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        重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略

        2021-03-26 04:29:38
        江蘇年鑒 2021年0期
        關(guān)鍵詞:紐帶號(hào)線都市

        【揚(yáng)子江城市群建設(shè)】2020年,江蘇堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”要求,生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程持續(xù)推進(jìn),國(guó)家警示片披露的28 項(xiàng)問(wèn)題、省級(jí)自查的114 項(xiàng)問(wèn)題全部完成整改,打造形成20個(gè)特色示范段,沿江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)近五年最好水平,綜合立體交通走廊加快建設(shè),沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。高質(zhì)量推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展,深入實(shí)施長(zhǎng)三角一體化《三年行動(dòng)計(jì)劃》和《年度工作要點(diǎn)》,謀劃推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)取得32 項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,錫常泰、蘇通跨江融合逐步開(kāi)展,南通滬蘇跨江融合試驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)。南京、蘇州、無(wú)錫等區(qū)域中心城市發(fā)展能級(jí)和功能品質(zhì)不斷提升?!赌暇┒际腥Πl(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施,是全國(guó)首個(gè)由國(guó)家層面批復(fù)同意的都市圈規(guī)劃。南京都市圈、蘇錫常都市圈凝聚力競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,揚(yáng)子江城市群深度融入長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè);蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)、中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等取得實(shí)質(zhì)性成效;蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。沿江城市群城際鐵路建設(shè)加快推進(jìn),滬蘇通高鐵建成運(yùn)營(yíng),南沿江高鐵建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),滬蘇湖高鐵開(kāi)工建設(shè),滬蘇通大橋、五峰山大橋、江心洲大橋等過(guò)江通道建成通車(chē)。2020年,揚(yáng)子江城市群對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)79.2%。

        (省發(fā)展改革委)

        延伸閱讀:

        《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》

        南京都市圈連通東部、中部?jī)纱蟀鍓K,銜接長(zhǎng)江、淮河兩大流域,是全國(guó)最早啟動(dòng)建設(shè)的“跨省都市圈”。2021年2月,《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》成為全國(guó)首個(gè)由國(guó)家發(fā)展改革委正式復(fù)函同意的都市圈發(fā)展規(guī)劃。4月16日,江蘇、安徽兩省聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),一個(gè)惠及9個(gè)設(shè)區(qū)市3500萬(wàn)人的同城化都市圈正式公布。

        依據(jù)《規(guī)劃》,南京都市圈將打造為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的資源配置中心。依托南京空港、海港、高鐵港紐帶位置,聯(lián)動(dòng)蕪湖、鎮(zhèn)江、淮安、揚(yáng)州等都市圈紐帶資源,加速完善連通全球的海陸聯(lián)運(yùn)、航空運(yùn)輸和信息通訊網(wǎng)絡(luò),加速營(yíng)造一流的法治化國(guó)際化便當(dāng)化營(yíng)商環(huán)境,打造長(zhǎng)三角向內(nèi)輻射中西部、向外連接全世界的紐帶型都市圈。到2025年,南京都市圈人均地區(qū)生產(chǎn)總值將超過(guò)15萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平位居全國(guó)前列,城際“斷頭路”全面消除,省際航道更加疏通,都市圈軌道交通根本成網(wǎng),南京與各城市之間完成1 小時(shí)連通。

        《規(guī)劃》提出,要強(qiáng)化南京都市圈交通網(wǎng)絡(luò)和紐帶建造。加強(qiáng)鐵路、公路、航道統(tǒng)籌規(guī)劃建造,構(gòu)成以南京為中心,以沿江、滬寧—寧合、寧蚌—寧杭、寧淮—寧宣等通道為射線的歸納交通網(wǎng)絡(luò);依托淮揚(yáng)鎮(zhèn)宣、合蚌淮鹽、合蕪宣杭等通道,構(gòu)成都市圈外環(huán)。培育空港和高鐵紐帶功用,提高沿江港口聯(lián)動(dòng)下游、輻射帶動(dòng)中上游能力,加速打造南京國(guó)際性歸納交通紐帶,統(tǒng)籌提高海港、空港、高鐵紐帶位置和客貨運(yùn)功用,進(jìn)一步推進(jìn)“三港聯(lián)動(dòng)”。推進(jìn)蕪湖全國(guó)性歸納交通紐帶建造。提高鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、馬鞍山、滁州、宣城等區(qū)域性歸納交通紐帶建造水平和協(xié)同服務(wù)能力。

