常煒　賈德剛　黃辮辮

預期未來半年中國出口形勢繼續(xù)向好。圖/IC

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心于2020年12月開展了四季度中國百名經(jīng)濟學家信心調(diào)查顯示，四季度經(jīng)濟學家信心指數(shù)繼續(xù)回升。其中，即期經(jīng)濟景氣指數(shù)回升至臨界點（100）以上，預期經(jīng)濟景氣指數(shù)保持在高位水平，表明經(jīng)濟學家認為當前經(jīng)濟回暖，并看好未來經(jīng)濟復蘇態(tài)勢。經(jīng)濟學家預期未來半年全球貿(mào)易緩慢恢復，跨境投資趨于回升。經(jīng)濟學家預期未來半年我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，消費價格波動趨升，生產(chǎn)價格逐步上行，消費和投資需求持續(xù)改善，出口形勢繼續(xù)向好。

一、經(jīng)濟學家對當前經(jīng)濟形勢的滿意度明顯改善，對未來經(jīng)濟走勢的樂觀程度持續(xù)增強

2020年四季度經(jīng)濟學家信心指數(shù)為142.2，比上季度提高11.5點，達到歷史較高水平。其中，即期經(jīng)濟景氣指數(shù)為104.1，比上季度提高16.6點，比一季度歷史低點顯著提高88.5點，回升至臨界點以上，表明當前經(jīng)濟正在回暖;預期經(jīng)濟景氣指數(shù)為180.4，比上季度提高6.5點，一季度升至高位區(qū)間后，又連續(xù)三個季度上升，表明經(jīng)濟學家看好未來經(jīng)濟復蘇態(tài)勢（圖1）。

圖1：中國經(jīng)濟學家信心指數(shù)走勢

資料來源：作者提供。制圖：于宗文

具體看，68%的經(jīng)濟學家認為當前我國經(jīng)濟形勢“還可以”，比重比上季度提高8個百分點;18%認為“好”，提高4個百分點;14%認為“差”，降低12個百分點。展望未來六個月，83%的經(jīng)濟學家預期我國經(jīng)濟形勢“好轉”，比重比上季度提高3個百分點;15%預期“大致持平”，提高2個百分點;2%預期“變差”，降低5個百分點。

二、六成經(jīng)濟學家預期2021年全球經(jīng)濟復蘇

（一）經(jīng)濟學家對2021年全球經(jīng)濟復蘇看法存在分歧

調(diào)查結果顯示，61%的經(jīng)濟學家預期2021年全球經(jīng)濟復蘇。其中，13%預期復蘇可能性“非常大”，比重與上季度持平，48%預期“比較大”，提高4個百分點;但也有近四成認為復蘇可能性小，其中36%預期“比較小”，3%預期“非常小”。

（二）預期全球貨物和服務貿(mào)易緩慢恢復，跨境投資趨于回升

對于未來六個月全球貨物貿(mào)易額，51%的經(jīng)濟學家預期“上升”，比重比上季度降低7個百分點;32%預期“持平”，提高11個百分點;17%預期“下降”，降低4個百分點。對于未來六個月全球服務貿(mào)易額，41%的經(jīng)濟學家預期“上升”，比重比上季度降低7個百分點;33%預期“持平”，降低4個百分點;26%預期“下降”，提高11個百分點。對于未來六個月全球外商直接投資，40%的經(jīng)濟學家預期“上升”，比重比上季度提高5個百分點;24%預期“持平”，降低4個百分點;36%預期“下降”，略降1個百分點。

（三）預期發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟溫和改善，歐元區(qū)改善基礎弱化

對于未來六個月發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢，45%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度提高6個百分點;32%預期“基本穩(wěn)定”，降低10個百分點;23%預期“變差”，提高4個百分點。

對于未來六個月美國經(jīng)濟走勢，44%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度提高4個百分點;29%預期“基本穩(wěn)定”，降低3個百分點;27%預期“變差”，略降1個百分點。

對于未來六個月歐元區(qū)經(jīng)濟走勢，43%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度提高8個百分點;30%預期“基本穩(wěn)定”，降低20個百分點;27%預期“變差”，提高12個百分點。

對于未來六個月日本經(jīng)濟走勢，42%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度提高3個百分點;49%預期“基本穩(wěn)定”，略降1個百分點;9%預期“變差”，降低2個百分點（圖2）。

圖2：對于未來六個月各國經(jīng)濟走勢，經(jīng)濟學家認為

資料來源：作者提供

（四）新興經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇預期加強，印度經(jīng)濟仍將低迷

對于未來六個月新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢，40%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度提高12個百分點;46%預期“基本穩(wěn)定”，提高1個百分點;14%預期“變差”，降低13個百分點。

