東西，國(guó)道247線(xiàn)貫通南北，交通便利，生豬產(chǎn)品可直達(dá)京、津、滬地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。會(huì)寧縣地域廣闊，地形地貌獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境好，具有氣候干燥、防疫隔離條件好、環(huán)境容量大、飼料資源豐富等優(yōu)勢(shì)，有利于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全膜玉米和豆類(lèi)的年種植面積分別達(dá)6.67萬(wàn)hm2、0.4萬(wàn)hm2，為生豬飼養(yǎng)提供了后續(xù)保障。自2018年8月初我國(guó)首次暴發(fā)非洲豬瘟疫情以來(lái)，會(huì)寧縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，始終把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作作為頭等民生大事來(lái)抓，立足地域、資源優(yōu)勢(shì)，制定扶持政策，強(qiáng)化疫病防控，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使全縣生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2020年底，全縣共建成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社）203家，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)3 500家、生豬屠宰企業(yè)1家，生豬飼養(yǎng)量達(dá)59.28萬(wàn)頭，其中存欄22.98萬(wàn)頭（能繁母豬3.4萬(wàn)頭），出欄36.3萬(wàn)頭，生豬屠宰企業(yè)1家，年屠宰生豬3萬(wàn)頭。

2 促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

2.1 引進(jìn)上海東方希望畜牧有限公司

會(huì)寧縣規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）較少，科學(xué)化養(yǎng)殖水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化水平差距較大，大部分養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）依然采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)管理方式，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用率較低，產(chǎn)業(yè)整體效益不明顯，自給供應(yīng)能力不足。因此，于2020年引進(jìn)了上海東方希望畜牧有限公司，計(jì)劃建設(shè)8個(gè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，配套建設(shè)屠宰加工、飼料生產(chǎn)及冷鏈物流中心，增強(qiáng)生豬良種創(chuàng)新能力和良種供應(yīng)能力，提高種源自給率，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。

2.2 落實(shí)各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

近年來(lái)，會(huì)寧縣對(duì)能繁母豬10頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，資金從1萬(wàn)元到10萬(wàn)元不等。對(duì)大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（長(zhǎng)寧生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、會(huì)寧縣宏興養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、會(huì)寧縣永和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等生豬養(yǎng)殖企業(yè)）進(jìn)行貸款貼息。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，莊前屋后、河道公路兩旁禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)；生豬保險(xiǎn)按能繁母豬85%、育肥豬80%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)劃定、環(huán)評(píng)承諾制試點(diǎn)等多項(xiàng)扶持政策，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2.3 實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目

為提高資源環(huán)境承載能力、豬肉產(chǎn)品供給保障能力和生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進(jìn)生豬養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，會(huì)寧縣組織實(shí)施了畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，配套落實(shí)吸污車(chē)、排污罐等設(shè)施設(shè)備，加快建設(shè)堆糞棚，確保項(xiàng)目及早發(fā)揮效益。2020年底，對(duì)北部部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糞污資源化利用項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收并發(fā)放吸污車(chē)192輛。在實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的實(shí)際需求，配備糞污輸送管網(wǎng)、田間貯存池等設(shè)施設(shè)備，使全縣糞污綜合利用率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)了所有養(yǎng)殖場(chǎng)糞污全量還田。建立健全病死豬無(wú)害化處理體系，落實(shí)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，全面提升生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。

2.4 加強(qiáng)非洲豬瘟防控

為有效防控非洲豬瘟，會(huì)寧縣每年對(duì)所有生豬販運(yùn)戶(hù)舉辦2次大型現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，嚴(yán)格實(shí)行“12411”監(jiān)管模式，并全面落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任及養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)人員對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）的“一對(duì)一”監(jiān)管，探索實(shí)施動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格化管理，壓實(shí)養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)從業(yè)者的動(dòng)物防疫主體責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）防疫監(jiān)管，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)就地引進(jìn)生豬飼養(yǎng)，完善防疫設(shè)施設(shè)備，提升生物安全防護(hù)水平。嚴(yán)格按照省市要求，堅(jiān)持非洲豬瘟日?qǐng)?bào)告制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有生豬排摸兩輪，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)施日?qǐng)?bào)告制度，縣疫控中心每天統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)站所報(bào)數(shù)據(jù)后報(bào)市級(jí)主管部門(mén)。