        依據(jù)《規(guī)劃》,蘇皖兩省還將共建軌道上的都市圈。落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》等,統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道建造,打造互聯(lián)互通、快捷通勤的軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)。加速南沿江、寧句等項(xiàng)目建造,推進(jìn)沿江高鐵合肥至南京至上海段、合肥至新沂段、南京至淮安、南京至宣城、南京經(jīng)儀征至揚(yáng)州、鎮(zhèn)江市域句容至茅山線、揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬城際鎮(zhèn)江至馬鞍山段等項(xiàng)目建造?!赌暇┦?021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目方案》于2月5日正式印發(fā)。2021年,南京市將安排重大項(xiàng)目392個(gè),其間,備受市民關(guān)注的軌道交通共有14個(gè),總投資2299.25億元,2021年方案投資233.3億元。14個(gè)軌道交通項(xiàng)目包含:11號(hào)線一期工程、寧馬城際(南京段)軌道交通工程、寧揚(yáng)城際(南京段)軌道交通工程、3號(hào)線三期工程、5號(hào)線工程、7號(hào)線工程、6號(hào)線工程、9號(hào)線一期工程、寧句城際軌道交通工程、10號(hào)線二期工程、4號(hào)線二期工程、1號(hào)線北延工程、2號(hào)線西延工程、寧天線南延工程。在市域(郊)鐵路建造方面,將推進(jìn)中心城市市域(郊)鐵路向周邊城市(鎮(zhèn))延伸和客運(yùn)服務(wù)公交化。支持南京、蕪湖等城市軌道交通建造。加速建造南京北站歸納客運(yùn)紐帶,統(tǒng)籌研討仙林歸納客運(yùn)紐帶能力提高,推進(jìn)軌道交通引進(jìn)機(jī)場(chǎng),加速建造一批區(qū)際客運(yùn)與城市公共交通換乘紐帶,推進(jìn)多種交通方法無(wú)縫連接。

        《規(guī)劃》提出,南京都市圈將共建快捷連通公路網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化都市圈對(duì)外公路通道,完善省際高速公路網(wǎng)絡(luò),加速推進(jìn)京滬、合蕪宣、寧合(南京段)、寧蕪等高速擴(kuò)容改造,規(guī)劃建造寧鹽、滬蓉高速?gòu)?fù)線(安徽段)、滬陜高速?gòu)?fù)線(安徽段)等高速公路。優(yōu)化都市圈內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加速鎮(zhèn)江五峰山大橋南北接線、南京—滁州、盱眙—明光、金湖—寶應(yīng)等高速公路建造和G312、G328、G205 等改擴(kuò)建。推進(jìn)天長(zhǎng)—潛山、儀征—祿口機(jī)場(chǎng)、儀征—天長(zhǎng)等高速規(guī)劃建造和連接成環(huán),構(gòu)建南京都市圈環(huán)線高速公路。在過(guò)江通道建造方面,將完善過(guò)江通道布局,加速推進(jìn)蕪湖城南、南京和燕路等在建通道建造,推進(jìn)蕪湖龍窩湖過(guò)江地道、馬鞍山長(zhǎng)江公鐵大橋、南京錦文路過(guò)江通道、寧儀城際過(guò)江通道等規(guī)劃建造,推進(jìn)蕪湖華電大道過(guò)江通道、馬鞍山龍山路過(guò)江通道、潤(rùn)揚(yáng)第二過(guò)江通道等研討和證明。加速施行“斷頭路”貫通工程,改造擴(kuò)容“瓶頸路”。

        依據(jù)《規(guī)劃》,南京都市圈將共建江河海聯(lián)動(dòng)航運(yùn)中心。環(huán)繞打造南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心,加速建造長(zhǎng)江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)紐帶。打造淮安淮河水運(yùn)中心和滁州、宣城內(nèi)河港口集散中心。展開(kāi)水陽(yáng)江航道規(guī)劃連接和前期工作,打造以長(zhǎng)江航道為主體、以蕪申線、秦淮河航道、駟馬山干渠、合裕線等高等級(jí)內(nèi)河航道為主干、以其他航道為補(bǔ)充的通江達(dá)海內(nèi)河干線航道網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)南京港與中上游港口城市間外貿(mào)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),加強(qiáng)城市間口岸協(xié)作,推進(jìn)近洋航線發(fā)展,提高口岸中轉(zhuǎn)服務(wù)水平。

