鄒 晨，黃永春，2，歐向軍，嚴(yán) 翔，4

(1.河海大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南京 211100；2.“世界水谷”與水生態(tài)文明協(xié)同創(chuàng)新中心，江蘇 南京 211100；3.江蘇師范大學(xué) 地理測(cè)繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，江蘇 徐州 221116；4.鹽城師范學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 鹽城 224002)

0 引言

十九屆五中全會(huì)明確提出要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)的核心在于如何有效借助高水平科技人才更快更好地將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而這些最終體現(xiàn)為各地科技人才競(jìng)爭(zhēng)力。因此，提升區(qū)域科技人才競(jìng)爭(zhēng)力逐漸成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的重中之重[1]。同時(shí)，隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域一體化成為重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圖譜、發(fā)揮區(qū)域組合效應(yīng)的核心動(dòng)力，也是促進(jìn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，對(duì)于增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)內(nèi)和國(guó)際地位意義重大。長(zhǎng)三角地區(qū)無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放還是科技創(chuàng)新能力都位列中國(guó)前列，因此，在國(guó)家區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。2019年12月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出建設(shè)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，尤其要促進(jìn)人力資源特別是高層次人才區(qū)域間優(yōu)化配置。但由于科技人才政策整體性和系統(tǒng)性不強(qiáng)、科技人才包容性不足、區(qū)域間發(fā)展不均衡、共享機(jī)制不完善以及區(qū)域間惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題的存在[2-3]，長(zhǎng)三角地區(qū)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力還有很大提升空間。因此，一個(gè)值得關(guān)注的問題是：作為中國(guó)創(chuàng)新能力最強(qiáng)、創(chuàng)新人才最為密集的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角地區(qū)能否借助區(qū)域一體化這一契機(jī)，提高區(qū)域科技人才競(jìng)爭(zhēng)力？區(qū)域一體化關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技人才關(guān)注的收入水平這兩個(gè)因素如何影響區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用？解釋以上問題，迫切需要基于長(zhǎng)三角一體化視角，揭示長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展和科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)空演變特征，剖析區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)機(jī)理，并探究不同經(jīng)濟(jì)水平、收入水平情境下區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的階段性影響趨勢(shì)，推動(dòng)科技人才資源優(yōu)化配置，打造科技人才聚集中心和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)人才樞紐，提升長(zhǎng)三角科技人才競(jìng)爭(zhēng)力。與以往研究相比，本文一個(gè)創(chuàng)新之處在于構(gòu)建區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力驅(qū)動(dòng)機(jī)理框架，為長(zhǎng)三角地區(qū)科技人才發(fā)展提供一定的現(xiàn)實(shí)啟示。

1 文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有文獻(xiàn)已證實(shí)人才對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有非常重要的作用[4]，而科技人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，其競(jìng)爭(zhēng)力提升更是直接影響區(qū)域發(fā)展能力和水平。國(guó)外學(xué)者鮮有針對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者則主要針對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的概念辨析和競(jìng)爭(zhēng)力水平評(píng)價(jià)兩個(gè)層面展開研究?？萍既瞬鸥?jìng)爭(zhēng)力的概念主要有3個(gè)方面的觀點(diǎn)：側(cè)重人才能力[5]、側(cè)重區(qū)域能力[6]、側(cè)重綜合能力[7]?；谝陨细拍睿叭藦目萍既瞬糯媪俊l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展投入、發(fā)展產(chǎn)出以及發(fā)展環(huán)境等層面構(gòu)建科技人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析、因子分析、灰色關(guān)聯(lián)度分析和Fuzzy-ANP等方法模型對(duì)區(qū)域科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行測(cè)度[8-9]，并從教育以及產(chǎn)業(yè)等方面提出促進(jìn)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的建議[10]。

