國(guó)家電投集團(tuán)資本控股有限公司王晶

作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的永恒主題和重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡?！秉h的百年歷史就是一部作風(fēng)建設(shè)史，良好的作風(fēng)是我們黨奪取政權(quán)和長(zhǎng)期執(zhí)政的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的高度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成果，群眾紛紛拍手稱贊。但另一方面，我們黨面臨的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，尤其是作風(fēng)頑疾難以根除，舊的作風(fēng)問(wèn)題改頭換面、反彈回潮，新的作風(fēng)問(wèn)題悄悄冒頭，形態(tài)更加多樣化隱蔽化。要想打贏作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，必須敢于較真碰硬、革舊圖新，讓優(yōu)良作風(fēng)在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大。

作風(fēng)建設(shè)要抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

作風(fēng)問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、頑固性和反復(fù)性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符”“對(duì)作風(fēng)問(wèn)題任何時(shí)候都不能掉以輕心”，這些論述準(zhǔn)確抓住了作風(fēng)問(wèn)題的特點(diǎn)和解決作風(fēng)問(wèn)題的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁狠抓作風(fēng)建設(shè)，但是“四風(fēng)”問(wèn)題積習(xí)甚深。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨中央不可能長(zhǎng)期強(qiáng)力糾治“四風(fēng)”，產(chǎn)生了“點(diǎn)到為止”的僥幸心態(tài)；一些群眾認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行起來(lái)是“雷陣雨”，產(chǎn)生了“不會(huì)長(zhǎng)久”的質(zhì)疑心態(tài)。作風(fēng)建設(shè)不是走過(guò)場(chǎng)，必須把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上下功夫，取得作風(fēng)建設(shè)的持久效果，重塑群眾的信心。

一是堅(jiān)持抓常的韌勁，就是要經(jīng)常抓，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性，解決作風(fēng)問(wèn)題不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，一陣松一陣緊，更不能指望“畢其功于一役”，要將轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)有機(jī)融入日常工作，從管人到管事，從管權(quán)到管思想，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大事到群眾吃喝拉撒睡的小事，盡可能消滅盲點(diǎn)和死角，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的良性循環(huán)。

二是堅(jiān)持抓細(xì)的習(xí)慣，就是從小事、細(xì)節(jié)抓起，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)效化。一些小事、小節(jié)看似不大，其中體現(xiàn)的作風(fēng)問(wèn)題不小，一些黨員干部就是在生活方面小事不注意，小洞不補(bǔ)，終釀大錯(cuò)。所以要秉持作風(fēng)問(wèn)題無(wú)小事的態(tài)度，從具體問(wèn)題抓起，比如一張賀卡、一次吃請(qǐng)、一次遲到早退等小問(wèn)題，做到露頭就打、以點(diǎn)帶面、積小勝為大勝，把作風(fēng)問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。

三是堅(jiān)持抓長(zhǎng)的耐心，就是反復(fù)抓，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。作風(fēng)問(wèn)題就像“滾刀肉”，在高壓之下具有隱蔽性甚至多變性的特點(diǎn)，稍有松懈就會(huì)死灰復(fù)燃，所以形成良好的作風(fēng)決非一日之功。抓作風(fēng)建設(shè)就是要有打持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的韌勁，一個(gè)問(wèn)題接著一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)碉堡接著一個(gè)碉堡攻克，不獲全勝?zèng)Q不收兵。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年，作風(fēng)建設(shè)必須再深化再出發(fā)。作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，必須久久為功，讓作風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)甚至是習(xí)慣，不斷鞏固捍衛(wèi)拓展作風(fēng)建設(shè)成效。

作風(fēng)建設(shè)要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，形成頭雁效應(yīng)

全面從嚴(yán)治黨，既要靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，更要抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，形成“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，他們的作風(fēng)不僅代表著本人的品性和形象，更是黨風(fēng)和政治生態(tài)的一面鏡子，我們黨的事業(yè)興衰取決于干部作風(fēng)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部也就抓住了作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”。習(xí)近平總書記指出：“要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境?！?/p>

目前領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)還存在一些問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部耍官威、搞特權(quán)，“一把手”儼然成了“一霸手”，嚴(yán)重破壞了政治規(guī)矩；一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作決策部署和貫徹落實(shí)中，存在錯(cuò)位、越位和缺位的現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的新規(guī)定、新要求視而不見(jiàn)，認(rèn)為吃點(diǎn)喝點(diǎn)收點(diǎn)拿點(diǎn)算不上什么大問(wèn)題，上升不到紀(jì)律問(wèn)題。根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，2020年查處的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題中，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品742起，違規(guī)收送禮金和其他禮品15746起；違規(guī)公款吃喝7381起，違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等宴請(qǐng)的3615起。這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平正義，破壞了黨的威信和形象，動(dòng)搖了黨執(zhí)政的根基。因此，要以“關(guān)鍵少數(shù)”為抓手，提出更高更嚴(yán)的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍。

一是帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想涵養(yǎng)正氣、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過(guò)理論學(xué)習(xí)自覺(jué)抵制各種非馬克思主義思想侵蝕，做到在大是大非面前旗幟鮮明，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和崇高理想信念不動(dòng)搖；同時(shí)學(xué)習(xí)馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，克服“本領(lǐng)恐慌”，提高依法執(zhí)政、駕馭風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)群眾的能力。

二是樹立正確的權(quán)力觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)識(shí)到權(quán)力是公器，是黨和人民賦予的，牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”。領(lǐng)導(dǎo)干部只能代表國(guó)家正確行使權(quán)力，不能公權(quán)私用，比如公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、公款亂花等，必須依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)，真正把權(quán)力作為一種責(zé)任和義務(wù)，而不是徇私枉法的工具，任何時(shí)候都要確保權(quán)力在“陽(yáng)光下”運(yùn)行。

