錢忱

中小微經(jīng)濟(jì)群體在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中擔(dān)負(fù)著重要角色，對(duì)大眾就業(yè)起著重要擔(dān)當(dāng)，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐發(fā)揮著不可小覷的作用。中小微企業(yè)發(fā)展問題一直是社會(huì)話題，我國政也一直致力探索出一條自身特色的中小微企業(yè)發(fā)展模式。本文以當(dāng)下社會(huì)背景為主，從國家、企業(yè)角度探析面對(duì)突發(fā)的沖擊應(yīng)對(duì)的對(duì)策。

研究背景及意義

研究背景

從2015年始，國家對(duì)小微企業(yè)陸續(xù)出臺(tái)很多利導(dǎo)政策?！盃I改增”在2016年5月全面落實(shí)后，從2017年國家稅務(wù)總局連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)小型微利企業(yè)的政策文件（（財(cái)稅〔2017〕43號(hào)）、（財(cái)稅〔2017〕76號(hào)）、（財(cái)稅〔2017〕77號(hào)）），結(jié)合“雙創(chuàng)”背景，結(jié)合減稅降費(fèi)，為中小微經(jīng)濟(jì)群體營造一個(gè)良好發(fā)展空間。

著眼當(dāng)前，新年來臨之際，一只橫空出世的“黑天鵝”，一場始料未及的疫情，給我國經(jīng)濟(jì)帶來巨大困境和嚴(yán)峻考驗(yàn)。疫情在全球還在不斷蔓延，原本不占優(yōu)勢的中小微經(jīng)濟(jì)群體更是難上加難，眼下面對(duì)的是復(fù)工難、復(fù)產(chǎn)難、復(fù)崗難等一系列棘手問題。國家政府高度重視中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，在地方考察時(shí)提到要讓中小微經(jīng)濟(jì)群體要發(fā)揮自身特點(diǎn)，克服困難，在我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)自身一席重要地位；總理在國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作會(huì)議上提出，要想法設(shè)法讓中小微經(jīng)濟(jì)在艱難中生存下來。

研究意義

中小微經(jīng)濟(jì)是廣大勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定器，據(jù)政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示：中小微經(jīng)濟(jì)群體為國民提供80%就業(yè)崗位，占據(jù)政府稅收收入50%以上，在社會(huì)各種類型經(jīng)濟(jì)體中占比達(dá)90%的數(shù)量，這些信息充分顯示了中小微經(jīng)濟(jì)群體對(duì)民生就業(yè)等重大社會(huì)問題起著積極作用。

中小微企業(yè)發(fā)展近況

從國家公布的數(shù)據(jù)顯示，4月10日為止，中小經(jīng)濟(jì)群體恢復(fù)生產(chǎn)近80%以上。國家一邊在打好疫情防控階段的攻堅(jiān)戰(zhàn)，一邊在有條不紊地組織各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為了折射出疫情下中小微經(jīng)濟(jì)體的困難境遇，在中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站搜集到一些近期數(shù)據(jù)，從指標(biāo)數(shù)據(jù)來了解當(dāng)下中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)在疫情中的實(shí)情。

解釋一下該指標(biāo)數(shù)據(jù)的來源及經(jīng)濟(jì)意義：中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)是將國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中8大行業(yè)的中小企業(yè)作為調(diào)查對(duì)象，對(duì)這部分調(diào)查對(duì)象的運(yùn)營模式、生產(chǎn)經(jīng)營狀況及預(yù)期，做出判斷從而得出該指標(biāo)數(shù)據(jù)，該指標(biāo)是反映中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的一個(gè)綜合指數(shù)。該指標(biāo)采取PPS抽樣，按季度調(diào)查，每個(gè)季度從8個(gè)行業(yè)中抽調(diào)2500家。覆蓋8個(gè)行業(yè)，該指數(shù)的置信度較高。取值范圍0至200，100是指數(shù)的景氣臨界值，0至100為不景氣區(qū)間，100至200為景氣區(qū)間。

表1可以看出，今年的一季度疫情形勢處在嚴(yán)峻時(shí)期，尤其是今年2月份，是整個(gè)疫情擴(kuò)散高峰期，防控形勢刻不容緩。中小企業(yè)在此期間普遍處在停工狀態(tài)，沖擊很大。一些中小微企業(yè)資金匱乏，無法繼續(xù)支撐，只能被迫關(guān)門。比如：餐飲住宿、旅游、影院等服務(wù)行業(yè)，由于經(jīng)營模式運(yùn)營特點(diǎn)，受到疫情的沖擊非常嚴(yán)重，在該指標(biāo)覆蓋的八大行業(yè)中，在今年第一季度中指數(shù)環(huán)比下滑幅度最大。

表2中可以看出，在一季度中，唯有成本指數(shù)保持在臨界值100以上，其他項(xiàng)指數(shù)都處于100以下，效益指數(shù)下降幅度最大。分項(xiàng)指數(shù)反映出中小企業(yè)及企業(yè)主們對(duì)行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行期望不高、市場預(yù)期下降、綜合成本上升勢頭遏制、資金融通面依然不樂觀、勞動(dòng)力供給與需求雙向下滑、企業(yè)投資的意愿不強(qiáng)、企業(yè)效益下降很大。

國家和企業(yè)自身角度應(yīng)對(duì)困境

國家下大力度，出臺(tái)多方幫扶舉措

各項(xiàng)數(shù)據(jù)反映出，各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在第1季度基本停滯，中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)群體受疫情更是嚴(yán)重。此時(shí)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)之下，國務(wù)院下屬各部委都在爭分奪秒、因時(shí)制宜制定出一系列應(yīng)對(duì)措施。