區(qū)域一體化促進(jìn)地區(qū)間合作，加強(qiáng)地區(qū)科技人才聯(lián)系與流動(dòng)，有利于發(fā)揮地區(qū)科技人才集聚的規(guī)模效應(yīng)，是提升科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑，對(duì)實(shí)現(xiàn)人才的充分流動(dòng)和有效配置以及推進(jìn)人才一體化意義重大。國(guó)外學(xué)者對(duì)區(qū)域一體化的研究主要集中于概念辨析、形式以及理論探索，在概念方面，Tinbergen[11]最早從區(qū)域間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否被削弱的角度，分析認(rèn)為區(qū)域一體化是構(gòu)建最優(yōu)國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行從而實(shí)現(xiàn)成員國(guó)全面合作與協(xié)調(diào)的一種狀態(tài)；Balassa[12]從狀態(tài)和過程兩個(gè)層面，提出理論界廣泛認(rèn)可和引用的概念，即區(qū)域一體化既包含國(guó)家間實(shí)現(xiàn)合作與協(xié)調(diào)的狀態(tài)，也包含實(shí)現(xiàn)這一狀態(tài)所采取的措施和過程，并認(rèn)為區(qū)域一體化主要有自由貿(mào)易區(qū)(FTA)、關(guān)稅同盟(CU)、共同市場(chǎng)(CM)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(EU)4種形式?；诖?，前人提出了關(guān)稅同盟理論、大市場(chǎng)理論、自由貿(mào)易區(qū)理論以及貿(mào)易模型等一系列集中于國(guó)際貿(mào)易和政治方面的區(qū)域一體化理論與研究模型[13-14]。但隨著新區(qū)域主義、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科各具特色和側(cè)重的分析范式的發(fā)展，區(qū)域一體化的概念逐漸被豐富。區(qū)域一體化不應(yīng)僅僅局限于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作，而應(yīng)注重區(qū)域之間合作系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的交互作用，從而在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化以及制度等特定領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面合作[15]。此外，國(guó)外學(xué)者多基于新貿(mào)易模型研究區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，認(rèn)為區(qū)域一體化可以促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化[16]，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化[17]，從而給各地帶來更大福利效應(yīng)[18]。但也有學(xué)者認(rèn)為，區(qū)域一體化會(huì)促進(jìn)要素自由流動(dòng)，導(dǎo)致地區(qū)間貧富差距不斷擴(kuò)大[19]。在國(guó)外研究的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)學(xué)者運(yùn)用價(jià)格指數(shù)法、貿(mào)易流量法、產(chǎn)出份額比較法以及3D理論分析框架等，從市場(chǎng)一體化[20]、產(chǎn)業(yè)一體化[21]、基礎(chǔ)設(shè)施一體化[22]、空間一體化[23]以及經(jīng)濟(jì)一體化[24]等區(qū)域一體化類型層面，綜合測(cè)度區(qū)域一體化水平。同時(shí)，越來越多的學(xué)者嘗試運(yùn)用空間計(jì)量分析、GMM模型、雙重差分法等研究區(qū)域一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生的影響，發(fā)現(xiàn)區(qū)域一體化能夠改善區(qū)域內(nèi)部資源配置效率[25]，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)效率[26]、城市創(chuàng)新產(chǎn)出[27]，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率[28]，并在一定程度上降低區(qū)域污染產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[29]，引領(lǐng)區(qū)域治理體制創(chuàng)新[30]和區(qū)域政策協(xié)調(diào)[31]，最終促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[32]。

綜上，現(xiàn)有研究一般局限于分別對(duì)區(qū)域一體化和科技人才競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)維度進(jìn)行單獨(dú)探討，且研究視角主要集中于探究相關(guān)概念內(nèi)涵，分析科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平及其演化特征，并提出促進(jìn)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議，或者解析不同類型區(qū)域一體化的內(nèi)涵，初步構(gòu)建一體化測(cè)度框架，而有關(guān)區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)機(jī)理及其經(jīng)濟(jì)和收入門檻的研究比較鮮見。

鑒于此，本文以一體化視角下科技人才發(fā)展為切入點(diǎn)，首先，系統(tǒng)探討區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)理；其次，構(gòu)建區(qū)域一體化和科技人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，測(cè)度長(zhǎng)三角地區(qū)一體化和科技人才競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展水平，并利用非參數(shù)核密度估計(jì)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化和科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)空動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程進(jìn)行探究；最后，采用面板門檻模型[33]對(duì)長(zhǎng)三角一體化與科技人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行非線性擬合，實(shí)證檢驗(yàn)區(qū)域一體化發(fā)展對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的具體作用機(jī)制及經(jīng)濟(jì)和收入的門檻效應(yīng)。

2 驅(qū)動(dòng)機(jī)理分析

本文借鑒波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，從要素、需求、結(jié)構(gòu)、政府以及機(jī)遇等方面構(gòu)建區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升的理論框架(見圖1)。

圖1 區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)機(jī)理

2.1 要素驅(qū)動(dòng)

區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不完善導(dǎo)致對(duì)科技人才吸引力降低，加之行政壁壘和地方保護(hù)主義的存在，阻礙了不同類型科技人才在產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間的流動(dòng)，由此導(dǎo)致區(qū)域科技人才數(shù)量和質(zhì)量無法顯著增加，這是限制區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要原因之一。區(qū)域一體化發(fā)展可以促進(jìn)人才自由流動(dòng)并有效提高區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境水平，不斷吸引科技人才流入，強(qiáng)化科技人才集聚效應(yīng)，從而在要素層面驅(qū)動(dòng)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升。首先，區(qū)域一體化可以削弱政策和行政壁壘，有利于科技人才及相關(guān)要素自由流動(dòng)，促進(jìn)各種科技要素和人才要素區(qū)域內(nèi)有效配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同類型科技人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化；其次，區(qū)域一體化發(fā)展可以有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并不斷提升公共服務(wù)和科研環(huán)境水平，提高人才相關(guān)生活保障支撐和軟硬件服務(wù)，依靠基本公共服務(wù)平臺(tái)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療和教育等人才服務(wù)體系，不斷強(qiáng)化科技人才留任意愿，促進(jìn)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升。

2.2 需求拉動(dòng)

