封朝東

(廣西南寧市賓陽縣和吉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，廣西 賓陽 530412)

0 引言

動物檢驗(yàn)檢疫是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、切斷動物疫病傳播途徑、確保人畜健康以及保護(hù)國內(nèi)外動物及動物產(chǎn)品貿(mào)易的重要工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及交通的發(fā)達(dá)，給動物疫情的傳播及蔓延帶來了有利因素，這對動物檢驗(yàn)檢疫工作提出了更高的要求。因此，必須對動物疫病加強(qiáng)防控，針對疫病源頭落實(shí)嚴(yán)格的管控措施，避免疫病進(jìn)一步擴(kuò)散，同時(shí)深入而全面地分析動物檢驗(yàn)檢疫工作中存在的問題，采取切實(shí)有效的對策提高動物檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，為人民身體健康及畜牧業(yè)的良性發(fā)展提供有力保障。

1 當(dāng)前動物檢驗(yàn)檢疫工作中存在的問題

1.1 養(yǎng)殖戶對動物防疫檢疫缺乏足夠認(rèn)知

當(dāng)前一些動物養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶出于自身利益考慮，對動物防疫檢疫不夠重視，缺乏足夠認(rèn)知，在養(yǎng)殖過程中未按動物免疫防疫流程及時(shí)接種免疫疫苗，甚至根本不接種疫苗，覺得只要做好動物食物供給及養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生工作就不會發(fā)生動物疫病，認(rèn)識不到疫苗注射的重要性。由于存在僥幸心理，未采取疫苗接種的預(yù)防措施，一旦發(fā)生動物疫病，僅靠動物自身抗病能力難以避免疫病的快速傳播。

1.2 動物檢驗(yàn)檢疫工作量大，執(zhí)行流程較繁瑣

動物檢驗(yàn)檢疫方式分群體檢查和個(gè)體檢查2種，群體檢查須對動物群體現(xiàn)場進(jìn)行臨診觀察，個(gè)體檢查則是對群體檢查中發(fā)現(xiàn)的異常個(gè)體或抽樣檢查的個(gè)體實(shí)施系統(tǒng)的臨診檢查[1]。工作量大，加之動物養(yǎng)殖通常遠(yuǎn)離城市中心，地理位置較偏僻，給檢驗(yàn)檢疫工作帶來難度。此外，動物檢驗(yàn)檢疫過程中執(zhí)行流程較繁瑣，分為屠宰檢疫和產(chǎn)地檢測，在管理上存在動物屠宰處理方面的漏洞，一些動物收購商或經(jīng)營者為逃避檢查，繞開檢驗(yàn)檢疫程序，造成漏檢。此外，有些定點(diǎn)屠宰場存在設(shè)置不規(guī)范，建設(shè)質(zhì)量及數(shù)量有所局限，使得肉制品交易環(huán)節(jié)出現(xiàn)一定程度的屠宰檢疫及產(chǎn)地檢疫監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

1.3 動物檢驗(yàn)檢疫技術(shù)有待提高

當(dāng)前由于部分檢驗(yàn)檢疫部門存在檢疫設(shè)備設(shè)施陳舊、檢疫技術(shù)不夠先進(jìn)等問題，直接影響檢驗(yàn)檢疫水平的提高。甚至有些規(guī)模小的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢疫部門，因?yàn)闄z疫設(shè)備設(shè)施不完善，還采用眼觀手摸等傳統(tǒng)的檢疫方式。此外，對于動物的宰前檢驗(yàn)及宰后檢驗(yàn)的依據(jù)不科學(xué)，加之檢驗(yàn)檢疫技術(shù)普及度不夠，造成檢驗(yàn)檢疫過程所耗費(fèi)的時(shí)間較長，影響工作效率及養(yǎng)殖戶配合檢驗(yàn)檢疫的積極性。

2 解決對策

2.1 加大動物檢驗(yàn)檢疫的宣傳力度

要想提高養(yǎng)殖戶對動物防疫的認(rèn)知度，需要動物防疫檢疫部門深入基層，加大與養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)溝通與交流，向其強(qiáng)調(diào)動物檢驗(yàn)檢疫的重要性，并加大宣傳力度，引起其對檢驗(yàn)檢疫工作的重視?？缮祥T發(fā)放動物防疫檢疫的宣傳資料、組織召開動物防疫檢疫動員大會、發(fā)送動物常見疫病防控知識的視頻等，讓其認(rèn)識到動物疫病給人畜帶來的危害，以及因此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失等。同時(shí)，還可借助報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺等媒體加大宣傳的廣度及深度，讓養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶在這種聲勢浩大的氛圍中形成主動防疫檢疫的意識，進(jìn)而積極主動配合相關(guān)部門的檢驗(yàn)檢疫工作。

