牛永安，何國英

（嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅 嘉峪關(guān) 735100）

2018年8月3日，我國遼寧省沈陽市發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情，隨后鄭州、連云港、溫州、安徽4個(gè)地方相繼發(fā)生非洲豬瘟疫情，生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展遭受創(chuàng)傷，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣。非洲豬瘟是豬的一種高度接觸性、高熱性、急性傳染病，由非洲豬瘟病毒引起，具有死亡率高、發(fā)病時(shí)間短、感染性強(qiáng)的特點(diǎn)，生豬患病表現(xiàn)為高熱、嘔吐、腹瀉或便秘，有的便血，體表不同部位皮膚呈紅色、紫色或藍(lán)色，有的咳嗽、呼吸困難，淋巴結(jié)、內(nèi)臟器官出現(xiàn)出血癥狀，一般2～10 d死亡。目前，在生豬產(chǎn)業(yè)中非洲豬瘟防控是難點(diǎn)和重點(diǎn)，本文概述了嘉峪關(guān)市非洲豬瘟防控現(xiàn)狀、存在的問題，并提出了具體的防控對策。

1 非洲豬瘟防控工作現(xiàn)狀

嘉峪關(guān)市至今沒有從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和肉食品中檢測出非洲豬瘟病毒，也沒有發(fā)現(xiàn)生豬異常死亡的情況。

1.1 嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任

自非洲豬瘟防控工作開展以來，嘉峪關(guān)市嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。市政府專門成立了以分管副市長為組長的非洲豬瘟防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市指揮部辦公室按照甘肅省防制重大動(dòng)物疫病指揮部、甘肅省畜牧獸醫(yī)局的安排部署，結(jié)合嘉峪關(guān)市實(shí)際情況和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)就疫情排查、生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管、餐廚剩余物監(jiān)管、生物安全管理等工作進(jìn)行了安排和督促檢查。

1.2 強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)疫情排查監(jiān)測和監(jiān)管

制定了《非洲豬瘟疫情防控“一對一”監(jiān)管方案》，按照“畜牧獸醫(yī)總站總抓、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主抓、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站落實(shí)”的監(jiān)管原則，落實(shí)全市非洲豬瘟防控工作，制作安裝“一對一”聯(lián)系牌41個(gè)，明確了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防疫員各自的監(jiān)管職責(zé)，公布了聯(lián)系電話。此外，堅(jiān)持“日排查、日報(bào)告、周報(bào)告”制度，村級(jí)防疫人員對散養(yǎng)戶的排查情況每天上報(bào)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員每周對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場和5頭以上的養(yǎng)殖戶輪流排查1次，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心每天對正大嘉峪關(guān)分公司和嘉峪關(guān)天兆宏源豬業(yè)有限公司兩個(gè)市管企業(yè)進(jìn)行排查，并匯總上報(bào)全市非洲豬瘟排查情況。

1.3 開展非洲豬瘟專項(xiàng)監(jiān)測工作

嘉峪關(guān)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心籌集資金32.5萬元，采購非洲豬瘟專項(xiàng)檢測儀器設(shè)備，承擔(dān)全市生豬及其產(chǎn)品的非洲豬瘟檢測工作。2020年完成非洲豬瘟病毒核酸檢測樣品239份，截至2021年6月完成非洲豬瘟病毒核酸檢測樣品156份，檢測結(jié)果全部為陰性。

1.4 加強(qiáng)餐廚廢棄物管理

按照《嘉峪關(guān)市非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件要求，相關(guān)成員單位各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合監(jiān)控，加大泔水餐廚剩余物監(jiān)管力度。印發(fā)了《全面禁止使用餐廚剩余物飼養(yǎng)生豬的告知書》《嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于禁止使用泔水餐廚剩余物飼養(yǎng)生豬的通告》等共計(jì)3 700余份。對全市曾經(jīng)使用泔水飼喂生豬的6家養(yǎng)殖戶進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對其熬煮泔水的灶臺(tái)及鍋具進(jìn)行搗毀，并與養(yǎng)殖戶簽訂《禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬承諾書》。此外，嚴(yán)格落實(shí)“三書一賬”管理制度，確保餐廚廢棄物應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清日處理，與1 430家餐飲企業(yè)簽訂了餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議。目前，全市共有餐廚垃圾收集專用車7輛，每年收集處理餐廚垃圾7 000余t。

1.5 落實(shí)消毒滅源措施

一是開展日常消毒滅源。在春秋兩季集中免疫和布病集中免疫期間，投入專職消毒人員、背負(fù)式消毒箱和消毒車輛，隨同免疫人員，對養(yǎng)殖圈舍和主要交通要道進(jìn)行了集中消毒。二是開展“大清洗，大消毒”專項(xiàng)行動(dòng)。對生豬養(yǎng)殖場（戶）、病死動(dòng)物無害化處理場、畜禽屠宰場、農(nóng)村集貿(mào)市場、掩埋場等重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)出養(yǎng)殖場的人員車輛、運(yùn)載畜禽車輛等開展了全面徹底的清洗消毒工作。2019—2021年共開展“大清洗，大消毒”專項(xiàng)行動(dòng)3次，累計(jì)消毒養(yǎng)殖戶15 279戶/次，養(yǎng)殖場144個(gè)/次，定點(diǎn)屠宰場2個(gè)，消毒面積達(dá)232.52萬m2。