科技創(chuàng)新是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段與方式，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，而全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心和關(guān)鍵是科技人才競(jìng)爭(zhēng)。因此，提高科技人才質(zhì)量、提升科技人才競(jìng)爭(zhēng)力成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要任務(wù)。區(qū)域一體化可以通過區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷增大對(duì)科技人才的需求，從而有效促進(jìn)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平提升。一方面，區(qū)域一體化可以通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)引才，即以先進(jìn)和高端產(chǎn)業(yè)吸引高質(zhì)量人才，增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高端人才的吸引力與集聚能力，促進(jìn)科技人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升。另一方面，區(qū)域一體化可以通過區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，削弱地區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展“同質(zhì)化”，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)一體化和階梯化發(fā)展，避免區(qū)域間對(duì)同類人才的過度競(jìng)爭(zhēng)，使區(qū)域內(nèi)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)人才的需求增加，實(shí)現(xiàn)各種類型科技人才集聚和發(fā)展，從而有效促進(jìn)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平提升。

2.3 結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)

地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向差異，直接導(dǎo)致區(qū)域間以及產(chǎn)業(yè)間科技人才要素?cái)?shù)量和質(zhì)量參差不齊，加之，知識(shí)和資本向東集聚，科技人才流動(dòng)呈現(xiàn)明顯的非均衡性，無論是科技人才數(shù)量還是質(zhì)量，區(qū)域間差異將直接導(dǎo)致人才競(jìng)爭(zhēng)力差距。因此，地區(qū)人才結(jié)構(gòu)是科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素之一。區(qū)域一體化可以通過調(diào)整區(qū)域間和產(chǎn)業(yè)間科技人才分布結(jié)構(gòu)，促進(jìn)不同區(qū)域間科技人才要素合理分布，從而有效提升科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平。首先，區(qū)域一體化可以有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)階梯化和互補(bǔ)化發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)間人才充分流動(dòng)，從而集聚不同類型科技人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間人才結(jié)構(gòu)合理化；其次，區(qū)域一體化可以促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，使地區(qū)間人才充分流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域科技人才在空間和產(chǎn)業(yè)上合理布局，科技人才資源配置效率達(dá)到最優(yōu)，從而有效提高區(qū)域科技人才競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 政府推動(dòng)

不同地區(qū)政府間關(guān)于科技人才相關(guān)政策的數(shù)量眾多又相對(duì)獨(dú)立，且各地往往以自身利益為主，在科技人才引進(jìn)方面存在較大競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，從而限制了人才流動(dòng)渠道，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)人才合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度欠缺，使得人才資源難以充分流動(dòng)，成為制約區(qū)域科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升的突出問題。區(qū)域一體化可以通過構(gòu)建科技人才一體化發(fā)展的頂層規(guī)劃，降低不利于區(qū)域整體發(fā)展的地方性人才政策的影響，提高區(qū)域內(nèi)各行政單元科技人才政策協(xié)同程度，避免地區(qū)間科技人才惡性競(jìng)爭(zhēng)，削弱區(qū)域間行政壁壘和地方保護(hù)主義；通過實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高能級(jí)平臺(tái)和資源平臺(tái)等載體共享，構(gòu)建區(qū)域間科技人才發(fā)展合作和利益共享兩大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多贏的發(fā)展目標(biāo)，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技人才政策一體化。

2.5 機(jī)遇驅(qū)動(dòng)

市場(chǎng)分割和惡性競(jìng)爭(zhēng)是阻礙區(qū)域科技人才流動(dòng)、削弱科技人才效能發(fā)揮的重要障礙。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，因此，要實(shí)現(xiàn)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升，必須進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)科技人才資源配置的市場(chǎng)化水平。首先，區(qū)域一體化發(fā)展能有效促進(jìn)科技人才一體化市場(chǎng)機(jī)制建立，加強(qiáng)科技人才在產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間自由流動(dòng)與交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科技人才資源優(yōu)化配置。其次，區(qū)域一體化可以通過建立基于信息共享的統(tǒng)一人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全人才價(jià)值收入分配機(jī)制，減少地區(qū)收入差距導(dǎo)致的人才惡性競(jìng)爭(zhēng)，使區(qū)域內(nèi)科技人才之間的競(jìng)爭(zhēng)更接近于完全競(jìng)爭(zhēng)，科技人才需要不斷提高自身業(yè)務(wù)水平才能在競(jìng)爭(zhēng)中保持足夠的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高科技人才群體質(zhì)量。

3 研究方法與數(shù)據(jù)來源

3.1 研究方法

3.1.1 科技人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

已有研究表明[5-7]，科技人才競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的概念，不僅涵蓋數(shù)量質(zhì)量等人才本身因素，還包括區(qū)域人才環(huán)境方面的因素。本文認(rèn)為人才環(huán)境可以提高區(qū)域“引才”和“留才”水平，從而促進(jìn)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升，但具有時(shí)間滯后性。因此，在測(cè)度科技人才競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，本文更加側(cè)重科技人才本身的因素，兼顧科技人才當(dāng)量和效能發(fā)揮等方面。結(jié)合現(xiàn)有研究并考慮指標(biāo)的綜合性、系統(tǒng)性、可比性及可操作性，從人才數(shù)量、人才質(zhì)量、人才結(jié)構(gòu)和人才潛能等方面構(gòu)建科技人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)[1,7]。

