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        環(huán)境保護與土地資源可持續(xù)利用探究

        2021-03-26 03:35:19張強
        科學與生活 2021年33期
        關鍵詞:可持續(xù)利用土地資源環(huán)境保護

        張強

        摘要:當前我國正面臨著越來越嚴重的水土流失問題、土地荒漠化問題以及土地鹽堿化問題等土地環(huán)境問題,所以未來應當要進一步加強環(huán)境保護力度,在堅持生態(tài)環(huán)境建設指導思想、遵循生態(tài)環(huán)境建設基本原則、堅定生態(tài)環(huán)境建設總體目標的前提下,努力提高生態(tài)環(huán)境建設水平,盡快實現(xiàn)環(huán)境改善與土地資源可持續(xù)利用目標。

        關鍵詞:環(huán)境保護;土地資源;可持續(xù)利用

        對中國的環(huán)境建設的指導思想是充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,堅持從中國的國情出發(fā),遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,緊緊圍繞突出矛盾和問題,面對中國的環(huán)境,改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標,以科學技術為先導來治理的關鍵領域的發(fā)展為突破口,環(huán)境建設與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來,與當前和長遠,全局和局部的關系,促進協(xié)調生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。按照中國的環(huán)境建設的基本原則是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,一步一步做,優(yōu)先重點領域和項目對國家產(chǎn)生更廣泛的影響,力爭在短時間內實現(xiàn)突破;堅持客觀規(guī)律,從實際出發(fā),根據(jù)要因地制宜,采取有效措施,工程措施、生物和農藝措施相結合。科學配置的各種措施,發(fā)揮綜合效益;堅持環(huán)境保護與依法治理,依靠科技進步,加快建設進程,建立法律法規(guī)保障體系、技術支撐體系、生態(tài)環(huán)境保護和建設的法律、規(guī)則的工程設計、施工和科學管理;堅持預防為主,控制和保護,同時建設和管理,堅持生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結合扶貧和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;堅持依靠群眾,動員全社會力量參與,建立多元化的投入機制,多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設資金。對中國的環(huán)境建設的總體目標是用50年左右的時間,動員和組織全國人民,依靠科學技術,加強對現(xiàn)有天然林和野生動物資源的保護,大力開展植樹種草、水土流失、荒漠化、生態(tài)農業(yè)建設、提高生產(chǎn)和生活條件,加強綜合治理力度,完成一批對改善生態(tài)環(huán)境建設的關鍵作用,扭轉生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭。到21世紀中期,國家水土基本修復保護區(qū),建立完善生態(tài)環(huán)境預防監(jiān)測和保護體系,生態(tài)環(huán)境的明顯改善。

        1環(huán)境“三位一體”管理模式

        環(huán)境污染問題的嚴重性是顯而易見的,必須采取有效的管理措施,解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞等環(huán)境問題。以政府為主導、企業(yè)責任和社會教育監(jiān)督三位一體的環(huán)境保護管理模式才符合我國環(huán)境保護的實際情況。

        1.1加強政府主導作用

        1.1.1完善環(huán)境保護法規(guī)

        我國現(xiàn)行的環(huán)境保護法以工業(yè)污染防治和城市環(huán)境保護為重點。雖然我國頒布了一些有關環(huán)境的法律法規(guī),但可操作性不強。從總體上看,我國的環(huán)境保護法律法規(guī)還不健全。在一些領域,環(huán)境法律仍然空白。因此,要加快制定和完善相應的環(huán)境保護法律、政策,加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督,保護環(huán)境免受污染。有必要修改現(xiàn)行的環(huán)境保護法,增加環(huán)境保護的內容,包括制定專門的環(huán)境保護法。

        1.1.2加大環(huán)保投資力度

        環(huán)境保護資金投入是改善環(huán)境質量的重要手段。政府要建立多元化的投資機制,拓寬投資渠道。各級政府要把環(huán)境保護的財政預算資金中安排一定的比例,利用社會資本,加快環(huán)?;A設施建設,推進污水處理系統(tǒng)和垃圾處理設施建設,為中國的生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展投入資金。2009年國家發(fā)展和改革委員會關于實施“促進治理獎”,加快解決突出的環(huán)境問題的實施方案,“促進獎”的政策作出了全面部署。據(jù)統(tǒng)計,在“國家實行以獎促近幾年治理”的政策,中央政府共發(fā)行40億元,由當?shù)卣顿Y80億元,支持6600多個環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設的工作,生態(tài)環(huán)境問題得到有效遏制。

        1.1.3發(fā)揮政府部門行政作用

        環(huán)境保護是政府的一項重要職能。政府應充分發(fā)揮其主導作用,建立環(huán)境保護的投入機制、監(jiān)督機制和指導制度。政府應啟動一個土壤污染和農業(yè)污染源全面普查,通過源頭控制,加強項目審批、監(jiān)督和監(jiān)管,加強環(huán)保設施,確保污染物穩(wěn)定達標排放,并積極防治工業(yè)污染的生態(tài)轉移。在新的生態(tài)建設總體規(guī)劃,把握和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護的發(fā)展趨勢,提高生態(tài)環(huán)境保護科學研究的支持,積極引導人民大力發(fā)展綠色農業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。同時,環(huán)保部門要為生態(tài)環(huán)境保護提供相應的法律服務指導,農業(yè)部門也要支持生態(tài)基礎設施建設。在保護生態(tài)環(huán)境中,政府應充分發(fā)揮其職能和職能,履行決策、監(jiān)督、協(xié)調、服務等各項職責。