2.5 加大其他動(dòng)物疫病防治

分病種、分階段推進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控和重點(diǎn)人畜共患病防治，落實(shí)強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)排查、隔離觀(guān)察、消毒滅源、宣傳培訓(xùn)等綜合防控措施，對(duì)豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病按照國(guó)家防治指導(dǎo)意見(jiàn)開(kāi)展免疫。嚴(yán)把生豬飼養(yǎng)、流通、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理關(guān)，縣內(nèi)生豬產(chǎn)地檢疫由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后出具產(chǎn)地檢疫票據(jù)，縣外產(chǎn)地檢疫由本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，出具合格證明后再到縣級(jí)檢疫部門(mén)換取產(chǎn)地檢疫票據(jù)。強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防疫監(jiān)管，會(huì)寧縣屠宰場(chǎng)駐場(chǎng)人員6名，輪流換班，晝夜值守，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的肉產(chǎn)品立馬銷(xiāo)毀。加強(qiáng)動(dòng)物疫病應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定應(yīng)急隊(duì)伍，保障動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

2.6 開(kāi)展春秋兩季動(dòng)物防疫

春秋兩季動(dòng)物集中免疫工作開(kāi)展前，會(huì)寧縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心組織全縣鄉(xiāng)站人員參加免疫技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，要求鄉(xiāng)站人員在免疫的同時(shí)必須帶好隊(duì)、站好崗，務(wù)必做到“四不能”（防疫員不能不戴手套注射疫苗、不能不戴口罩防疫、不能不穿膠鞋進(jìn)圈舍、不能不穿防護(hù)服工作）“五不漏”（村不漏社、社不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針、針不漏液）。近3年來(lái)會(huì)寧縣采用“集中免疫+小分隊(duì)”模式整村推進(jìn)免疫，即把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有防疫人員集中起來(lái)然后分成兩三個(gè)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶隊(duì)，逐村挨家挨戶(hù)免疫，既能保證免疫密度、加快免疫進(jìn)度，又能相互交流學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。同時(shí)，按照防疫要求做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識(shí)相符、免疫數(shù)量與實(shí)際免疫數(shù)量相等。

2.7 落實(shí)檢疫報(bào)告制度

春秋兩季集中免疫開(kāi)始后，縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際情況分配疫苗，免疫過(guò)程中各鄉(xiāng)站根據(jù)免疫情況于每周四報(bào)告免疫進(jìn)展和疫苗使用情況，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心確定專(zhuān)人對(duì)各鄉(xiāng)站的報(bào)表統(tǒng)計(jì)后報(bào)送至白銀市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，對(duì)緊急免疫情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，各鄉(xiāng)站明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)免疫信息，并按時(shí)報(bào)送會(huì)寧縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

2.8 開(kāi)展免疫效果評(píng)估

春秋兩季集中免疫結(jié)束后，縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心組織人員采用常規(guī)檢測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合的方式對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的防疫工作進(jìn)行督查驗(yàn)收，要求抗體合格率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)免工作，及時(shí)處理轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況，并通報(bào)檢查結(jié)果。

3 存在問(wèn)題及建議

生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的免疫、檢測(cè)、檢疫、監(jiān)管、無(wú)害化處理是相互制約、相互促進(jìn)、密不可分、無(wú)縫對(duì)接的系列工作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都會(huì)給生豬養(yǎng)殖造成不可彌補(bǔ)的重大損失。2019年新一輪機(jī)構(gòu)改革撤銷(xiāo)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，將其部分職能劃入了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，存在部分職能職責(zé)不清，工作銜接不順暢，動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖監(jiān)管及畜禽販運(yùn)監(jiān)管工作相互脫節(jié)的現(xiàn)象，增加了生豬疫病防控難度。應(yīng)健全動(dòng)物防疫體系，明確職責(zé)，加大養(yǎng)殖及販運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有效降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)要通過(guò)微信公眾號(hào)等載體及時(shí)發(fā)布生豬、飼料價(jià)格等市場(chǎng)信息，使生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）精準(zhǔn)掌握市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。