STC=NI×QSI×PI

(1)

(2)

(3)

其中，STC為區(qū)域科技人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，該指數(shù)數(shù)值越大，科技人才競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；NI為科技人才總量，采用地區(qū)R&D人員數(shù)表示；QSI代表區(qū)域科技人才質(zhì)量與結(jié)構(gòu)指數(shù)；QI為科技人才質(zhì)量，用本科以上人數(shù)與地區(qū)總?cè)藬?shù)的比值衡量；SI為地區(qū)科技人才結(jié)構(gòu)，用科學(xué)研究人員數(shù)與總從業(yè)人員數(shù)的比值表示；PI代表區(qū)域科技人才潛能指數(shù)；P1為科技投入，以財(cái)政科技投入與財(cái)政總支出的比值表示；P2為科技產(chǎn)出，用專利授權(quán)量與專利申請(qǐng)量的比值表示。

3.1.2 區(qū)域一體化指數(shù)

對(duì)于區(qū)域一體化發(fā)展水平的測(cè)度，以往學(xué)者基于不同研究目標(biāo)采用的方法各有不同。從本文研究?jī)?nèi)容出發(fā)，區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響主要體現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動(dòng)中，因此，對(duì)一體化的測(cè)度更側(cè)重于由不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化相對(duì)差異而形成的經(jīng)濟(jì)一體化指標(biāo)，重點(diǎn)突出一體化發(fā)展中城市產(chǎn)出相對(duì)變動(dòng)情況及城際差異。在借鑒前人相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建區(qū)域一體化指數(shù)[26-27]。

(4)

其中，RI為區(qū)域一體化指數(shù)，該指數(shù)數(shù)值越大，區(qū)域一體化水平越高；RGDPi,t和RGDPi,t-1分別為t及t-1年份i城市的人均GDP；RGDPt和RGDPt-1則為t和t-1年份長(zhǎng)三角地區(qū)人均GDP。

3.1.3 核密度估計(jì)

核密度估計(jì)是一種常用的非參數(shù)估計(jì)方法，用于描述和評(píng)價(jià)具有動(dòng)態(tài)不均衡演變趨勢(shì)的變量。

(5)

h*=1.364δn-0.2min(s,iqr/1.349)

(6)

其中，f(x)為變量X的密度函數(shù)，n為樣本觀測(cè)值個(gè)數(shù)，K[.]為Epanechnikov核函數(shù)，h為帶寬，Xi為獨(dú)立同分布的觀測(cè)值，x為均值；h*為帶寬h的估計(jì)方法，δ為常數(shù)，iqr為樣本四分位距，s表示樣本標(biāo)準(zhǔn)差。

3.1.4 門檻回歸模型

根據(jù)前文的關(guān)聯(lián)機(jī)理分析，區(qū)域一體化發(fā)展水平與科技人才競(jìng)爭(zhēng)力之間可能存在非線性關(guān)系，為驗(yàn)證長(zhǎng)三角一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平的作用機(jī)制，引入修正的門檻回歸模型。

yit=μit+θxit+β1IAitIit(thrit≤γ1)+β2IAitIit(thrit>γ1)+εit

(7)

其中，yit為t年份i城市的科技人才競(jìng)爭(zhēng)力，xit為控制變量合集，主要包含上文驅(qū)動(dòng)機(jī)理分析中涉及的環(huán)境因素ECO(生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)和建成區(qū)綠地覆蓋率兩項(xiàng)指標(biāo)的幾何平均數(shù)表示)、產(chǎn)業(yè)因素INS(以產(chǎn)業(yè)變動(dòng)系數(shù)表示)、結(jié)構(gòu)因素TAS(科技人才結(jié)構(gòu)，以單位科學(xué)研究人員數(shù)/單位總從業(yè)人員數(shù)表示)、政策因素POL(以政府科技財(cái)政支出表示)、機(jī)遇因素MAR(以市場(chǎng)化水平表示)。IAit為受門檻變量影響的解釋變量，為區(qū)域一體化指數(shù)；thrit為門檻變量，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平GDP和收入水平INC；εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。雙重門檻或多重門檻可在模型(7)基礎(chǔ)上擴(kuò)展推得。主要變量描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

3.2 數(shù)據(jù)來源

本研究的空間范圍以2019年12月1日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》為依據(jù)，包含滬蘇浙皖三省一市共41個(gè)城市，除人員數(shù)量來自于41個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)公報(bào)外，其余數(shù)據(jù)均來源于2011-2018年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表1 主要變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