4月政治局會(huì)議提出“六?！睕Q議，由國家一直倡導(dǎo)的“六穩(wěn)”轉(zhuǎn)為“六?！?，將“六?！弊鳛閲医?jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。這一變化不是將目標(biāo)調(diào)低了，反而更能體現(xiàn)出高層領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)時(shí)局的精準(zhǔn)分析，精準(zhǔn)把握。國務(wù)院會(huì)議中，確定鼓勵(lì)金融行業(yè)對(duì)中小微經(jīng)濟(jì)群體給予延期還款的政策，同時(shí)對(duì)這部分貸款主體給予優(yōu)惠利率。

會(huì)議中強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)重要工作指示：一點(diǎn)是增強(qiáng)中小微經(jīng)濟(jì)群體的資金流動(dòng)性。鼓勵(lì)對(duì)符合條件的中小微企業(yè)給予臨時(shí)性還款安排，同時(shí)給出具體緩解中小微企業(yè)流動(dòng)性時(shí)間期限，可放寬到今年上半年底，不額外收罰息；政府將增加再貸款及再貼現(xiàn)額度，加大中小銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微經(jīng)濟(jì)體的資金支持。另外一點(diǎn)是對(duì)中小微經(jīng)濟(jì)群體下調(diào)貸款利率。強(qiáng)調(diào)下調(diào)支農(nóng)及支小再貸款利率。并對(duì)全國性商業(yè)銀行、國有大型銀行、政策性銀行在特殊時(shí)期幫扶中小微企業(yè)的政策做出具體劃分。

在幫扶中小微群體度過疫情期間，國家各部門均積極制定符合當(dāng)前情形的幫扶政策。二月份，財(cái)政部聯(lián)合多部門制定發(fā)布十幾項(xiàng)重要通知，從多角度幫助企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月7日財(cái)政部聯(lián)合五部門共同發(fā)布財(cái)金〔2020〕5號(hào)緊急通知，通知中明確提及對(duì)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)的資金幫扶力度，對(duì)九家全國性商業(yè)銀行及部分地方法人銀行借助專項(xiàng)再貸款的方式加大金融機(jī)構(gòu)的信貸支持力度。除了央行利用專項(xiàng)再貸款方式解決中小微幫扶企業(yè)信貸資金的緊張外，同時(shí)，中央財(cái)政采取貼息方式再次幫助中小微幫扶企業(yè)降低融資成本，按照幫扶企業(yè)所享受到金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠利率的50%進(jìn)行貼息。

中小微企業(yè)自身觀念等方面的提升

國家從財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金、社保醫(yī)保費(fèi)用緩繳、線上遠(yuǎn)程辦公、法律咨詢、網(wǎng)絡(luò)銷售等方面，想盡一切辦法幫助中小微企業(yè)解決面對(duì)困境的突破點(diǎn)。從中小微企業(yè)來看，資金有了保障，更需積極探尋發(fā)展的新思路。一直以來，中小微經(jīng)濟(jì)體自身成長中的不足點(diǎn)也成為制約其發(fā)展的另一瓶頸，除為中小微企業(yè)資金支持外，其他方面也給予針對(duì)性的幫助。比如：地方政府為中小微企業(yè)提供不同層次上的線上培訓(xùn)平臺(tái)、交流平臺(tái)，提升中小微企業(yè)主管理能力、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一管理理念，增強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)技能及綜合能力，拓展中小微經(jīng)濟(jì)群體的供應(yīng)渠道，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展面。

保持積極持久發(fā)展的動(dòng)力，國家支持是一方面。但是一個(gè)優(yōu)化的營商環(huán)境，僅僅靠一方努力是不夠的，企業(yè)也有義務(wù)改善。絕大多數(shù)的中小微企業(yè)由于資金、管理、技能、創(chuàng)新、社會(huì)資源等方面都不具有優(yōu)勢，產(chǎn)生的連環(huán)效應(yīng)就是融資愈加困難、運(yùn)營規(guī)模難以擴(kuò)大、社會(huì)聲譽(yù)也較低。打破這種效應(yīng)的循環(huán)往復(fù)，自身努力很重要。中小微企業(yè)要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好做精自身主業(yè)，做出好產(chǎn)品，塑造良好的社會(huì)信譽(yù)，一個(gè)良好的信譽(yù)度對(duì)企業(yè)來說是一筆寶貴財(cái)富，可以為企業(yè)帶來源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

結(jié) 語

中小微經(jīng)濟(jì)體在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的確是很重要的一部分，尤其是在解決一個(gè)人口大國的社會(huì)就業(yè)工方面，做出了非常巨大的貢獻(xiàn)。因此可以說中小微經(jīng)濟(jì)群體的持續(xù)發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)安定等起突出的作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜的情況下，中小微經(jīng)濟(jì)群體既要借助政府的一系列幫扶政策，同時(shí)要加大自身模式創(chuàng)新、技術(shù)更新、改造力度，在提升創(chuàng)新能力和市場競爭力上做出一番硬招，不斷地提高自身競爭力。

[本文系基金項(xiàng)目：本文為安徽文達(dá)信息工程學(xué)院校級(jí)課題：國家財(cái)稅新政對(duì)“雙創(chuàng)”中的小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)影響的研究（課題編號(hào)：XSK2018B04）研究成果。]

（安徽文達(dá)信息工程學(xué)院）