        1.2落實企業(yè)責任

        1.2.1提高自身環(huán)保能力

        企業(yè)作為社會的一員,不能以營利為唯一目的,而是在追求經(jīng)濟利益的同時自覺保護環(huán)境,以環(huán)境保護為天職。企業(yè)應建立環(huán)境保護的觀念,環(huán)保意識,加強環(huán)境管理,優(yōu)化發(fā)展布局,合理開發(fā)和利用自然資源,加大技術創(chuàng)新,不斷采用新技術,降低原材料和能源消耗的新技術,提高自己的綜合素質和產(chǎn)品的科技含量,降低環(huán)境的污染。同時,加強對企業(yè)技術人員和管理人員的培訓,嚴格科學地管理生產(chǎn)現(xiàn)場,盡可能從生產(chǎn)過程的各個方面控制污染。

        1.2.2資金與技術支持

        企業(yè)上繳的稅收是地方政府的主要收入來源,地方政府著眼于城市或其他經(jīng)濟用途的建設投資的收入,生態(tài)環(huán)境保護資金明顯不足,因此增加政府投資是為了保護生態(tài)環(huán)境。此外,政府應支持企業(yè)籌集資金,直接投資于生態(tài)環(huán)境基礎設施的改造,對于此類企業(yè),政府應給予優(yōu)惠政策扶持。公司也可以提供新的環(huán)境保護技術,如化肥和農藥的合理使用,如塑料薄膜,促進綜合利用畜禽糞便處理技術,提供污水處理和垃圾處理的經(jīng)驗,開辟一條新途徑,秸稈綜合利用,以保護環(huán)境,從企業(yè)效益,也可以獲得良好的生產(chǎn)環(huán)境。

        1.3強化社會監(jiān)督機制

        1.3.1加強環(huán)境保護宣傳教育

        發(fā)揮宣傳教育對社會的影響和號召力,使公眾認識到環(huán)境保護不僅是政府的責任,也是每一個公民與每一個企業(yè)的責任。只有樹立了環(huán)境保護的理念和思想,才能實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們應該充分利用各種新聞媒體和各種新聞資源,有效地引導輿論。開展各種活動,環(huán)保宣傳活動,在中小學課堂課程設置生態(tài)環(huán)境保護等方面的生態(tài)節(jié)慶活動,普及環(huán)境保護科學知識,提高環(huán)保法規(guī)和意識,調動群眾參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性和主動性,環(huán)境保護意識的不斷滲透到廣大人民群眾的生活。

        1.3.2發(fā)揮社會參與監(jiān)督作用

        公眾參與是環(huán)境保護的發(fā)展趨勢,是建立新的環(huán)境管理模式的有效途徑。生態(tài)環(huán)境保護的目標是由政府決定的。環(huán)境保護的過程是由政府領導的,環(huán)境保護的結果是群眾共享的。公眾在環(huán)境保護中不可缺少的力量,他們與環(huán)境直接接觸,他們是環(huán)境問題的受害者,也是環(huán)境污染的制造者,他們的本地知根知底的環(huán)境狀況,更有利于環(huán)境治理。因此,應實現(xiàn)環(huán)境保護參與的多元化,建立公眾和生態(tài)居民參與環(huán)境保護的制度,充分發(fā)揮其積極作用。公眾參與環(huán)境保護的結果可以提高政府決策的準確性,降低政府決策的偏差率。

        2結束語

        總之,當今時代,隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及城市人口的急劇增加,對土地資源的需求越來越旺盛,但眾所周知,地球上的土地資源是有限的,若想長遠發(fā)展,就必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路,對土地資源進行可持續(xù)利用。同時,土地資源可持續(xù)利用與環(huán)境保護也脫不開關系,兩者是相輔相成的。當前,我國應當要依靠社會主義制度的優(yōu)越性,在遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律的基礎上,調動各方面力量,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施,盡快實現(xiàn)環(huán)境改善與土地資源可持續(xù)利用目標。本文探究環(huán)境保護與土地資源可持續(xù)利用。充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,調動社會力量的各個方面,堅持中國的國情,遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,重點突出,分步實施,優(yōu)先主持重點領域和項目對國家有更廣泛的影響,力爭在短時間內取得突破。如果人們在經(jīng)濟發(fā)展水平和生活質量想顯著提高,發(fā)展必須是可持續(xù)的,注意合理開發(fā)利用土地資源和環(huán)境的保護只有在發(fā)展,才能實現(xiàn)持續(xù)、健康和快速發(fā)展的經(jīng)濟。

        參考文獻:

        [1]張婉怡.土地資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護問題[J].智庫時代,2019,26:263+275.

        [2]李虹曄.土地整治中生態(tài)環(huán)境保護問題及對策[J].國土資源,2018,08:42-43.

        [3]田立,公天齊.土地整理中生態(tài)環(huán)境保護問題及對策分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2020,10:19-20.

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