4 實(shí)證結(jié)果分析

4.1 區(qū)域一體化水平動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析

4.1.1 時(shí)間動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析

從時(shí)間動(dòng)態(tài)演化上看，2010-2017年長(zhǎng)三角41個(gè)城市的一體化水平顯著提升，其中一體化水平較高的城市數(shù)量顯著增加，城市間一體化水平呈現(xiàn)明顯的兩極分化現(xiàn)象，且極化水平表現(xiàn)出先減小后增大的趨勢(shì)(見圖2)。具體來看，研究期內(nèi)核密度分布曲線整體右移，主波峰高度逐漸降低，波峰兩側(cè)面積和寬度略有縮小，表明隨著長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，2010-2017年長(zhǎng)三角各地區(qū)一體化水平顯著提升，但城市間一體化水平差距逐漸擴(kuò)大。從區(qū)域一體化的核密度曲線形狀來看，2010-2013年曲線由“三峰”形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p峰”形態(tài)，主波峰高度明顯降低，波峰間距離逐漸增大，說明長(zhǎng)三角城市間一體化水平呈現(xiàn)兩極分化，但程度逐漸縮?。?013-2017年曲線由“雙峰”形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭濉毙螒B(tài)，且主次波峰顯著減小，寬度收窄，說明長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程加快，城市間一體化水平兩極分化現(xiàn)象顯著。

4.1.2 空間動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析

以各市級(jí)行政駐地為點(diǎn)要素，首先對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化水平進(jìn)行插值處理，一體化水平越高顏色越黑，隨后以樣本點(diǎn)為圓心，以一定距離為半徑產(chǎn)生圓，圓心至邊界，密度逐漸降低，從而對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化水平進(jìn)行空間核密度分析。

從空間動(dòng)態(tài)演化上看，長(zhǎng)三角41個(gè)城市的一體化水平逐步提升，高一體化地區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，空間集聚效應(yīng)顯著，主要呈現(xiàn)為“沿長(zhǎng)江以南”和“環(huán)太湖”兩個(gè)高水平一體化集聚帶(見圖3)。①?gòu)恼w來看，2010-2017年長(zhǎng)三角地區(qū)一體化水平的空間核密度分析圖顏色逐漸從灰到黑，深灰色區(qū)域逐漸增大且主要為散點(diǎn)分布，黑色區(qū)域范圍不斷擴(kuò)大且呈現(xiàn)明顯的集聚分布態(tài)勢(shì)，表明隨著長(zhǎng)三角地區(qū)合作加強(qiáng)，各地區(qū)一體化水平顯著提升，不斷推動(dòng)一體化進(jìn)程加快；②2010年41個(gè)城市的一體化水平呈現(xiàn)明顯極化現(xiàn)象，形成以上海、“蘇錫常”、“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”以及杭州和紹興為中心的四大高水平集聚區(qū)，其余地區(qū)一體化發(fā)展水平普遍較低。2013年各地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力水平均呈現(xiàn)不同程度提升，其中高水平一體化地區(qū)范圍逐漸擴(kuò)大，在原來四大集聚區(qū)的基礎(chǔ)上，新增北部的“徐淮宿”集聚區(qū)和安徽地區(qū)由合肥、蕪湖、馬鞍山組成的集聚區(qū)，西部和南部地區(qū)的一體化水平依舊較低。2017年高水平一體化地區(qū)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，空間集聚效應(yīng)顯著，尤其是沿長(zhǎng)江南部和沿太湖地區(qū)形成高水平一體化集聚帶，中等水平一體化地區(qū)逐漸增多，且主要表現(xiàn)為散點(diǎn)分布在西部和南部地區(qū)。

圖2 長(zhǎng)三角區(qū)域一體化水平核密度估計(jì)(2010-2017年)

圖3 長(zhǎng)三角區(qū)域一體化空間格局動(dòng)態(tài)演化(2010-2017年)

4.2 科技人才競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析

4.2.1 時(shí)間動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析

從時(shí)間動(dòng)態(tài)演化上看，2010-2017年長(zhǎng)三角各城市科技人才競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)增強(qiáng)趨勢(shì)，科技人才競(jìng)爭(zhēng)力較高的城市數(shù)量顯著增加，各城市科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平差距逐漸縮小，但“馬太效應(yīng)”明顯(見圖4)。具體來看，2010-2017年核密度分布曲線逐漸向右移動(dòng)，表明長(zhǎng)三角各城市科技人才競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)增強(qiáng)趨勢(shì)；波峰高度降低，寬度縮小，峰度陡峭程度略有減緩，說明隨著長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)科技人才的培育和吸引優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的城市數(shù)量不斷增加，杭州、蘇州、南京、寧波、無錫等地逐漸成為長(zhǎng)三角人才集聚高地。研究期內(nèi)核密度分布圖呈現(xiàn)明顯的“多峰”形態(tài)，但主次波峰間差距逐漸縮小，說明長(zhǎng)三角科技人才競(jìng)爭(zhēng)力“馬太效應(yīng)”明顯，且內(nèi)部呈現(xiàn)逐漸收斂趨勢(shì)。

