王 斌

（甘肅省草原技術(shù)推廣總站，甘肅 蘭州 730030）

新時(shí)期對草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作有了新要求。在推進(jìn)此項(xiàng)工作時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用生物措施和工程措施，確保修復(fù)治理工作高質(zhì)量推進(jìn)，促使草產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等綠色化發(fā)展，提高保護(hù)工作的科學(xué)化水平，形成完善的保護(hù)修復(fù)治理機(jī)制。

1 草原生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀

草原作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在保持水土和防風(fēng)固沙以及維護(hù)生態(tài)平衡等方面起到積極作用。近年來，草原生態(tài)問題日益突出，各地區(qū)高度重視推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)與治理工作，取得了較好成效，但仍存在著一些不足，需加以完善和優(yōu)化。

2 草原生態(tài)修復(fù)與治理問題分析

2.1 生態(tài)修復(fù)與治理技術(shù)

草原生態(tài)修復(fù)與治理工作的開展，要結(jié)合實(shí)際情況采取針對性的修復(fù)技術(shù)手段。從當(dāng)前治理實(shí)際來看，應(yīng)用各種技術(shù)的力度不夠。在修復(fù)治理方面既要解決工程問題，又要做好治理環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)保，促使修復(fù)與治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，助力區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 草原退化問題

雖然各地高度重視草原生態(tài)保護(hù)與治理工作，采取了系列措施和保護(hù)工程，取得了較好的治理效果，遏制了草原退化。但由于草原生態(tài)修復(fù)與治理工作的復(fù)雜性與難度較強(qiáng)，治理成果的穩(wěn)固性有待提高，應(yīng)不斷加大治理力度。分析當(dāng)前保護(hù)與治理實(shí)際，草原退化問題依舊突出。究其原因，是因?yàn)楹芏嗄撩竦谋Ｗo(hù)意識不強(qiáng)，不合理放牧。除此之外，公眾參與度不夠，對草原生態(tài)的保護(hù)力度不足。草原出現(xiàn)退化的原因有以下幾個(gè)方面：一是草原載畜量比較高。二是毒草與不食草肆意瘋長，可食草種類很少。三是土壤養(yǎng)分比較少，產(chǎn)草量較低。四是人為開發(fā)過度，造成土壤裸露，加劇了水土流失。

2.3 協(xié)調(diào)發(fā)展問題

從生態(tài)治理實(shí)踐來看，需要兼顧草原生態(tài)系統(tǒng)的各種功能，做到保護(hù)中合理利用，利用中合理保護(hù)。但在草原利用中并沒有做到合理的保護(hù)，導(dǎo)致草原出現(xiàn)大面積退化。同時(shí)，受人為因素和自然因素的深度交叉影響，沒有做到全面統(tǒng)籌分析，實(shí)施統(tǒng)一化治理與管理。在草原生態(tài)修復(fù)與治理工作推進(jìn)過程中，應(yīng)考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 草原生態(tài)修復(fù)與治理措施

3.1 應(yīng)用有效的技術(shù)手段

草原生態(tài)修復(fù)與治理工作的開展與落實(shí)，必須要積極探索有效的技術(shù)手段和方法，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展的基本理念，自然恢復(fù)和人工治理相結(jié)合，綜合運(yùn)用技術(shù)措施與工程措施，做到持續(xù)化投入以及系統(tǒng)化治理，不斷提高草原生態(tài)的環(huán)境質(zhì)量水平。在修復(fù)治理方面，注重提高業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平，做好相應(yīng)的培訓(xùn)，積極創(chuàng)新修復(fù)治理工作方法，不斷提高治理能力。在治理區(qū)域內(nèi)，采取取樣分析和監(jiān)測調(diào)查等措施，進(jìn)行植被現(xiàn)狀調(diào)查和分析。根據(jù)采集的數(shù)據(jù)信息，細(xì)化修復(fù)作業(yè)方案，為后期開展工作提供支持。

3.2 提高修復(fù)治理水平

一是做好宣傳工作。草原生態(tài)修復(fù)和治理工作的開展落實(shí)，需要群眾的積極參與和配合。為調(diào)動群眾的積極性，做好法律法規(guī)和草原保護(hù)的宣傳工作具有重要意義。從草原生態(tài)保護(hù)的角度來看，要形成宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作和措施，增強(qiáng)人員的意識度和配合度，共同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。應(yīng)充分利用現(xiàn)代化宣傳手段和措施，例如抖音、快手等，制作普法視頻，增強(qiáng)人們的法律意識。

