趙秋英

（中共玉田縣委黨校，河北 玉田 064100）

一、為什么要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的期待作出的重大決策部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。振興鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重大任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的時(shí)代特征和發(fā)展規(guī)律，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)“三農(nóng)”工作，通過振興鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的跨越，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供有力支撐。

二、如何立足玉田實(shí)際 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

1.玉田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)現(xiàn)狀及未來的發(fā)展方向

玉田是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，素有“冀東糧倉”之稱，大白菜、大蔥、大蒜、大蘿卜、金絲小棗“四大一小”獨(dú)具特色，形成了瘦肉型豬、蔬菜、林果等一批龍型產(chǎn)業(yè)，成功發(fā)布“玉田供京蔬菜”全國首個(gè)區(qū)域公用品牌，先后被授予全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、生豬調(diào)出大縣、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地重點(diǎn)縣、中國大白菜之鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等榮譽(yù)稱號(hào)。立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索示范平臺(tái)、科技支撐、金融保障為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在全省率先啟動(dòng)建設(shè)了規(guī)劃占地10000畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，同仁堂中藥制劑、雙匯食品、挨個(gè)來食品等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，目前共入駐項(xiàng)目34個(gè)，其中中華老字號(hào)項(xiàng)目6個(gè)。2010年以來，先后被確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是河北省唯一一個(gè)集三個(gè)國家級(jí)園區(qū)于一身的縣區(qū)；2016年10月，玉田縣被確定為中華老字號(hào)生產(chǎn)加工集聚地暨中華老字號(hào)旅游觀光基地；2018年1月，玉田國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為全市唯一進(jìn)入國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)階段的示范區(qū)。全縣擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家（國家級(jí)1家、省級(jí)3家），農(nóng)民專業(yè)合作社1695家（國家級(jí)示范社4家、省級(jí)示范社3家、市級(jí)示范社17家），新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和土地流轉(zhuǎn)面積居唐山市首位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到73.1%。

1.1 基本情況。玉田縣作為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，2020年，全縣糧食播種面積129.32萬畝、糧食總產(chǎn)量50.55萬噸，糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)居唐山市首位，獲得產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金3864萬元。2021年全縣糧食播種面積129.47萬畝，產(chǎn)量50.61萬噸。夏糧收獲面積55.82萬畝，總產(chǎn)4.304億斤，較2020年增產(chǎn)0.08億斤，其中：小麥?zhǔn)斋@面積48.25萬畝、平均畝產(chǎn)383公斤、總產(chǎn)3.696億斤；馬鈴薯預(yù)計(jì)收獲面積7.57萬畝、折糧單產(chǎn)406公斤、總產(chǎn)0.6億斤。秋糧播種面積72.25萬畝，其中：玉米播種面積71.78萬畝、甘薯播種面積0.47萬畝，其他農(nóng)作物（包括：水稻、花生、豆類等）播種面積1.4萬畝。

1.2 結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。一是優(yōu)化糧油產(chǎn)業(yè)布局。第一，北部山區(qū)推廣雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)：在亮甲店、郭家屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展馬鈴薯、甘薯8萬畝，瞄準(zhǔn)京津冀三大市場(chǎng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，努力在薯片加工、淀粉加工和鮮食創(chuàng)新闖出新路，打造自己的品牌，提高訂單生產(chǎn)比例，不斷增加農(nóng)民收入。第二，中部平原推廣優(yōu)質(zhì)小麥、玉米產(chǎn)業(yè)：在亮甲店、陳家鋪、林西等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造強(qiáng)筋小麥?zhǔn)痉痘?.1萬畝，強(qiáng)筋小麥種植面積15.15萬畝。發(fā)展青貯玉米5萬畝，發(fā)展鮮食玉米0.4萬畝。

二是引進(jìn)推廣優(yōu)良品種。小麥主推中麥123、河農(nóng)6426、輪選266等品種，玉米主推沃玉964、冀農(nóng)802等品種。同時(shí)，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展、良種良法配套，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。三是加快種業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與高?？蒲性盒?duì)接，提升玉田縣小麥育種水平。目前，唐山益農(nóng)種業(yè)有限公司與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂輪選149小麥品種轉(zhuǎn)讓協(xié)議，金玉田農(nóng)業(yè)有限公司申報(bào)的津強(qiáng)系列8個(gè)春小麥品種通過省廳審定，解決了品種的合法性，為玉田縣強(qiáng)筋春小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定的基礎(chǔ)。下步重點(diǎn)圍繞種質(zhì)資源精準(zhǔn)篩選與創(chuàng)新推廣開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，緊盯市場(chǎng)需求，探索建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、育繁推一體的育種創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)縣內(nèi)種業(yè)發(fā)展。

