徐傳林

（廣饒縣文化和旅游事業(yè)中心，山東 東營(yíng) 257000）

基層群眾的精神需求，一方面是為了緩解逐漸增大的工作壓力或生活壓力；另一方面是為了豐富自己的精神生活。這意味著我國(guó)必須要推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)，為基層群眾積極舉辦各種各樣的文化活動(dòng)，讓基層群眾的精神生活質(zhì)量越來(lái)越高，最終可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。而在加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的過(guò)程中，我們還需加強(qiáng)相應(yīng)的管理工作，讓基層群眾文化得到繁榮發(fā)展。

一、以往基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展成效

近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)的基層群眾文化建設(shè)一直是比較重要的精神文化建設(shè)內(nèi)容，還取得了一些明顯的建設(shè)成果。

首先，基層群眾文化設(shè)施的建設(shè)越來(lái)越完善，不僅是城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)也增設(shè)了許多文化設(shè)施，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基層群眾也可在閑暇之余參與到文化活動(dòng)中，豐富城鄉(xiāng)基層群眾的文化生活。這意味著國(guó)家的振興鄉(xiāng)村計(jì)劃取得了一定的成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層群眾的生活質(zhì)量也得到了提升，開(kāi)始對(duì)精神需求提出了一定的要求。其次，基層群眾文化活動(dòng)的場(chǎng)地越來(lái)越開(kāi)闊，文化活動(dòng)的組織與實(shí)施頻率也越來(lái)越高。比如，有些社區(qū)每年都會(huì)舉辦大型的群眾文化活動(dòng)，或者街道會(huì)在特殊的節(jié)日舉辦一些中小型的群眾文化活動(dòng)。這意味著人們的文化意識(shí)逐漸增強(qiáng)，文化素養(yǎng)也在潛移默化的提升。最后，隨著基層群眾文化建設(shè)的健康開(kāi)展，出現(xiàn)了為基層群眾文化建設(shè)提供管理服務(wù)的團(tuán)隊(duì)[1]。這一團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)對(duì)基層群眾文化建設(shè)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)管理，處理其中存在的問(wèn)題。這反映了基層群眾文化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，它將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，都是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、當(dāng)前基層群眾文化建設(shè)與管理的問(wèn)題

在當(dāng)下的基層群眾文化建設(shè)與管理中，存在一些明顯的問(wèn)題，限制了基層群眾文化建設(shè)步伐與管理水平，具體體現(xiàn)為：一是基層群眾文化建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)不平衡。隨著時(shí)間的推移，地方政府部門對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)愈發(fā)重視，卻疏忽了基層群眾文化建設(shè)的進(jìn)一步開(kāi)拓與發(fā)展，導(dǎo)致兩者之間的重要性產(chǎn)生了鮮明的對(duì)比。然而基層群眾文化建設(shè)始終是我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重大切入口，需要我們對(duì)這份文化建設(shè)工作給予足夠的重視，避免在區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來(lái)之后，基層群眾文化建設(shè)卻逐漸落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這會(huì)讓基層群眾的精神生活出現(xiàn)貧瘠的狀態(tài)，并不利于提高基層群眾的幸福度[2]。二是基層群眾文化活動(dòng)形式逐漸傾向于單一化。在近幾年來(lái)，不少地區(qū)的基層群眾文化活動(dòng)形式越來(lái)越單一，已經(jīng)不能滿足新時(shí)期基層群眾的多元化精神需求。正因?yàn)榛鶎尤罕妰?nèi)部的個(gè)性化特征越來(lái)越突顯，他們都希望自己的個(gè)性化精神需求可以得到滿足，但是傳統(tǒng)的基層群眾文化活動(dòng)已經(jīng)難以吸引這部分基層群眾的目光，直接地降低了他們?cè)诨鶎尤罕娢幕顒?dòng)中的積極參與度，不利于推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的健康開(kāi)展，也不利于提高基層群眾文化建設(shè)的管理服務(wù)質(zhì)量。歸根到底是基層群眾文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)新的發(fā)展活力，不利于促進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。三是基層群眾文化建設(shè)與整體管理實(shí)效比較低。我國(guó)要讓社會(huì)主義文化空前繁榮，就需要大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。只是當(dāng)下基層群眾文化建設(shè)的力度不足，有些地區(qū)的基層群眾依舊過(guò)著文化生活貧乏的日子，不能滿足基層群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需要，這就難以依托基層群眾文化建設(shè)提高社會(huì)大眾的文化素質(zhì)，塑造他們的文化品格。而且在基層群眾文化活動(dòng)的管理工作中，也存在管理水平低、管理措施缺乏科學(xué)性等方面的問(wèn)題。因此，我們要全面推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)與科學(xué)管理，這一基本任務(wù)具有長(zhǎng)期性與系統(tǒng)性等特征，需要廣大基層文化工作人員與管理人員發(fā)揮自己最大的努力，推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)與管理工作的健康運(yùn)行。

