南方周末評論員

日前，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》。中職學(xué)?？砂匆?guī)定備案開設(shè)目錄外專業(yè)；高職學(xué)校依照相關(guān)規(guī)定要求自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)，可自主論證設(shè)置專業(yè)方向，重申了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

2021年3月全國兩會通過了“十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”。“綱要”有專門一節(jié)“增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”，描畫了職業(yè)教育目標(biāo)，如建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育；深化職普融通，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動。

毋庸諱言，即便都論“高等”，職業(yè)教育相對于普通教育的存在感也是較低的。說到“高?！薄按髮W(xué)”，大家想到的是985、211，壓根沒有高等職業(yè)學(xué)校什么事兒。論排名，大學(xué)Top3不下于5個，Top10不下于20個，爭得不可開交，但高職院校Top3、Top10，有幾人能說上幾個？廣告做得多而出圈的藍(lán)翔或算一個。

這背后有傳統(tǒng)觀念的影響。勞心者與勞力者判為兩途；士農(nóng)工商，士是四民之首，其對等是“大學(xué)生”；工的對等是工人、技工，接受職業(yè)技術(shù)（技工）教育的也就比無門檻、無一技之長的普工好一些。然而，四十來歲的人有記憶，直到1990年代初，對許多優(yōu)秀學(xué)子來說，相對于投資回報周期長、風(fēng)險高（錄取率低）的高中-大學(xué)之路，中專仍是更吃香的，因為可以很快學(xué)到一技之長、“包分配工作”，掙錢減輕家庭負(fù)擔(dān)。那時候的職業(yè)教育是很吃香的。

隨著普通高等教育的普及，上大學(xué)的成本效率在下降?；ㄋ哪甑膶W(xué)費生活費上一個艱難找工作的二本三本專業(yè)，難道比上一所職校學(xué)到謀生之資是更好的選擇嗎？另一方面，隨著人口結(jié)構(gòu)加劇老齡化，人工正變得越來越昂貴，藍(lán)領(lǐng)技工比相當(dāng)一部分白領(lǐng)掙得多成為常態(tài)。要里子還是要面子，是艱難的選擇。這蘊含著職業(yè)教育的機會。

當(dāng)然，職業(yè)學(xué)校要掙來屬于自己的新的春天，讓職業(yè)教育再香起來，專業(yè)與課程設(shè)置必須更市場化，更貼近企業(yè)的實際需要。這對于行業(yè)龍頭企業(yè)來說也是一個機會。“綱要”提出，“鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育，探索中國特色學(xué)徒制”。

為此，必須降低職業(yè)教育辦學(xué)門檻，取消過度管制、不當(dāng)管制，確保職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。比如，教育部明文規(guī)定，中職學(xué)?？砂匆?guī)定備案開設(shè)目錄外專業(yè)，備案的意思是告知，而不是請求批準(zhǔn)，但實踐中淪為變相審批（行政許可）并不少見。例如2020年底某省份教育廳“關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校新設(shè)國控專業(yè)和《目錄》外專業(yè)備案工作的通知”，對某職業(yè)學(xué)校的產(chǎn)品設(shè)計專業(yè)“不予備案”。這樣做或許有很合理的理由，但根本上只有放開辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校自負(fù)其責(zé)，才能真正實現(xiàn)課程與學(xué)校的優(yōu)勝劣汰。