2.畜牧業(yè)方面

2.1 基本情況。玉田縣2020年生豬存欄42.1萬頭，出欄63.5萬頭，奶牛存欄2.88萬頭，以雞為主的家禽常年存欄589萬羽，肉蛋奶總產(chǎn)量30.7萬噸。玉田縣連續(xù)14年獲得國家級(jí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，全縣二元母豬場(chǎng)5家，商品豬規(guī)模場(chǎng)270家，生豬養(yǎng)殖設(shè)備生產(chǎn)廠家3家，飼料生產(chǎn)廠家36家，屠宰場(chǎng)2家，無害化處理廠1家，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有如此完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件的縣在全省尚屬首家。2020年底全縣共有6家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，奶牛存欄2.88萬頭，奶產(chǎn)量14.8萬噸，全部實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖，成年母牛平均單產(chǎn)已達(dá)10噸以上，遠(yuǎn)高于河北省平均水平8.5噸。目前在全縣范圍內(nèi)新建糞污集中處理站4個(gè)，有機(jī)肥加工中心1個(gè)，并對(duì)48家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)。截至目前全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到100%，糞污資源化利用水平達(dá)到97.12%，在河北省位于領(lǐng)先水平。

2.2 發(fā)展計(jì)劃。第一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量發(fā)展新格局。玉田縣緊緊圍繞瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)和奶牛產(chǎn)業(yè)，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，以畜禽糞污處理站為抓手，構(gòu)建縣域內(nèi)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。第二，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶申報(bào)綠色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極開展創(chuàng)建省市級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)；積極推動(dòng)生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)；扎實(shí)開展養(yǎng)殖場(chǎng)備案工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案；搭建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。第三，積極建設(shè)現(xiàn)代化、智能化牧場(chǎng)，一方面，加大招商力度，建設(shè)乳制品加工廠，實(shí)現(xiàn)玉田縣奶業(yè)振興；另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化奶牛品種，提高奶牛單產(chǎn)，提升奶品質(zhì)量。第四。秉持種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展思路，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，按照畜禽糞污就地發(fā)酵，就近還田的原則，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。

3.特色產(chǎn)業(yè)方面

3.1 基本情況。玉田縣先后被授予全國菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國大白菜之鄉(xiāng)、中國蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭縣、中國優(yōu)質(zhì)蔬菜基地重點(diǎn)縣、河北出口蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等榮譽(yù)稱號(hào)。2020年全縣完成蔬菜播種面積40.3萬畝。蔬菜播種面積和產(chǎn)量均居全市第一、全省前列。全縣蔬菜生產(chǎn)涉及35個(gè)種類180多個(gè)品種，行銷京、津、等20余個(gè)省、市。蔬菜生產(chǎn)基本上形成了“四季常有、周年供應(yīng)”的格局。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2020年，全縣蔬菜播種面積在4萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)。玉田縣蔬菜示范區(qū)和玉田包尖白菜分別入選為河北省2021年精品蔬菜產(chǎn)業(yè)集群和高端精品蔬菜打造范圍；提高唐山金玉農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心日常蔬菜貯藏能力，建設(shè)倉儲(chǔ)、保鮮及冷鏈設(shè)施；培育3家以上蔬菜專業(yè)化服務(wù)組織。以包尖白菜高端精品 蔬菜為建設(shè)目標(biāo)，為完善、落實(shí)1套包尖白菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參 加兩次以上的品牌宣傳或產(chǎn)品推介。目前玉田縣黑貓王農(nóng)民專業(yè)合作社被選為2022年冬奧會(huì)包尖白菜供應(yīng)商。截至到2020年底，全縣已注冊(cè)“金玉田”“慧緣”“慈玉”“新華玉”等蔬菜商標(biāo)40余件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)1個(gè)。獲得了第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)等20余個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。在品牌支撐下，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民收入。