2.2 健全動物檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)

動物檢驗(yàn)檢疫工作要想順利開展和進(jìn)行，僅僅依靠檢驗(yàn)檢疫部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要制定健全而完善的動物檢驗(yàn)檢疫方面的法律法規(guī)，并加大對違反法者的處罰力度，一方面保證動物檢驗(yàn)檢疫的執(zhí)行得到法律法規(guī)的支持，另一方面對抗拒防疫檢疫者起到威懾作用。此外，還應(yīng)對完善后的法律法規(guī)進(jìn)行普及，讓養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶、動物收購商及經(jīng)營者等群體認(rèn)識到違反動物檢疫法及管理辦法所受到的懲戒及處罰結(jié)果更加細(xì)化，處罰力度及違法成本更大，從而減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。

2.3 簡化動物檢驗(yàn)檢疫執(zhí)行流程

針對動物檢驗(yàn)檢疫執(zhí)行流程較繁瑣的問題，相關(guān)部門應(yīng)簡化流程，對繁瑣的行政程序進(jìn)行優(yōu)化，方便動物收購商及經(jīng)營者送檢，減少其在動物食品交易過程中辦事難、用時(shí)長的現(xiàn)狀，以增強(qiáng)其配合檢驗(yàn)檢疫的積極性，確保動物產(chǎn)品及食品交易活動的順利進(jìn)行。此外，爭取財(cái)政支持及投入，增加基層動物檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的數(shù)量，定點(diǎn)屠宰場對結(jié)構(gòu)設(shè)置及布局進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃，提高建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)便民布局，保證動物檢驗(yàn)檢疫工作的執(zhí)行和落實(shí)，杜絕漏檢。

2.4 更新設(shè)備設(shè)施，引起人才，提高檢驗(yàn)檢疫技術(shù)水平

當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)高度重視動物檢驗(yàn)檢疫工作關(guān)系到人民身體健康及食品安全的問題，給予資金上的扶持，用于更新陳舊老化的檢疫設(shè)備，同時(shí)引起專業(yè)的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)水平與工作效率的同步提高。如可與農(nóng)林院校、高校進(jìn)行合作，培養(yǎng)動物檢驗(yàn)檢疫方面的專業(yè)人才[2]。同時(shí)對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，為其創(chuàng)造提升專業(yè)素養(yǎng)的機(jī)會，加大與兄弟單位的專業(yè)交流，參觀和學(xué)習(xí)其他地區(qū)動物檢驗(yàn)檢疫部門的優(yōu)秀管理理念及辦法，吸取經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，提升檢驗(yàn)檢疫技術(shù)水平。此外，對人員配比進(jìn)行調(diào)整，加大專業(yè)技術(shù)人才的比例，引進(jìn)高校相關(guān)專業(yè)高材生，對行政人員進(jìn)行合并或裁員，打造一支專業(yè)技術(shù)水平精湛、執(zhí)行效率高的檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍。

2.5 加大動物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管力度

為了提高動物檢驗(yàn)檢疫的效果，保證人畜健康，相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，深入一線，詳細(xì)了解養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶動物養(yǎng)殖的數(shù)量、種類、規(guī)模、出欄時(shí)間等情況，對逃避檢驗(yàn)檢疫者實(shí)施嚴(yán)厲處罰，從源頭上做好動物疫病的防控[3]。同時(shí)，對于經(jīng)營戶、中間商加大管控，對私自販運(yùn)販賣動物的運(yùn)輸車輛應(yīng)設(shè)卡設(shè)點(diǎn)檢查，給予通報(bào)批評及罰款，并納入黑名單。此外，嚴(yán)格落實(shí)對病死動物的無公害處理，加強(qiáng)管控力度，嚴(yán)格落實(shí)病死動物無公害處理程序。

3 結(jié)語

動物檢驗(yàn)檢疫是一項(xiàng)長期的工作，對于檢驗(yàn)檢疫工作中存在的困難應(yīng)努力克服，出現(xiàn)的問題應(yīng)積極解決。應(yīng)從相關(guān)法律法規(guī)的完善、簡化檢疫執(zhí)行流程、資金的扶持、檢驗(yàn)檢疫設(shè)備的更新、專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、檢疫技術(shù)水平的提升、加大動物檢驗(yàn)檢疫宣傳力度與監(jiān)管力度等方面來改進(jìn)，提升動物檢驗(yàn)檢驗(yàn)工作質(zhì)量及效率。