陳 燕

（甘肅省白銀市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 白銀 730900）

畜禽養(yǎng)殖是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。近年來白銀市按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求，堅持“源頭控制、過程處理、末端利用”的原則，督促各養(yǎng)殖場（戶）完善配建糞污處理利用設(shè)施，在全市總結(jié)推廣了畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用典型技術(shù)，有效提高了糞污資源化利用水平。

1 畜禽糞污資源化利用存在的問題

1.1 種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密

農(nóng)村種養(yǎng)殖相對獨立，銜接不夠緊密，大多數(shù)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)戶不種地，種地的農(nóng)戶不從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展造成了不利影響。首先，地力不高與資源浪費并存，同時畜禽養(yǎng)殖糞污的產(chǎn)生及處理利用不科學(xué)造成了環(huán)境污染。其次，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的破壞及農(nóng)戶農(nóng)藥施用量的增加，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡、病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量[1]。同時，隨著化肥施用量的增加，土地生產(chǎn)力逐年下降，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的后勁不足，導(dǎo)致農(nóng)民收益下滑、產(chǎn)業(yè)競爭力不強。

1.2 畜禽糞污處理設(shè)施配建不完善

白銀市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）廢棄物處理設(shè)施配建率為82%，與甘肅省要求2020年底全部完成配建的目標(biāo)相比還有一定差距。一些建設(shè)較早的養(yǎng)殖場普遍沒有充分考慮污水、雨水的分流問題，只是建設(shè)了大量儲糞場、污水池、沼氣池等儲存設(shè)施進(jìn)行發(fā)酵處理。除產(chǎn)生污水較少的肉雞場外，60%的牛、生豬等養(yǎng)殖場存在雨污混流、分流設(shè)施不完善的問題[2]。如養(yǎng)牛場只建有一條下水道，養(yǎng)豬場的排污管道多為明溝，配套改建時在資金和場區(qū)布局方面存在一定困難。養(yǎng)雞場糞污處理較難，白銀市對養(yǎng)雞場的配套改建主要是進(jìn)行水線改造、棚底兩側(cè)砌堰、建設(shè)污水貯存池，但由于資金投入有限，存在污水池容積小、改造不到位的問題。

1.3 畜禽糞污利用率不高

白銀市大部分畜禽糞污的利用方式為堆積發(fā)酵和腐熟還田，浪費嚴(yán)重。畜禽糞污有機肥肥效不高、施用麻煩，沼氣工程的使用效率低，能源化利用缺乏管網(wǎng)輸送，群眾對沼渣沼液肥料化利用的認(rèn)知度不夠。沼液商品液態(tài)肥市場空間小，且部分中小型沼氣工程運行不佳，存在夏季產(chǎn)氣過多、冬季產(chǎn)氣不足的現(xiàn)象，造成了二次污染。此外，畜禽糞污的產(chǎn)生季節(jié)性強，多數(shù)中小型養(yǎng)殖場（戶）及散養(yǎng)戶糞污處理不及時，處理設(shè)施不健全，導(dǎo)致養(yǎng)殖環(huán)境污染糾紛事件時有發(fā)生。

1.4 對畜禽糞污資源化利用的認(rèn)識不到位

一些中小型養(yǎng)殖場（戶）廢棄物亂堆、亂放問題較為突出，個別養(yǎng)殖場（戶）環(huán)境保護(hù)意識淡薄，對畜禽糞污資源化利用的認(rèn)識不到位，依賴政府的思想較強，設(shè)施配建的積極性不高，對畜禽養(yǎng)殖糞污處理的重視不夠。部分養(yǎng)殖場（戶）在養(yǎng)殖過程中只注重養(yǎng)殖效益，忽視了環(huán)境治理與保護(hù)，沒有把環(huán)保作為長遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)。

1.5 扶持力度小

政府對畜禽養(yǎng)殖的資金扶持主要集中于畜禽圈舍、飼養(yǎng)設(shè)備、防疫設(shè)施等的標(biāo)準(zhǔn)化改造。白銀市養(yǎng)殖總量相對較大，畜禽糞污資源化利用項目試點范圍較小，省市級財政對畜禽養(yǎng)殖治污的專項投入較少。

2 建議

結(jié)合畜禽生產(chǎn)實際，以“無害化、資源化、減量化”為原則，堅持種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合，建立健全政策補貼體系，加大財政投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和糞污處理設(shè)備，積極穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作。

2.1 合理布局，突出重點

全面排查禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格控制禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶），統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在限定時間內(nèi)逐步對不符合規(guī)定的養(yǎng)殖場（戶）予以關(guān)閉或取締，扶持重點養(yǎng)殖場（區(qū)）。加大對重點區(qū)域和重點養(yǎng)殖場（戶）的整治力度，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

2.2 配套升級，全面推進(jìn)

全面解決畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等方面的問題，養(yǎng)殖場（區(qū)）雨污分離改造及干濕分離系統(tǒng)缺一不可，儲糞池及沉淀池的建設(shè)也必不可少[3]。加強儲糞池及糞污收集處理設(shè)施建設(shè)，使畜禽糞便經(jīng)固液分離和生物處理后直接還田利用，深入推進(jìn)糞污資源化利用，大力支持養(yǎng)殖場（戶）配套建設(shè)規(guī)?；男笄菁S污處理設(shè)施。

2.3 加強合作，生成沼氣

各養(yǎng)殖場（戶）與周邊的林果種植合作社、蔬菜種植戶及家庭農(nóng)場等簽訂畜禽糞污利用合同，對畜禽糞污進(jìn)行集中收集、集中處理和利用[4]。利用厭氧發(fā)酵技術(shù)，使大量的畜禽糞污經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)入沼氣發(fā)酵設(shè)備，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電和農(nóng)戶燃燒，沼渣是優(yōu)質(zhì)的有機肥可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過畜禽養(yǎng)殖糞污的無害化處理及資源化利用，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障公共環(huán)境衛(wèi)生安全。

2.4 補貼建廠，就近轉(zhuǎn)化

在養(yǎng)殖密集區(qū)加快建設(shè)專業(yè)化的有機肥加工廠，使各養(yǎng)殖場（戶）就近加工生產(chǎn)有機肥，減少養(yǎng)殖場（戶）的運輸量[5]。通過專業(yè)化、市場化的運作，引進(jìn)有機肥生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的有機肥生產(chǎn)加工技術(shù)，對各養(yǎng)殖場（戶）產(chǎn)生的糞污進(jìn)行集中收購、儲存及運輸?shù)?，生產(chǎn)出各種能滿足市場需求的有機肥產(chǎn)品。

2.5 統(tǒng)一管理，集中處理

在養(yǎng)殖密集區(qū)統(tǒng)一建立區(qū)域性糞污集中處理中心，對畜禽養(yǎng)殖糞污進(jìn)行統(tǒng)一管理、集中無害化處理[6]。購買生物發(fā)酵系統(tǒng)生產(chǎn)有機肥設(shè)備，利用好氧發(fā)酵技術(shù)就地對畜禽糞污進(jìn)行無害化處理，將糞污轉(zhuǎn)化為有機肥或基質(zhì)。