3.2 發(fā)展方向。第一，依托“玉田供京蔬菜”區(qū)域公用品牌打造，建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，玉田縣與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等科研院校對(duì)接，并專門聘請(qǐng)了中國農(nóng)大、河北農(nóng)大、張家口農(nóng)科院等4位專家為玉田縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，制定高于行業(yè)的供京蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格依標(biāo)生產(chǎn)；在品種改良、種植技術(shù)提升、種子提純復(fù)壯等方面和蔬菜專家開展重點(diǎn)項(xiàng)目合作，打造高端供京蔬菜品種；加強(qiáng)土壤改良，提高地力水平。依托首批授牌的企業(yè)和合作社，打造玉田供京蔬菜示范基地，2021年在玉田鎮(zhèn)、亮甲店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成8個(gè)、面積2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，同步建設(shè)一批緊密型基地，對(duì)基地實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售“五統(tǒng)一”。在此基礎(chǔ)上，圍繞虹橋鎮(zhèn)玉菜源縣級(jí)示范片區(qū)打造蔬菜文化專業(yè)村。第二，“引優(yōu)推新”同步進(jìn)行，加強(qiáng)與天津科潤(rùn)研究所、京研益農(nóng)種業(yè)等育種單位對(duì)接，全縣先后引進(jìn)了十大類40多個(gè)蔬菜新品種；示范推廣了馬鈴薯、白菜、大蔥等蔬菜作物滴灌水肥一體化、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、大白菜智能貯藏等先進(jìn)適用技術(shù)12項(xiàng)，示范推廣面積5.4萬畝。同時(shí)，蔬菜品種結(jié)構(gòu)的調(diào)優(yōu)也促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)品上檔升級(jí)，到目前，玉田縣建有盛川、共利、貓王、創(chuàng)利等蔬菜出口基地4個(gè)。第三，跟中國農(nóng)科院和中國蔬菜流通協(xié)會(huì)合作，在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)占地10000平米的蔬菜研發(fā)中心和41760平米的智能連棟溫室，計(jì)劃建立院士工作站一個(gè)，進(jìn)行品種改良、引優(yōu)推新、對(duì)傳統(tǒng)品種進(jìn)行提純復(fù)壯，在智能溫室內(nèi)試驗(yàn)示范新品種、智能化等前沿技術(shù)，承接科研院校的科研成果，到2025年力爭(zhēng)引進(jìn)蔬菜新品種50個(gè)，新技術(shù)20項(xiàng)；建設(shè)質(zhì)量品控溯源平臺(tái)、銷售對(duì)接平臺(tái)等智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技農(nóng)業(yè)，到2025年高標(biāo)準(zhǔn)基地覆蓋率達(dá)到90%。第四，改建提升金玉農(nóng)產(chǎn)品交易中心，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)建蔬菜冷藏保鮮庫，加大交易市場(chǎng)的倉儲(chǔ)能力；與中國蔬菜流通協(xié)會(huì)合作在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)占地63333平米的蔬菜產(chǎn)地倉，建設(shè)大型初加工中心，配置主要蔬菜產(chǎn)品的初加工設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，滿足蔬菜商品化處理、預(yù)冷、儲(chǔ)存、檢測(cè)等需求，將非標(biāo)生鮮經(jīng)過產(chǎn)地倉標(biāo)準(zhǔn)化銷售，實(shí)現(xiàn)分級(jí)、分揀、標(biāo)品化包裝，到2025年玉田蔬菜的本地加工比重達(dá)到80%。第五，優(yōu)化產(chǎn)區(qū)布局，對(duì)玉田蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的區(qū)域布局規(guī)劃，確定各類蔬菜產(chǎn)品的重點(diǎn)種植區(qū)域，到2025年建成產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，專業(yè)村20個(gè)，蔬菜文化村5個(gè)，推動(dòng)玉田鄉(xiāng)村文創(chuàng)、鄉(xiāng)村旅游、蔬菜商貿(mào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)園區(qū)將來要加大招商引資力度，吸引更多深加工企業(yè)落戶玉田，采購玉田蔬菜，開發(fā)玉田蔬菜加工新技術(shù)和新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，一定要尊重農(nóng)民的意愿，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、自下而上、量力而行，真正把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。