青海民族大學經(jīng)濟與管理學院 張存朝

目前，我國主要的發(fā)電方式是煤炭和水力發(fā)電，風力發(fā)電雖應(yīng)用程度沒兩者高，卻有著其獨特的優(yōu)勢。況且我國風能資源十分充足，有著非常大的開發(fā)利用潛能。風電項目具有工期短、專業(yè)性強、多樣化的特點，需要引入EPC 總承包模式進行施工。因此，本文結(jié)合工程實例分析了陸上風電場項目EPC 總承包管理實踐的要點，以期對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的預期目標做出微薄的貢獻。

1 風電場EPC 總承包管理模式介紹

風電場EPC 總承包是指總承包商根據(jù)合同約定，對業(yè)主委托的風電場項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行全過程進行的承包。考慮到業(yè)主缺乏管理人員，且大多數(shù)業(yè)主沒有風電場建設(shè)和管理的實際經(jīng)驗，因此他們打算采用EPC 總承包管理模式進行風電場建設(shè)。鑒于電力設(shè)計企業(yè)對風電場進行了多個區(qū)域預規(guī)劃任務(wù)，掌握大量風電資源信息，業(yè)主也更熱衷于采用設(shè)計公司牽頭的EPC 總承包施工模式。只有這樣，才能使工程設(shè)計與生產(chǎn)、施工等各階段的工作合理銜接，促進工程項目施工方法的進一步優(yōu)化，從而有效完成工程的時間、工程質(zhì)量與造價管理。

2 風電場項目EPC 總承包管理要點

在風電場建設(shè)項目施工中，項目管理機關(guān)必須確定項目的EPC 總承包項目管理重點：

（1）項目總承包人必須針對建設(shè)項目的施工質(zhì)量、時間、成本、安全、合同和信息等實施綜合控制。

（2）由于風電場總承包工程項目中存在著一定的復雜性、系統(tǒng)性特征，包括了許多可變因素，危險性較大，工程管理人員需要及時采取相應(yīng)的控制措施，并根據(jù)項目規(guī)劃落實情況進行全過程動態(tài)管控，以保證施工各方的有效銜接與協(xié)調(diào)，并合理規(guī)劃好各個工作面。

（3）風電施工的專業(yè)化要求較高，包括多個專業(yè)隊伍、交叉工作量大，所以總承包商必須進行科學管理與協(xié)調(diào)工作，合理安排整個施工過程，嚴密控制各個專業(yè)總承包單位的施工質(zhì)量、安全、文明，確保施工高效有序的進行下去。另外管理人員要從全局考慮合理規(guī)劃施工流程，并且能夠妥善安排好后續(xù)的工作，以保證工程所有專業(yè)承包單位的順利施工，要加強工程初步設(shè)計審查與施工質(zhì)量管理，以適應(yīng)設(shè)計功能要求，并針對工程現(xiàn)場行車通道實施統(tǒng)一管理，確保專業(yè)管理的協(xié)調(diào)性。

（4）在風電場的總承包工程項目管理中，安全文明工程建設(shè)一直是政府監(jiān)督管理的重點。風電場建設(shè)時期，需要大量的大型機械設(shè)備、電力設(shè)施等作保障，并且用電高峰期耗量巨大，特別是南方地區(qū)常年降雨空氣中水分含量高，容易對設(shè)備造成損傷，因此得特別關(guān)注用電安全方面的工作。除此之外，技術(shù)人員還必須做好現(xiàn)場的布置和交通動態(tài)規(guī)劃等一系列工作，因為施工現(xiàn)場道路通常都比較差，而運輸?shù)墓ぷ髁坑痔貏e大，故而需得提前做好計劃，保證工程能夠順利進行下去。

（5）風電場的占地面積一般非常廣，所以勢必牽扯到要征地及賠償?shù)膯栴}，一旦協(xié)調(diào)不好就會對整個工程的進度造成影響，而且還有可能增加稅費。所以就需要招聘在此方面優(yōu)秀的人員來協(xié)調(diào)處理，與政府部門成立協(xié)調(diào)小組，嚴格按照國家和地方有關(guān)征地政策有效解決各種問題。

（6）風電場項目建設(shè)會產(chǎn)生大量的揚塵、廢水、生活和建筑垃圾、棄土棄石等，技術(shù)人員必須做好監(jiān)督保護工作，既要避免對環(huán)境污染的事情出現(xiàn)，也要在出現(xiàn)污染環(huán)境的情況后能夠有有效地措施去解決問題，務(wù)必將對環(huán)境的污染降到最低。

3 陸上風電場項目EPC 總承包管理實踐

云南某風電場場址大致為南北連續(xù)脊線，南北長4.2km，東西寬2.3km，海拔1900～2100m。風電場安裝了33臺單機容量為1500kW 的風電機組，總裝機容量為49.5MW，年在線供電114252600kW/h。風電場主要由33臺1500kW 風機、33臺箱式變壓器、35kV集電線路、施工道路和一座110kV 升壓站組成。

根據(jù)中國云南某風電場EPC 總承包項目的建設(shè)過程，充分考慮陸上風電場的特殊性，重點分析了該EPC 總承包項目在開發(fā)特殊項目時應(yīng)注意的幾個重要方面。