4.2.2 空間動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析

從空間動(dòng)態(tài)演化上看，長(zhǎng)三角41個(gè)城市的科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平逐步提升，強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，空間擴(kuò)散效應(yīng)顯著，多中心態(tài)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)(見圖5)。①?gòu)恼w來看，2010-2017年長(zhǎng)三角地區(qū)核密度分析圖顏色逐漸從灰到黑不斷加深，表明整體科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平呈提升趨勢(shì)，即各城市間積極擴(kuò)大科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，調(diào)整科技人才結(jié)構(gòu)，不斷促進(jìn)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平提升；②2010年科技人才競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)明顯的極化現(xiàn)象，即上海、杭州和南京三地的科技人才競(jìng)爭(zhēng)力在長(zhǎng)三角地區(qū)處于絕對(duì)核心地位，其余地區(qū)的科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平普遍相對(duì)較低。2013年強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)范圍逐漸擴(kuò)大，合肥、蘇州、無錫和寧波等城市的地位逐漸凸顯，其余地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力水平有所提升，但整體依舊相對(duì)較低。2017年強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，空間擴(kuò)散效應(yīng)顯著，在長(zhǎng)三角中東部地區(qū)逐漸形成以上海、杭州和南京為核心的“Z”字型分布形態(tài)，多中心態(tài)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，且徐州、南通、溫州、寧波和蕪湖等城市的次級(jí)中心地位初現(xiàn)。

圖4 長(zhǎng)三角科技人才競(jìng)爭(zhēng)力核密度估計(jì)(2010-2017年)

圖5 長(zhǎng)三角科技人才競(jìng)爭(zhēng)力空間格局動(dòng)態(tài)演化(2010-2017年)

4.3 作用機(jī)制分析

4.3.1 平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為判斷各變量是否為平穩(wěn)變量，首先對(duì)本文涉及的相關(guān)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。本研究橫截面的維度N=41，時(shí)間維度T=8，即本文面板數(shù)據(jù)為短面板數(shù)據(jù)，因此，采用HT檢驗(yàn)、IPS檢驗(yàn)和Hadri LM檢驗(yàn)。由表2可以看出，在Hadri LM檢驗(yàn)下，環(huán)境因素(ECO)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素(INS)的檢驗(yàn)結(jié)果不顯著，但兩者在HT檢驗(yàn)和IPS檢驗(yàn)下均通過了1%顯著性水平檢驗(yàn)，因此，可以判斷環(huán)境因素(ECO)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素(INS)為平穩(wěn)變量。此外，本研究中其余變量均在1%顯著性水平下通過了HT檢驗(yàn)、IPS檢驗(yàn)和Hadri LM檢驗(yàn)，由此認(rèn)為所有變量均為平穩(wěn)變量，可直接進(jìn)行回歸分析。

4.3.2 門檻效應(yīng)檢驗(yàn)

據(jù)上文估計(jì)及檢驗(yàn)方法，使用STATA13.1對(duì)固定效應(yīng)的門檻回歸模型進(jìn)行估算，P值及臨界值都采用Bootstrap法模擬300次后的結(jié)果。

表2 變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平兩者門檻值的存在證明2010-2017年長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，即存在顯著的經(jīng)濟(jì)門檻和收入門檻效應(yīng)(見表3),其中三重經(jīng)濟(jì)門檻模型均較為顯著，收入門檻的單一門檻模型和雙重門檻模型較為顯著，而三重門檻模型顯著性較弱。因此，為方便對(duì)不同門檻的影響趨勢(shì)進(jìn)行比較分析，本文以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平作為門檻變量時(shí)均選擇雙重門檻模型?；貧w結(jié)果表明，基于前文驅(qū)動(dòng)機(jī)理分析而選取的環(huán)境因素、產(chǎn)業(yè)因素、結(jié)構(gòu)因素、政策因素以及機(jī)遇因素均對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了正向影響，即工作環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、科技人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政府政策引導(dǎo)以及市場(chǎng)化水平提高均有利于促進(jìn)人才競(jìng)爭(zhēng)力水平提升(見表4)。此外，經(jīng)濟(jì)水平和收入水平也對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力有較為顯著的正向影響。

表3 門檻回歸檢驗(yàn)結(jié)果與門檻值置信區(qū)間

4.3.3 經(jīng)濟(jì)門檻分析

以經(jīng)濟(jì)水平為門檻變量時(shí)，區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響呈現(xiàn)顯著正效應(yīng)(見表4)。具體來看，當(dāng)GDP小于4 762.498億元時(shí)，一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響系數(shù)為5.824，促進(jìn)作用相對(duì)較小。隨著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，當(dāng)長(zhǎng)三角地區(qū)GDP總量在4 762.498億元-6 580.922億元之間時(shí)，一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的促進(jìn)系數(shù)急劇增加至1 579.224。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，GDP跨過第二門檻值6 580.922億元時(shí)，一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響系數(shù)變成2 090.555，促進(jìn)作用進(jìn)一步提升，但趨勢(shì)略有減小。