2 非洲豬瘟防控工作中存在的問題

2.1 部分養(yǎng)豬散戶疫病防控意識(shí)不強(qiáng)

非洲豬瘟傳播途徑多樣化，主要是接觸傳播，也可以空氣傳播，養(yǎng)豬散戶的豬發(fā)病，附近規(guī)模豬場會(huì)受到牽連，容易導(dǎo)致區(qū)域性爆發(fā)。出于畏懼處罰或?yàn)榱私档蛽p失，在發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情后小規(guī)模養(yǎng)殖戶可能會(huì)隱瞞疫情，自行銷售染疫同群畜，或隨意丟棄病死豬，從而增加了疫情持續(xù)擴(kuò)散的概率。

2.2 病毒傳播途徑不確定，難以預(yù)防

非洲豬瘟病毒可通過感染豬向健康易感豬直接接觸傳播，也可通過被污染的飼料、車輛、設(shè)備、衣物以及飼喂泔水等間接傳播，被鈍緣軟蜱叮咬也可傳播。由此看來，非洲豬瘟病毒傳播途徑不確定，難以預(yù)防。

2.3 生豬流通環(huán)節(jié)多，難以管控

防控非洲豬瘟疫情最有效的辦法就是限制流通，防止高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)生豬及豬肉產(chǎn)品向低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)運(yùn)。嘉峪關(guān)市沒有生豬定點(diǎn)屠宰場，每年出欄生豬運(yùn)往其他地區(qū)屠宰場進(jìn)行屠宰，全市百姓日常需求的豬肉產(chǎn)品從其他市州或其他省份調(diào)入，外調(diào)生豬、內(nèi)調(diào)豬肉頻繁，生豬運(yùn)輸車輛是主要的帶毒載體。目前，雖然對生豬運(yùn)輸車輛實(shí)施了登記備案管理，但販運(yùn)人員對拉運(yùn)生豬的車輛清洗消毒并不徹底，缺乏有效的監(jiān)管手段。

2.4 養(yǎng)殖場（戶）重免疫，輕消毒滅源

部分養(yǎng)殖場（戶）對消毒滅源工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重免疫、輕消毒，消毒滅源的自覺性不高。部分村級(jí)防疫員、散養(yǎng)農(nóng)戶沒有全面掌握科學(xué)的消毒方法，消毒程序不夠規(guī)范，存在消毒滅源不徹底，甚至走過場的現(xiàn)象。

3 完善非洲豬瘟防控工作的對策

一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。通過現(xiàn)場講解、張貼、發(fā)放明白紙和舉辦培訓(xùn)班等方式，加強(qiáng)對非洲豬瘟防控知識(shí)的宣傳工作，讓廣大養(yǎng)殖者正確認(rèn)識(shí)、高度重視非洲豬瘟防控工作，強(qiáng)化非洲豬瘟防控意識(shí)。

二是嚴(yán)格落實(shí)“一對一”監(jiān)管制度。畜牧獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站的工作人員要按照崗位職責(zé)分片劃區(qū)域包抓非洲豬瘟防控工作，并公布非洲豬瘟疫情舉報(bào)電話。

三是強(qiáng)化疫情排查監(jiān)測。對所有規(guī)模養(yǎng)豬場（大戶）、散養(yǎng)戶建檔備案，嚴(yán)格實(shí)行“日排查、日報(bào)告、周報(bào)告”制度，進(jìn)一步提升獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室非洲豬瘟專項(xiàng)檢測能力，擴(kuò)大檢測范圍和檢測數(shù)量。

四是加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛的登記備案管理。鼓勵(lì)、扶持專門車輛專門服務(wù)于生豬調(diào)運(yùn)，防止交叉感染。

五是強(qiáng)化生豬及豬肉產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管。加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫，督促養(yǎng)豬場落實(shí)主體責(zé)任，配合做好移動(dòng)監(jiān)管。

六是落實(shí)養(yǎng)殖場門禁制度。指導(dǎo)督促養(yǎng)殖場嚴(yán)格落實(shí)門禁、消毒、無害化處理等生物安全管理措施，提升養(yǎng)殖場生物安全水平。

七是抓好消毒滅源工作。每年結(jié)合春秋防疫開展“大清洗、大消毒”專項(xiàng)行動(dòng)，有效阻斷疫病傳播途徑。此外，督促養(yǎng)殖場（戶）及時(shí)清理畜禽糞污，并對糞污堆積點(diǎn)、處理點(diǎn)定期清洗消毒，防止通過蚊蠅、蜱蟲傳播疫病。