對于未來六個月印度經(jīng)濟走勢，31%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度提高14個百分點;30%預期“基本穩(wěn)定”，提高8個百分點;39%預期“變差”，降低22個百分點。

對于未來六個月巴西經(jīng)濟走勢，28%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度提高10個百分點;45%預期“基本穩(wěn)定”，提高13個百分點;27%預期“變差”，降低23個百分點。

對于未來六個月俄羅斯經(jīng)濟走勢，34%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度提高12個百分點;48%預期“基本穩(wěn)定”，降低2個百分點;18%預期“變差”，降低10個百分點（圖2）。

三、經(jīng)濟學家預期我國經(jīng)濟保持較好復蘇態(tài)勢

（一）預期就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，消費價格波動趨升，生產(chǎn)價格逐步上行

預期就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。對于未來六個月我國就業(yè)狀況，55%的經(jīng)濟學家預期“就業(yè)穩(wěn)定”，比重比上季度提高18個百分點;33%預期“失業(yè)率下降”，降低21個百分點;12%預期“失業(yè)率上升”，提高3個百分點。

預期居民消費價格波動趨升。對于未來六個月我國CPI走勢，57%的經(jīng)濟學家預期“窄幅波動”，比重比上季度提高5個百分點;27%預期“逐步上升”，提高12個百分點;16%預期“逐步下降”，降低17個百分點。

預期工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格逐步上行。對于未來六個月我國PPI走勢，58%的經(jīng)濟學家預期“逐步上升”，比重比上季度提高9個百分點;39%預期“窄幅波動”，降低7個百分點;3%預期“逐步下降”，降低2個百分點（圖3）。

圖3：對于未來六個月中國CPI、PPI走勢，經(jīng)濟學家認為

資料來源：作者提供

（二）預期消費和投資需求持續(xù)改善，出口形勢繼續(xù)向好

預期消費需求穩(wěn)步改善。對于當前消費形勢，48%的經(jīng)濟學家認為“還可以”，比重比上季度提高9個百分點;46%認為“差”，降低9個百分點;6%認為“好”，與上季度持平。展望未來六個月，77%的經(jīng)濟學家預期消費需求“好轉”，比重比上季度提高4個百分點;22%預期“大致持平”，與上季度持平;1%預期“變差”，降低4個百分點。對于未來六個月我國居民服務性消費支出形勢，83%的經(jīng)濟學家預期“好轉”，17%預期“大致持平”，沒有經(jīng)濟學家預期“變差”。

預期投資需求繼續(xù)回暖。對于當前投資形勢，21%的經(jīng)濟學家認為投資需求“好”，比重比上季度提高1個百分點;58%認為“還可以”，提高6個百分點;21%認為“差”，降低7個百分點。展望未來六個月，69%的經(jīng)濟學家預期投資需求“好轉”，比重比上季度降低8個百分點;24%預期“大致持平”，提高4個百分點;7%預期“變差”，提高4個百分點。

出口形勢有望繼續(xù)向好。對于未來六個月貨物出口形勢，46%的經(jīng)濟學家預期“好轉”，45%預期“大致持平”，9%預期“變差”。對于未來六個月貨物進口形勢，46%的經(jīng)濟學家預期“好轉”，46%預期“大致持平”，8%預期“變差”（圖4）。對于未來六個月貨物貿(mào)易平衡情況，50%的經(jīng)濟學家預期“順差增加”，比重比上季度提高15個百分點;13%預期順差“不變”，降低4個百分點;37%預期“順差減少”，降低11個百分點;沒有經(jīng)濟學家預期“出現(xiàn)逆差”。

圖4：對于未來六個月中國貨物進出口形勢，經(jīng)濟學家認為

資料來源：作者提供

（三）預期利用外資穩(wěn)中趨好，人民幣兌美元繼續(xù)升值，股票市場指數(shù)波動有升

預期利用外資穩(wěn)中趨好。對于未來六個月我國外商直接投資（FDI）形勢，45%的經(jīng)濟學家預期“好轉”，43%預期“大致持平”，12%預期“變差”。對于未來六個月我國對外直接投資（ODI）形勢，52%的經(jīng)濟學家預期“大致持平”，22%預期“好轉”，26%預期“變差”。