其原因在于：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低時(shí)，規(guī)模擴(kuò)張?jiān)诘貐^(qū)發(fā)展模式中占主導(dǎo)地位，科技人才對(duì)區(qū)域發(fā)展的促進(jìn)作用小；加之區(qū)域間貿(mào)易和行政壁壘堅(jiān)固，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化處于緩慢前行階段，地區(qū)間科技人才交流與合作渠道較少，一體化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的促進(jìn)作用并不明顯。隨著長(zhǎng)三角各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，在跨越門檻值后，一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，科技發(fā)展在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高生產(chǎn)效率中具有無可替代的作用，而且隨著“人才—團(tuán)隊(duì)—產(chǎn)業(yè)”的人才“雁陣效應(yīng)”不斷顯現(xiàn)，科技研發(fā)和科技人才在地區(qū)發(fā)展中的邊際效用不斷提升；另一方面，隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的不斷加快，長(zhǎng)三角內(nèi)部各城市間行政壁壘逐漸被打破，各地政府在人才交流合作以及人才引進(jìn)等方面的政策一體化優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，從而有效促進(jìn)長(zhǎng)三角科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升。如江蘇從自身制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)出發(fā)，提出引進(jìn)高水平科技創(chuàng)新人才，形成全國(guó)乃至全球具有領(lǐng)先地位的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地；浙江結(jié)合發(fā)展實(shí)際，引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，啟動(dòng)實(shí)施高水平科技基地建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)；安徽提出從引進(jìn)科技創(chuàng)新人才出發(fā)，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地。

表4 門檻模型回歸結(jié)果

4.3.4 收入門檻分析

以收入水平為門檻變量時(shí)，區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響較為復(fù)雜，當(dāng)收入處于較低水平時(shí)，長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程加快可以顯著提升科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平；當(dāng)收入水平達(dá)到一定值時(shí)，一體化發(fā)展反而抑制科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升，影響系數(shù)大致呈現(xiàn)倒“U”型(見表4)。具體來看，當(dāng)收入水平低于門檻值5.523萬元時(shí)，一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的促進(jìn)系數(shù)為2.044，具有顯著正向影響；隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，收入水平不斷提高，當(dāng)長(zhǎng)三角地區(qū)收入水平在5.523萬元和7.531萬元之間時(shí)，區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的促進(jìn)系數(shù)為15.640，促進(jìn)作用進(jìn)一步提升；而當(dāng)長(zhǎng)三角地區(qū)收入水平超過門檻7.531萬元時(shí)，區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響系數(shù)變?yōu)?3.939，產(chǎn)生了比較強(qiáng)的負(fù)面影響。

究其原因，收入是科技人員進(jìn)行科學(xué)研究后獲得的直接物質(zhì)報(bào)酬，在引進(jìn)初期提高收入水平對(duì)科技人才的吸引力較大，因而能充分激發(fā)區(qū)域一體化對(duì)科技人才的集聚效應(yīng)，提高科技人才競(jìng)爭(zhēng)力。而隨著收入增加到一定水平后，一方面科技人員的發(fā)展訴求逐漸由收入轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒ＷC收入水平的基礎(chǔ)上追求生活質(zhì)量的提高，即科技人才的需求逐漸從單純的收入需求轉(zhuǎn)向醫(yī)療、教育和環(huán)境等方面，甚至轉(zhuǎn)變?yōu)楦顚哟蔚木裥枨?，收入增加?duì)人才吸引力的邊際效應(yīng)遞減；另一方面，持續(xù)提高收入水平，會(huì)導(dǎo)致大量人才集聚，產(chǎn)生擁擠效應(yīng)，造成科技人才利用程度不高以及地區(qū)間惡性競(jìng)爭(zhēng)等區(qū)域一體化中的“非效率”問題，不利于營(yíng)造良好的區(qū)域一體化人才引進(jìn)環(huán)境。因此，單純地增加收入反而會(huì)抑制科技人才進(jìn)入意愿，最終使得長(zhǎng)三角一體化發(fā)展負(fù)向作用于科技人才競(jìng)爭(zhēng)力。

5 主要結(jié)論與對(duì)策建議

5.1 主要結(jié)論

本文以一體化視角下科技人才發(fā)展為切入點(diǎn)，在系統(tǒng)探討一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建區(qū)域一體化指數(shù)和科技人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，并利用核密度估計(jì)，從時(shí)間和空間兩個(gè)層面對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程進(jìn)行探究，最后采用非動(dòng)態(tài)面板門檻模型研究區(qū)域一體化與科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的門檻效應(yīng)。主要結(jié)論如下：

(1)時(shí)間動(dòng)態(tài)演化上，長(zhǎng)三角41個(gè)城市的一體化水平顯著提升，一體化水平較高的城市數(shù)量顯著增加，城市間一體化水平呈現(xiàn)明顯的兩極分化現(xiàn)象，且極化水平表現(xiàn)出先降低后上升的趨勢(shì)；空間動(dòng)態(tài)演化上，一體化水平較高地區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，空間集聚效應(yīng)顯著，逐漸形成“沿長(zhǎng)江以南”和“環(huán)太湖”兩個(gè)高水平一體化集聚帶。

