王東新

摘 要：近年來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正保持著穩(wěn)定蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，行業(yè)也因此得到了良好的發(fā)展勢(shì)頭。而如今伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入變革，也增加了市場(chǎng)上各類(lèi)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。構(gòu)建出良好的信來(lái)訪維穩(wěn)制度作為保證公司健康運(yùn)作的基石，同時(shí)還可以保障職工的合法權(quán)益。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在逐漸發(fā)展壯大的過(guò)程中，企業(yè)占有了十分關(guān)鍵的地位，可以直接影響到中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，文章淺析了如何圍繞員工利益做好信訪工作

關(guān)鍵詞：?jiǎn)T工利益;信訪

伴隨著國(guó)有企業(yè)改制進(jìn)程的日益推進(jìn)，不可避免地產(chǎn)生各種關(guān)乎公司管理和員工權(quán)益的問(wèn)題，因此增加了公司人民來(lái)信來(lái)訪維穩(wěn)的工作量和工作難度。希望可以緩解當(dāng)前在我國(guó)管網(wǎng)公司改制工作過(guò)程當(dāng)中信訪維穩(wěn)工作所面臨的問(wèn)題，而信訪維穩(wěn)工作在實(shí)施的工作過(guò)程當(dāng)中，就必須要根據(jù)中國(guó)境內(nèi)的實(shí)際情況，在堅(jiān)持"人本理念"的同時(shí)還要和所在公司內(nèi)的民意以及社會(huì)輿論導(dǎo)向相互融合，深入到廣大人民群眾之中協(xié)助他們排除問(wèn)題，如此才可以保證公司改制管理工作的可持續(xù)性。

一、信訪維穩(wěn)工作特點(diǎn)

信訪工作屬于一項(xiàng)綜合性和復(fù)雜性都較強(qiáng)的工作，通過(guò)協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，整合各方力量建立起的共同參與的工作機(jī)制。第一，作為實(shí)現(xiàn)職工群眾訴求表達(dá)的重要途徑，企業(yè)信訪部門(mén)發(fā)揮著維護(hù)穩(wěn)定，化解矛盾的主力作用，是企業(yè)內(nèi)部矛盾的減壓閥。第二，暢通的民意表達(dá)渠道是形成規(guī)范、有序信訪秩序的基礎(chǔ)。隨著職工權(quán)力主體意識(shí)的增強(qiáng)和主動(dòng)參與企業(yè)管理積極性的不斷提高，信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法治和責(zé)任的觀念，由管理思維向服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變。第三，目前存在著比較多的歷史遺留問(wèn)題多，分析現(xiàn)階段的信訪矛盾不能只看數(shù)量，更要?jiǎng)討B(tài)地分析其結(jié)構(gòu)變化以及發(fā)展趨。信訪事件產(chǎn)生的主要原因是當(dāng)事人利益受損或是利益訴求未能得到滿足，現(xiàn)行的渠道又難以解決問(wèn)題。因此，信訪事件產(chǎn)生的主觀因素較大，存在一定的不可預(yù)見(jiàn)性和突發(fā)性[2]。

二、企業(yè)開(kāi)展信訪工作的必要性

"窮則變、變則通、通則久"，管道儲(chǔ)運(yùn)公司要成長(zhǎng)，更好更快地融入當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必要進(jìn)行改革。企業(yè)在改革創(chuàng)新過(guò)程中，勢(shì)必要引入新的舉措和管理理念，勢(shì)必會(huì)重用高素質(zhì)人才，也勢(shì)必會(huì)對(duì)其他一部分職工利益產(chǎn)生直接或間接的影響[3]。由此，可能會(huì)引發(fā)企業(yè)內(nèi)部矛盾。而信訪工作則是聯(lián)系企業(yè)與員工的橋梁和紐帶，是企業(yè)員工利益表達(dá)、訴求反映的恰當(dāng)途徑。沒(méi)有這樣的方式和途徑，員工缺少了正常反應(yīng)訴求的機(jī)會(huì)，反而會(huì)加劇企業(yè)內(nèi)部矛盾，甚至激化矛盾。以某建筑施工企業(yè)為例，隨著企業(yè)的改革發(fā)展，如今有著近萬(wàn)名員工，受地域、業(yè)務(wù)范疇、年齡結(jié)構(gòu)層次等客觀因素影響，不可能均衡到每一位員工的利益，也不能滿足所有員工的利益訴求，因此必須要有渠道給員工予以反應(yīng)和表達(dá)，這樣才能確保企業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展。合理的信訪工作能夠有效防范公司風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)建設(shè)也逐步成為公司現(xiàn)代管理工作的主要內(nèi)容，是公司競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。信訪制度的建立，能夠及時(shí)掌握乃至消弭可能存在的矛盾或訴求，有利于企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，能夠營(yíng)造穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。信訪工作作為企業(yè)管理中的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用，能夠有效地反映出企業(yè)各項(xiàng)政策制度是否合理，是否符合企業(yè)和員工的利益，是檢驗(yàn)企業(yè)各項(xiàng)工作和決策的一面鏡子[4]。

三、完善管道儲(chǔ)運(yùn)公司信訪工作策略

（一）深入共建維穩(wěn)格局

單純依靠企業(yè)解決長(zhǎng)期糾訪、無(wú)理纏訪、集中鬧訪的力度還十分有限，為此，國(guó)企可深入推進(jìn)警企合作，引入第3方，大力搭建警企共建平臺(tái)，在做好社會(huì)治理體制建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)防和化解企業(yè)可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾，構(gòu)建警企治安防控體系，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)氛圍，有效減少信訪事件[5]。作為管道儲(chǔ)運(yùn)公司可以引進(jìn)公安系統(tǒng)，在政策允許的前提下，協(xié)助了解諸如分包商負(fù)責(zé)人、設(shè)備材料供應(yīng)商、違法犯罪記錄等信息，幫助把好用人關(guān)，有效防止用人不當(dāng)而造成不必要的糾紛或損失。