3.1 合理地規(guī)劃陸上風電場項目

由于越來越緊缺的土地資源，加上當?shù)卣嘘P(guān)機關(guān)管理力量的加強，在陸上風電場項目工程建設(shè)中，項目管理機關(guān)需要進行前期籌劃工作。管理人員針對搬運車輛性能、大型機械設(shè)備長度、機械設(shè)備吊裝占位、機械設(shè)備堆放排布會等各種因素，合理規(guī)劃了道路路徑和吊裝平臺長度，為后期大型機械設(shè)備搬運和吊裝工作的順利完成，奠定了基本保障。此外，有關(guān)人員還必須重視水土保持、環(huán)境治理等工作，同時必須保證水保設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、其他主體工程建設(shè)的同時完成，并達到竣工檢驗要求，為工程項目交接、總承包合同閉合提供技術(shù)支持。

在該項目施工中，工作人員針對風機道路及平臺的開挖與石方施工實行了統(tǒng)一堆放管理，在項目風機整體吊裝工作完成后，對石方施工進行了粉碎處理，重新鋪設(shè)路面和平臺表面，不但改善了質(zhì)量和觀感的效果，同時符合環(huán)境保護理念，也降低了建設(shè)項目中棄土棄石的環(huán)境管理費用，經(jīng)估算，此項措施為本項目節(jié)省成本約300余萬元。此外，在該工程項目施工中，每臺風能發(fā)電機均配備了l 臺箱式變壓器，在初步設(shè)計階段使用了C30型現(xiàn)澆鋼筋大直徑砼及自然地面淺埋基礎(chǔ)，合計33臺，總工程量包括：風能機組基座部分，土地挖掘約為5.3×104m3，素土回填工程約為3.2×104m3，鋼筋混凝土基礎(chǔ)C40約為2×104m3，素水泥墊板C15約為2000m3，鋼筋直徑約l800t，管徑為150mm 的高強PE 管約4800m，管徑為60mm 的PPR 管排水管435m，涂鍍鋅接地扁鋼制條及埋件約14.5t；箱變結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的施工部分，總開挖土方約3596m3；水泥C30約930m3，C15素水泥墊板約140m3，埋件量約5.8t。針對本項目地質(zhì)勘查報告與現(xiàn)場實際地質(zhì)狀況之間可能存在的巨大偏離性問題，為縮短項目后期技術(shù)準備時限，管理人員及時協(xié)同工程設(shè)計技術(shù)人員重新規(guī)劃箱式變電站的基礎(chǔ)地基處理方法，為項目施工期贏得了有利時機。

3.2 重視設(shè)計優(yōu)化，節(jié)約建設(shè)成本

在風電場的EPC 整體承包管理模式下，可以促進工程設(shè)計和建造過程的盡早融合。工程設(shè)計方在進入圖紙設(shè)計階段時就可以被施工方提前加入進來。有經(jīng)驗的施工者就可以根據(jù)工程項目實際，提供既符合工程設(shè)計條件又有利的施工技術(shù)方法，對送樣施工圖紙進行優(yōu)化設(shè)計，從而大幅降低了在施工過程可能會發(fā)生的設(shè)計變更和簽證工作，同時，新科技和新技術(shù)在施工中的大量使用，可以降低項目施工的復雜性，降低項目成本，從而使收益大幅度提升。

在云南某風電場施工過程中，施工人員依據(jù)設(shè)計圖紙和施工情況，在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場地質(zhì)環(huán)境復雜，施工的難度非常大，而且施工方量大，并且爆破時存在著安全隱患。在與工程設(shè)計技術(shù)人員反饋意見及充分協(xié)調(diào)之后，在不危害發(fā)電能量的前提條件下，將此發(fā)電風機平臺轉(zhuǎn)移至備用機位平臺，從而確保了建筑施工的安全，合理地縮短了時間，合理節(jié)約了建筑成本費用。

3.3 加強項目策劃并增強對工程預見性

風電場項目的塔筒、葉片等大型機械設(shè)備的運送過程對路面需求較高，但如果在前期的場地運輸路面建設(shè)中考慮不充分、預見性不足，在大型機械設(shè)備進場時出現(xiàn)轉(zhuǎn)彎小半徑、掃空能力不足或上坡坡度過陡等問題時，將導致大型機械設(shè)備無法有效運送至風機平臺，或者造成現(xiàn)場運送路面設(shè)備的交通運輸癱瘓。這時，如果再對已建設(shè)的路面進行二次拓寬或是放緩坡度的改建，既會增加土建投資又會延長工期。所以，在施工前期就應(yīng)該按照大型機械設(shè)備的標準規(guī)格，一次性進行場內(nèi)運輸路面的建設(shè)，以保證后期大型外運機械設(shè)備運輸?shù)捻樌?/p>

此外，在風電場項目前期設(shè)計時，也要全面注意建設(shè)項目的水質(zhì)保護、環(huán)境工作的重點。以防止出現(xiàn)在建設(shè)項目過程中單方面注重建筑主體建筑的建設(shè)，搶占發(fā)電節(jié)點，而忽視了與水質(zhì)保護、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的同步建設(shè)。要確保水保、環(huán)境設(shè)備和其他主體項目同步完成。如此才可以及時滿足竣工驗收的需要，從而順利地完成建筑主體工程項目的交接和總承包合同的閉合。

4 結(jié)語

在EPC 整體承包管理模式下，在云南云南某風電場正式投入后的九個多月里，所有風能機械設(shè)備都投入發(fā)電且運行情況正常。介紹EPC 的總承包管理模式，特別適合于陸上風電場的建設(shè)項目，可以達到壓縮工期、節(jié)省成本、增加綜合經(jīng)濟效益的目標。因此EPC 總承包模式在風電場的建設(shè)施工中，具有相當廣闊的使用前景。