預期人民幣兌美元繼續(xù)升值。對于未來六個月人民幣兌美元匯率走勢，58%的經(jīng)濟學家預期升值，比重比上季度降低8個百分點，其中49%預期“升值3%以內(nèi)”，9%預期“升值3%以上”;36%預期“基本穩(wěn)定”，比上季度提高5個百分點;6%預期“貶值3%以內(nèi)”，提高3個百分點;沒有經(jīng)濟學家預期“貶值3%以上”。

預期股票市場指數(shù)波動有升。對于未來三個月國內(nèi)股票市場指數(shù)趨勢，56%的經(jīng)濟學家預期“小幅波動”，比重比上季度降低2個百分點;37%預期“上升”，提高1個百分點;7%預期“下跌”，提高1個百分點。

四、預期一線、省會城市房價和銷量穩(wěn)中趨升，其他城市房價和銷量均趨回落

關于房價走勢，調(diào)查結果顯示，對于北上廣深等一線城市，53%的經(jīng)濟學家預期未來六個月房價“持平”，比重比上季度降低3個百分點;40%預期“上漲”，提高4個百分點;7%預期“下跌”，略降1個百分點。對于省會城市，56%的經(jīng)濟學家預期房價“持平”，比重比上季度降低2個百分點;27%預期“上漲”，提高2個百分點;17%預期“下跌”，比重與上季度相同。對于其他城市，47%的經(jīng)濟學家預期房價“下跌”，比重比上季度降低6個百分點;45%預期“持平”，提高9個百分點;8%預期“上漲”，降低3個百分點（圖5）。

圖5：對于未來六個月中國房價走勢，經(jīng)濟學家認為

資料來源：作者提供

關于房地產(chǎn)銷量，調(diào)查結果顯示，對于北上廣深等一線城市，50%的經(jīng)濟學家預期未來六個月銷量“持平”，比重比上季度略降1個百分點;31%預期“上升”，降低2個百分點;19%預期“下降”，提高3個百分點。對于省會城市，50%的經(jīng)濟學家預期銷量“持平”，比重比上季度降低5個百分點;31%預期“上升”，與上季度相同;19%預期“下降”，提高5個百分點。對于其他城市，47%的經(jīng)濟學家預期銷量“下降”，比重比上季度提高4個百分點;35%預期“持平”，降低6個百分點;18%預期“上升”，提高2個百分點。

五、經(jīng)濟學家對下階段的政策建議

一是建議繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度。對于2021年我國財政政策力度，53%的經(jīng)濟學家認為應“適度擴張”，24%認為應“保持不變”，23%認為應“適度收緊”。對于2021年我國財政赤字率，66%的經(jīng)濟學家預期在3.0%-3.5%之間，31%預期高于3.5%，3%預期低于3.0%。

對于2021年我國貨幣政策力度，50%的經(jīng)濟學家認為應“保持不變”，25%認為應“適度擴張”，25%認為應“適度收緊”。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，解決好實體經(jīng)濟融資成本問題。對于未來六個月我國五年期以上貸款市場報價利率（LPR），82%的經(jīng)濟學家預期“大致持平”，10%預期“下降”，8%預期“上升”。

二是建議謹防地方債務和企業(yè)債務風險上升、經(jīng)濟自主增長乏力，夯實經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展基礎。對于2021年我國經(jīng)濟要注意防范和化解的主要風險，經(jīng)濟學家選擇比重較高的是“地方債務風險”、“企業(yè)債務風險”、“經(jīng)濟自主增長乏力”和“關鍵核心技術或產(chǎn)品斷供”。其次是“失業(yè)率上升”、“居民收入差距擴大”和“出口形勢變差”等。

三是建議完善重點群體就業(yè)支持政策，健全基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，有效改善居民收入分配狀況。對于“十四五”時期改善我國收入分配狀況應重點采取的政策措施，經(jīng)濟學家選擇比重較高的是“完善重點群體就業(yè)支持政策”、“健全基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制”和“降低個人所得稅最高邊際稅率”。其次是“健全工資合理增長機制”、“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”、“實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”、“推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地直接入市”和“穩(wěn)定個體工商戶、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”等。

四是建議采取漸進式延遲法定退休年齡，降低生育、養(yǎng)育、教育成本等政策，有效應對就業(yè)人口減少的趨勢。為應對我國就業(yè)人口減少的趨勢，經(jīng)濟學家認為應優(yōu)先采取的政策措施是“漸進式延遲法定退休年齡”、“降低生育、養(yǎng)育、教育成本”和“全面放開生育政策”。其次是“積極開發(fā)老齡人力資源”、“健全終身職業(yè)技能培訓制度”、“提升人才培養(yǎng)對社會需求適配性”、“提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化水平”和“倡導鼓勵生育的文化”等。

（編輯：許瑤）