三是樹立正確政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我、功成必定有我”的格局，抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，把造福人民作為最大政績(jī)，堅(jiān)決反對(duì)為了個(gè)人形象或者所謂的“政績(jī)”，脫離實(shí)際、盲目攀比地搞一些勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”和“面子工程”，要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，營(yíng)造有為、善為、樂(lè)為的好風(fēng)尚。

四是要密切聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層直接和群眾打交道，了解群眾的訴求，解決群眾生活中的困難，多撲下身子抓落實(shí)，與群眾心往一處想、勁往一處使。領(lǐng)導(dǎo)干部具有“上行下效”的示范帶動(dòng)作用，他們的作風(fēng)轉(zhuǎn)變最終能潛移默化地影響“大多數(shù)”黨員干部。

把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)，形成治本之策

制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性，是作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，是解決作風(fēng)問(wèn)題的治本之策。黨的十八大以來(lái)，一些不良作風(fēng)不僅沒(méi)有收斂的趨勢(shì)，反而愈演愈烈，大有反撲的苗頭，出現(xiàn)這種問(wèn)題的根源就在于缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度。習(xí)近平總書記指出：“走出作風(fēng)問(wèn)題抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的怪圈，從根本上說(shuō)還是要靠科學(xué)有效的制度?！彼裕谌鎻膰?yán)治黨的實(shí)踐中，要把制度建設(shè)貫穿于作風(fēng)建設(shè)之中，建立系統(tǒng)的完備的剛性的制度，開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。

一是堅(jiān)持完善考核機(jī)制，明確考核風(fēng)向標(biāo)，樹立正確的用人導(dǎo)向。在選人用人時(shí)要重視業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，更要重視道德素質(zhì)和政治素質(zhì)，尤其是政治素質(zhì)不合格的，必須“一票否決”，以此規(guī)范干部選拔任用；要完善考核標(biāo)準(zhǔn)，全方位多渠道多要素評(píng)價(jià)干部；用好政績(jī)考核這個(gè)“指揮棒”，考核結(jié)果要與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部給予優(yōu)先提拔重用，形成優(yōu)者上、平者讓、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制，從而鍛造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

二是堅(jiān)持完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督是作風(fēng)建設(shè)的重要利器，要善于運(yùn)用各種監(jiān)督力量，通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持黨內(nèi)談話、干部考察考核、述責(zé)述廉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)記錄、黨員民主監(jiān)督、巡視巡察、紀(jì)律監(jiān)督等，實(shí)現(xiàn)自上而下的組織監(jiān)督、同級(jí)相互監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督。

三是堅(jiān)持完善制度執(zhí)行機(jī)制，制度的生命力和價(jià)值在于貫徹落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)制度觀念，自覺(jué)學(xué)習(xí)制度、完善制度、遵守制度，堅(jiān)決捍衛(wèi)制度的公平性和權(quán)威性；同時(shí)堅(jiān)決打破制度執(zhí)行的自由主義，制度一經(jīng)制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何人在制度面前沒(méi)有特權(quán)。只有從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，才能切實(shí)防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。

堅(jiān)持集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，擰緊作風(fēng)的“總開關(guān)”

理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，是作風(fēng)建設(shè)的“總開關(guān)”。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，如果理想信念出了問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)就成為空中樓閣。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)理想信念的重要性，但是由于教育的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，我們黨內(nèi)還存在作風(fēng)不實(shí)不正不廉等問(wèn)題。因此，通過(guò)集中性教育和經(jīng)常性教育塑造黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提升黨性修養(yǎng)，這是我們黨在百年歷史中探索出來(lái)的作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。

一是堅(jiān)持集中性教育。集中性教育是馬克思主義政黨的鮮明特色，具有階段性和時(shí)效性的特點(diǎn)，所以要抓集中、抓重點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)永恒的課題，全面把握全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)的變化，先后組織開展了多次環(huán)環(huán)緊扣，層層深入的集中性學(xué)習(xí)教育，尤其是2021年中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕，黨史學(xué)習(xí)教育成為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全黨上下都掀起了黨史學(xué)習(xí)熱潮。黨員干部要通過(guò)“我為群眾辦實(shí)事”、參觀紅色教育基地、重溫入黨儀式等豐富多彩的活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的成功經(jīng)驗(yàn)、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)和精神力量，在百年黨史中汲取前進(jìn)的力量。

二是堅(jiān)持經(jīng)常性教育。經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，具有長(zhǎng)期性、連貫性的特點(diǎn)。黨員干部要自覺(jué)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，做到常學(xué)常新，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，自覺(jué)規(guī)范言行，做一名合格的黨員；利用七項(xiàng)組織生活制度開展日常教育；把經(jīng)常性教育融入日常工作，切實(shí)保證學(xué)習(xí)教育立足本職崗位，防止日常工作和學(xué)習(xí)教育兩張皮，以及教育淪為走形式、走過(guò)場(chǎng)。在作風(fēng)建設(shè)中，集中性教育和經(jīng)常性教育相輔相成、缺一不可，集中性教育是猛藥去疴，在一段時(shí)間集中精力解決最主要的問(wèn)題，形成高壓態(tài)勢(shì)和威懾力；經(jīng)常性教育更多的是細(xì)水長(zhǎng)流、防微杜漸，著眼的是可能出現(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的日常問(wèn)題，注重培養(yǎng)黨員干部自我教育的意識(shí)和能力。黨內(nèi)集中性教育最終還是要落到經(jīng)常性教育上，確保重點(diǎn)抓、持續(xù)抓與經(jīng)常抓、全面抓統(tǒng)籌推進(jìn)，鞏固教育效果，實(shí)現(xiàn)黨員教育的常態(tài)化?！?/p>