(2)時(shí)間動(dòng)態(tài)演化上，研究期內(nèi)長(zhǎng)三角整體科技人才競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)增強(qiáng)趨勢(shì)，科技人才競(jìng)爭(zhēng)力較高的城市數(shù)量顯著增加，各城市科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平差距逐漸縮小，但兩極分化現(xiàn)象依舊嚴(yán)重；空間動(dòng)態(tài)演化上，41個(gè)城市的科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平逐步提升，強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，空間擴(kuò)散效應(yīng)顯著，多中心態(tài)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，中東部地區(qū)逐漸形成以上海、杭州和南京為核心的“Z”字型分布形態(tài)。

(3)以經(jīng)濟(jì)水平為門檻變量時(shí)，區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響呈現(xiàn)顯著正效應(yīng)，且影響系數(shù)不斷增大。以收入水平為門檻變量時(shí)，區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響系數(shù)大致呈現(xiàn)倒“U”型，即收入處于較低水平時(shí)，長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的加快對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力水平提升作用明顯；當(dāng)收入水平達(dá)到一定值時(shí)，區(qū)域一體化發(fā)展反而抑制科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升。

(4)工作環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府政策引導(dǎo)以及市場(chǎng)化水平提高均有利于促進(jìn)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

5.2 對(duì)策建議

(1)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，確立科技人才一體化發(fā)展戰(zhàn)略。需要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，設(shè)立由上而下的開放型、合作型和包容型科技人才一體化戰(zhàn)略；強(qiáng)化政策制度方面的支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委在長(zhǎng)三角地區(qū)先試先行科技人才一體化政策，并通過新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大型科技研發(fā)活動(dòng)吸引和集聚科技人才；在區(qū)域一體化的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的科技人才一體化合作組織，打破地區(qū)之間的行政和貿(mào)易壁壘，消除不利于長(zhǎng)三角區(qū)域整體發(fā)展的地方性人才政策，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確的人才引進(jìn)制度。

(2)明晰發(fā)展定位，推進(jìn)科技人才有序梯度發(fā)展。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的作用有明顯的區(qū)域異質(zhì)性，因此，各地區(qū)應(yīng)明晰自身發(fā)展定位，避免重復(fù)建設(shè)與惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)區(qū)域科技人才競(jìng)爭(zhēng)力共同提升。上海作為長(zhǎng)三角科技人才發(fā)展絕對(duì)的龍頭，應(yīng)充分發(fā)揮其科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的外溢效應(yīng)，通過地區(qū)間協(xié)同創(chuàng)新提升科技人才競(jìng)爭(zhēng)力；江蘇和浙江應(yīng)在承接來自上海科技人才轉(zhuǎn)移的同時(shí)，根據(jù)各自發(fā)展定位和發(fā)展需要，培養(yǎng)和引進(jìn)高水平科技人才，提高科技人才競(jìng)爭(zhēng)力；安徽應(yīng)在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與浙江、江蘇的科技人才聯(lián)系和交流，發(fā)展重大區(qū)域項(xiàng)目，提升對(duì)科技人才的吸引力。

(3)促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)，完善科技人才發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制。努力消除各種市場(chǎng)壁壘，保持科技人才市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)長(zhǎng)三角人力資源服務(wù)一體化，推進(jìn)“滬蘇浙皖”三省一市科技人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并建立一致的服務(wù)指標(biāo)體系，共享人才價(jià)值創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移；完善區(qū)域間流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)各城市間交流合作，以“項(xiàng)目共享、人才共享”為主要形式，提升長(zhǎng)三角人才使用效率。

(4)優(yōu)化人才環(huán)境，提高科技人才綜合吸引力。在保證高水平工作薪酬的基礎(chǔ)上，以提高科技人員生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值為目標(biāo)，完善科技人才公共服務(wù)體系，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)文化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境；保持區(qū)域?qū)ν饩哂休^強(qiáng)的市場(chǎng)流動(dòng)和交流條件；提供多樣化就業(yè)機(jī)會(huì)和途徑，鼓勵(lì)多方式、全方位的靈活就業(yè)；提供良好的網(wǎng)絡(luò)化交流平臺(tái)，促進(jìn)合作和學(xué)習(xí)進(jìn)步；引進(jìn)大型科技研發(fā)活動(dòng)，提高科研人員自我實(shí)現(xiàn)的可能。

5.3 研究不足與展望

需要說明的是，盡管本文詳細(xì)闡明了區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升的驅(qū)動(dòng)機(jī)理，并實(shí)證檢驗(yàn)了長(zhǎng)三角一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響及經(jīng)濟(jì)與收入門檻效應(yīng)。但不可否認(rèn)，本文依舊存在如下兩點(diǎn)不足：①對(duì)區(qū)域一體化指數(shù)的衡量側(cè)重于城市間產(chǎn)出的相對(duì)變動(dòng)情況，而關(guān)于區(qū)域協(xié)同方面的考慮相對(duì)不足；②未考慮從國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略前后這一角度，檢驗(yàn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化對(duì)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升趨勢(shì)的影響?；诖?，未來研究可以修改和完善區(qū)域一體化測(cè)度模型，并重點(diǎn)探究長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略實(shí)施效果。