二是加大監(jiān)督管理力度。必須做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)時(shí)化掌握草原生態(tài)變化情況，強(qiáng)化監(jiān)督管理，為生態(tài)修復(fù)和治理工作開展提供支持?？梢胄畔⒒夹g(shù)手段和其他技術(shù)，搭建完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全面化監(jiān)控。除此之外，還要加大執(zhí)法力度，履行草原生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)。對出現(xiàn)的違法行為，實(shí)施嚴(yán)厲打擊，追究破壞責(zé)任。若發(fā)現(xiàn)沒有認(rèn)真履行修復(fù)治理職責(zé)的單位，必須要結(jié)合實(shí)際情況做好跟蹤，且限期整改，促使生物系統(tǒng)的質(zhì)量以及穩(wěn)定性得到提高。

三是采取針對性的治理措施。必須根據(jù)草原生態(tài)修復(fù)與治理區(qū)域的差異，制定完善的保護(hù)機(jī)制。通過調(diào)查草原生態(tài)情況，掌握存在的不足與問題，制定草原生態(tài)修復(fù)與治理方案，如控制載畜量、建設(shè)人工草地等。同時(shí)，保護(hù)和鞏固草原生態(tài)修復(fù)與治理成果，促使修復(fù)治理實(shí)現(xiàn)價(jià)值，創(chuàng)造更多的效益，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量水平[1]。

3.3 探索實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)和群眾增收的辦法

必須以民生改善為根本，加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)力度，力求實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)和群眾持續(xù)增收的雙重目標(biāo)。可實(shí)施嚴(yán)格的圍欄禁牧管理制度，以保護(hù)草場生態(tài)，同時(shí)聘請生態(tài)護(hù)林員，為草原生態(tài)保護(hù)提供力量支持與保障。此外，為群眾提供相關(guān)就業(yè)崗位，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作。通過設(shè)置草地、濕地管護(hù)員以及生態(tài)護(hù)林員等方式，為群眾提供就業(yè)機(jī)會[2]。對于禁止放牧區(qū)域，和牧民簽訂《禁牧責(zé)任書》，并給予一定的草原禁牧補(bǔ)助，促使草原生態(tài)修復(fù)與治理工作有序推進(jìn)[3]。

3.4 統(tǒng)籌做好保護(hù)與利用

在推進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)，必須綜合分析，兼顧草原的生態(tài)功能、生產(chǎn)功能與生活功能，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。一是人為因素與自然因素一體化治理和管理。從草原生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)化演變過程可知，人為因素與自然因素影響很大，且兩種因素的影響是相互交織的，要求統(tǒng)籌考慮，采取一體化治理與管理模式，形成生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)治理觀念。二是草原生態(tài)系統(tǒng)慢變量、關(guān)鍵變量與閾值的精準(zhǔn)識別和應(yīng)用。系統(tǒng)敏感變量可實(shí)現(xiàn)對變化的預(yù)警，慢變量是系統(tǒng)臨界變化評價(jià)的重要指標(biāo)。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)治理工作必須權(quán)衡系統(tǒng)慢變量和敏感變量的測量與應(yīng)用，保障草原退化評價(jià)與治理工作的精準(zhǔn)性和高效性。三是堅(jiān)持適宜與有效的管理原則。退化草原面積大，必須選擇有效的管理工具，促使治理工作簡單且易行，站在發(fā)展的角度全面統(tǒng)籌分析，積極探索有效的保護(hù)與治理措施，提高資源保護(hù)與利用率，創(chuàng)造更多的價(jià)值與效益。

4 結(jié)語

草原生態(tài)保護(hù)與治理要結(jié)合實(shí)際情況，探索適宜的治理思路，保障各項(xiàng)保護(hù)和治理工作高質(zhì)量完成。修復(fù)與治理工作的推進(jìn)，需圍繞草原生態(tài)問題，采取有效控制與恢復(fù)措施，從而改善草原生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮草原的生態(tài)價(jià)值。