（二）通常信訪渠道，共筑和諧的員工關(guān)系

公司負(fù)責(zé)人要高度重視信訪維穩(wěn)專(zhuān)門(mén)工作制度建立，要制訂好信訪維穩(wěn)專(zhuān)門(mén)工作緊急預(yù)案，要有針對(duì)性的預(yù)防措施，真正把信訪渠道暢通起來(lái)。

1、堅(jiān)持"一崗雙責(zé)"的原則

企業(yè)負(fù)責(zé)人抓好信訪工作，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)，并認(rèn)真落實(shí)好穩(wěn)定群眾和信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，有效配合社會(huì)各方力量進(jìn)行群眾工作。

2、政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)穩(wěn)定信訪工作承擔(dān)著直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照具體責(zé)任抓政治穩(wěn)定和信訪工作的實(shí)施。堅(jiān)持對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪必接、有接必果、有果必公的要求，帶著責(zé)任和感情耐心地傾聽(tīng)來(lái)訪職工群眾的需求，對(duì)職工群眾反映的"小事"也要當(dāng)做"大事"，并仔細(xì)研究解決的方法和對(duì)策，持續(xù)強(qiáng)化信訪辦職能，公司信訪辦每半年度組織1次摸底排查，確實(shí)掌握成員企業(yè)以及基層單位信訪事件[6]。

（三）夯實(shí)信訪制度體系，提升信訪工作制度化規(guī)范水平

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求成立企業(yè)及所屬單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的信訪維穩(wěn)工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)信訪重要性的認(rèn)識(shí)程度，從萌芽上解決信訪事件。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。持續(xù)完善信訪臺(tái)賬管理，建立信訪問(wèn)題清單，實(shí)行定期排查匯報(bào)制度，要定期對(duì)企業(yè)自下而上的進(jìn)行排查，橫向到邊、縱向到底，化被動(dòng)為主動(dòng)，從源頭上掐滅信訪隱患。

3、強(qiáng)化問(wèn)題處理機(jī)制，針對(duì)排查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要引起高度重視，要有明確的處理預(yù)防機(jī)制，建立問(wèn)題責(zé)任清單，逐項(xiàng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行消解。

4、加強(qiáng)基層走訪和調(diào)研。要求各位政府領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)開(kāi)展基層一線工作單位訪問(wèn)調(diào)研，詳細(xì)聽(tīng)取民眾們的意見(jiàn)和心聲，并幫助處理各項(xiàng)工作現(xiàn)場(chǎng)上遇到的沖突和提問(wèn)。

（三）逐步健全了信訪監(jiān)察工作制度

1、深入開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督。將信訪督查納入到內(nèi)部監(jiān)督中來(lái)。要建立問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)制度，持續(xù)跟蹤督辦，直至問(wèn)題徹底整改完成。加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未能正確對(duì)待和處理信訪事件，嚴(yán)格開(kāi)展批評(píng)教育，對(duì)因信訪工作人員消極工作態(tài)度而造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅處理。

2、強(qiáng)化執(zhí)行。要建立健全的追究制度。信訪問(wèn)題事件一般持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，在處理過(guò)程中要及時(shí)地對(duì)著重信訪問(wèn)題事件反映推進(jìn)，以明確每一個(gè)管理工作進(jìn)行的實(shí)際狀況，并按期上報(bào)辦理結(jié)果，以確保每一個(gè)著重信訪問(wèn)題事件都要落在實(shí)地，件件有推進(jìn)，事事有反映。

3、創(chuàng)新方式，要嚴(yán)格按照國(guó)家政策和法律法規(guī)妥善解決職工反映的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新工作方式，綜合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、溝通、協(xié)商、調(diào)解等方法，積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)性群體上訪事件。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)企業(yè)發(fā)展在不斷變革，并不斷順應(yīng)著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，但隨之也形成了許多的社會(huì)問(wèn)題與矛盾。由于中國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展新常態(tài)，部分行業(yè)生產(chǎn)能力極度過(guò)剩，對(duì)于國(guó)家管網(wǎng)改革也如火如茶的開(kāi)展，如何處理好改革發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)矛盾，促使企業(yè)平穩(wěn)改革，屬于企業(yè)當(dāng)前信訪工作開(kāi)展的重點(diǎn)方向。

參考文獻(xiàn)：

[1] 杜文東. 搭牢"連心橋"唱好"和諧曲"扎實(shí)做好農(nóng)場(chǎng)有限公司信訪維穩(wěn)工作[J]. 農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理，2021（7）：63-64.

[2] 姜清宇. 新形勢(shì)下如何做好煤炭企業(yè)信訪穩(wěn)定工作[J]. 山西青年，2019（24）：222.

[3] 馮穎. 做好高校信訪工作的意義及對(duì)策[J]. 河北聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（醫(yī)學(xué)版），2015（2）：279-280.

[4] 黃磊. 對(duì)如何做好煤炭企業(yè)信訪工作的思考[J]. 商情，2019（46）：58.

[5] 麥麥提江·麥提克熱木. 關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的思考[J]. 企業(yè)文化（下旬刊），2019（1）：241.

[6] 李京澤. 如何做好信訪工作的經(jīng)驗(yàn)交流 ——以自身工作經(jīng)歷為例[J]. 中文信息，2017（9）：248，233.