三、新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)與管理的優(yōu)化策略

1.扶持群眾文化建設(shè)，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展

基層群眾文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的建設(shè)項(xiàng)目，需要得到當(dāng)?shù)卣块T的大力扶持，推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的可持續(xù)健康發(fā)展。而且精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間存在緊密的相互促進(jìn)的關(guān)系，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)充分重視豐富基層群眾的文化生活，并對(duì)基層群眾文化建設(shè)投入資金，制定可行的保障政策，大力扶持基層群眾文化建設(shè)，確保新時(shí)期基層群眾文化活動(dòng)能夠滿足基層群眾的精神需要，使其愿意主動(dòng)融入基層群眾文化生活中來(lái)[3]。

某地區(qū)的政府部門意識(shí)到基層群眾文化建設(shè)成了薄弱項(xiàng)之后，開(kāi)始將它放在精神文明建設(shè)的重要位置，甚至將其列入了考核體系之中，不再只是單純考核“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“社會(huì)治安”等項(xiàng)目。同時(shí)，該地區(qū)的政府部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層群眾文化建設(shè)的一些常見(jiàn)的問(wèn)題也采取了整頓措施，比如擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的房屋、挪用基層群眾文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、不合理利用基層群眾文化建設(shè)團(tuán)隊(duì)的人才資源等問(wèn)題都得到了及時(shí)的改進(jìn)，也讓基層群眾文化建設(shè)不再流于形式，而是深入到基層群眾閑暇生活中去，使其對(duì)文化生活產(chǎn)生積極地參與興趣，能夠讓基層群眾在感受文化生活的魅力時(shí)，滿足自己對(duì)精神文化的特殊發(fā)展需求。

2.整合群眾文化資源，加強(qiáng)群眾文化宣傳

目前各地區(qū)的基層群眾文化資源是比較零散的，缺乏集中性和針對(duì)性，不利于推進(jìn)群眾文化宣傳工作。而在群眾文化宣傳工作做得不到位的情況下，基層群眾對(duì)群眾文化活動(dòng)的認(rèn)知度不足，影響了他們?cè)谌罕娢幕钪械膮⑴c度，也不利于推進(jìn)基層群眾文化的空前繁榮發(fā)展。為此，我們應(yīng)該對(duì)各種群眾文化資源進(jìn)行有機(jī)整合，并利用這部分群眾文化資源展開(kāi)有效的宣傳工作。

某地區(qū)基層群眾文化站在整合群眾文化資源時(shí)，做出了以下幾個(gè)舉措：第一，對(duì)不同場(chǎng)所的文化設(shè)施資源進(jìn)行了整合，補(bǔ)上欠缺的文化設(shè)施，旨在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基層群眾文化建設(shè)的基礎(chǔ)；第二，對(duì)該地區(qū)從事文化事業(yè)的人才資源進(jìn)行了整合，包括文體骨干、退休文體老干部、在當(dāng)?shù)仡H具一些名氣的文化傳承人等等，爭(zhēng)取他們的支持，甚至是爭(zhēng)取讓他們參與到基層群眾文化建設(shè)中，提高群眾文化活動(dòng)的知名度，擴(kuò)大群眾文化活動(dòng)在當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕娭械挠绊懥?；第三，?duì)該地區(qū)基層群眾文化的信息資源進(jìn)行整合，讓基層群眾可依托信息設(shè)備或移動(dòng)設(shè)備接收基層群眾文化活動(dòng)信息，或者觀看在線的基層群眾文化宣傳視頻，為推進(jìn)基層群眾文化宣傳工作提供了很好的條件。