        《規(guī)劃》提出,南京都市圈將協(xié)同打造現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群。優(yōu)化空港布局和功用和諧,構(gòu)成以南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)為紐帶,揚(yáng)州泰州、淮安漣水、蕪湖宣州等周邊機(jī)場(chǎng)為輔助的機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)。加速提高南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)功用,施行揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程,展開(kāi)滁州機(jī)場(chǎng)前期工作,提高蕪湖宣州、淮安航空貨運(yùn)功用,統(tǒng)籌建造一批功用和諧、兼容互補(bǔ)的通用機(jī)場(chǎng)。強(qiáng)化南京祿口機(jī)場(chǎng)國(guó)際客貨運(yùn)全球聯(lián)結(jié)、洲際直達(dá)能力,加速都市圈城市候機(jī)樓規(guī)劃建造和功用提高,推進(jìn)溧水空港大通關(guān)基地建造。

        依據(jù)《規(guī)劃》,南京都市圈還將一起提高運(yùn)輸服務(wù)與信息化水平。打造一體化公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城市(鎮(zhèn))開(kāi)行城際公交,全面推行聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通和交通一卡通。深化收費(fèi)公路制度改革,推廣車(chē)輛裝置使用ETC 通行高速公路,探究對(duì)高頻次通行車(chē)輛施行高速公路收費(fèi)優(yōu)惠政策。全面撤銷(xiāo)跨行政區(qū)道路非法設(shè)置限高、限寬等路障設(shè)施。打造“通道+紐帶+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng),大力發(fā)展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯(lián)運(yùn)和“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。

        (江蘇年鑒雜志社搜集整理)

        【沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)】省委、省政府系統(tǒng)謀劃推進(jìn)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,省委十三屆九次全會(huì)明確為“十四五”發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略抓手,提出將沿海打造成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和美麗江蘇建設(shè)的重要示范。沿海6個(gè)重點(diǎn)港區(qū)實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)噸級(jí)及以上航道通航,連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程、鹽城濱海港20萬(wàn)噸級(jí)航道碼頭工程、南通通州灣網(wǎng)倉(cāng)洪20萬(wàn)噸級(jí)航道工程扎實(shí)推進(jìn)。鹽通、滬蘇通一期、徐連等高鐵建成通車(chē)。南通新機(jī)場(chǎng)列入《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》并啟動(dòng)實(shí)施。滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋等過(guò)江通道建成投用。江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)形成55 項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,上合組織(連云港)國(guó)際物流園、中哈(連云港)物流合作基地、中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園、滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)、通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)等重大平臺(tái)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),盛虹煉化、中天綠色精品鋼等重大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。沿海地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.8∶44.2∶48.0,新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2020年,沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)18.7%。

        【江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)】淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃有力實(shí)施,召開(kāi)五省省際聯(lián)席會(huì)議,出臺(tái)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶省際重點(diǎn)合作事項(xiàng)》,明確提出7個(gè)方面35 項(xiàng)具體任務(wù)。大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要加快實(shí)施,印發(fā)大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)《實(shí)施方案》《工作要點(diǎn)》等文件,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)大運(yùn)河博物館,推進(jìn)大運(yùn)河全流域水污染防治和生態(tài)環(huán)境綜合治理。蘇宿工業(yè)園區(qū)、寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園、寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等一批南北共建特色園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)等高鐵建成運(yùn)營(yíng),寧淮城際高鐵建設(shè)有力推進(jìn),淮安空港建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。持續(xù)推行“河湖長(zhǎng)制”,淮河、洪澤湖流域水質(zhì)明顯改善,里運(yùn)河沿線景觀美化提升,白馬湖森林公園、古淮河國(guó)家濕地公園等開(kāi)放使用。

        【徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)】淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制不斷深化完善,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城市綜合承載能力大幅提升,“四個(gè)中心”(經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)物流中心、科教文化中心、金融服務(wù)中心)建設(shè)深入推進(jìn),國(guó)際會(huì)議中心建成啟用,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心、淮海國(guó)際博覽中心建設(shè)全面提速,大郭莊機(jī)場(chǎng)遷建基本完成,園博會(huì)籌建加快推進(jìn)。綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建,鄭徐、徐宿淮鹽、徐連高鐵開(kāi)通運(yùn)行,城市軌道交通1、2號(hào)線建成運(yùn)營(yíng),觀音機(jī)場(chǎng)二期投入使用,高架快速路和城市道路改造工程有序?qū)嵤?。陸海?nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)開(kāi)放格局加快形成,淮海國(guó)際陸港啟動(dòng)建設(shè),徐州綜合保稅區(qū)、徐州保稅物流中心(B 型)、新沂保稅物流中心(B 型)、電子口岸等建成運(yùn)營(yíng),淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)正式成立,“徐州號(hào)”中歐班列開(kāi)行總量居全國(guó)第九位,國(guó)家跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市成功獲批,跨境電商綜試區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

        (省發(fā)展改革委)

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