在文化站對(duì)群眾文化資源進(jìn)行了有機(jī)地整合之后，可以成立一支基層群眾文化宣傳隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)宣傳基層群眾文化。對(duì)于這支隊(duì)伍，文化站可以開(kāi)展責(zé)任落實(shí)到人的管理機(jī)制，對(duì)積極宣揚(yáng)基層群眾文化、宣傳效果較佳的隊(duì)伍成員給予嘉獎(jiǎng)與表?yè)P(yáng)，對(duì)宣傳工作態(tài)度敷衍、在宣傳工作中不認(rèn)真、宣傳工作效果低下的隊(duì)伍成員，則給予批評(píng)與適當(dāng)?shù)膽土P。為了提高基層群眾文化建設(shè)的管理水平，文化站還可以加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，提高他們的文化建設(shè)理論知識(shí)水平，并增強(qiáng)他們參與基層群眾文化建設(shè)的專業(yè)工作技能[4]。

3.豐富群眾文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾文化創(chuàng)新

基層群眾文化活動(dòng)形式是否具有豐富性和多樣性，會(huì)直接影響到群眾參與文化活動(dòng)的積極性，影響到基層群眾文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展活力。因此，文化站應(yīng)秉承創(chuàng)新改革的原則，不斷豐富基層群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，讓基層群眾對(duì)文化活動(dòng)產(chǎn)生較大的熱情，主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，我們要注重從文化產(chǎn)品的種類、質(zhì)量、品味以及風(fēng)格等多個(gè)方面入手，保障基層群眾文化建設(shè)的整體質(zhì)量[5]。

從文化產(chǎn)品的種類來(lái)看，可將適合基層群眾閱讀、觀看和欣賞的文學(xué)作品、戲劇作品、電影作品、音樂(lè)作品、美術(shù)作品、舞蹈作品、攝影作品、書(shū)法作品、曲藝作品、雜技作品、民間游戲等融入群眾文化活動(dòng)內(nèi)容體系之中；從文化產(chǎn)品的質(zhì)量來(lái)看，文化站可以成立一支質(zhì)控小隊(duì)，全程監(jiān)控文化活動(dòng)的組織與實(shí)施質(zhì)量；從文化產(chǎn)品的品位來(lái)看，文化站可加強(qiáng)文化產(chǎn)品賞析活動(dòng)，吸引一些具有審美情趣的基層群眾參與進(jìn)來(lái)；從文化產(chǎn)品的風(fēng)格來(lái)看，文化站可了解不同文化活動(dòng)內(nèi)容的風(fēng)格，在了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的前提下，開(kāi)展不同風(fēng)格的基層群眾文化活動(dòng)。

為了增強(qiáng)基層群眾文化活動(dòng)的特殊魅力，文化站還可打造具有地方特色的文化活動(dòng)基地，在特殊的時(shí)間段向基層群眾宣傳群眾文化活動(dòng)，讓他們?cè)诹私馕幕顒?dòng)的主題內(nèi)容時(shí)受到吸引，積極地參與進(jìn)來(lái)。文化站還可打造基層群眾文化品牌，形成品牌效應(yīng)，讓基層群眾在品牌效應(yīng)下積極參與相關(guān)文化活動(dòng)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，文化是關(guān)乎民族生存與發(fā)展的血液，也是建構(gòu)基層群眾精神家園的關(guān)鍵要素。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展與大繁榮，就需要從基層群眾文化建設(shè)與管理入手，提高基層群眾的文化素養(yǎng)，并且用文化引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。從事基層群眾文化建設(shè)與管理工作的人員需要爭(zhēng)取政府部門的大力扶持，要善于整合群眾文化資源，推進(jìn)基層群眾文化宣傳工作，并不斷豐富群眾文化活動(dòng)內(nèi)容與形式，實(shí)現(xiàn)基層群眾文化建設(shè)的創(chuàng)新改革。在以后的基層群眾文化建設(shè)與管理中，我們還需不斷秉承創(chuàng)新精神，提高群眾文化建設(shè)與管理的科學(xué)水平。